Приложение. Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 15.09.2023 N 960

Положение
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"

1. Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - Положение) определяет порядок планирования мероприятий по гражданской обороне в период подготовки и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - муниципальное образование).

2. Разработка планирующих документов по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Целью планирования мероприятий по гражданской обороне является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4. Планирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется заблаговременно и направлено на обеспечение готовности органов местного самоуправления, организаций города и населения к действиям по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает в себя разработку:

5.1. Планов приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - план приведения в готовность).

5.1.1. План приведения в готовность разрабатывается для определения мероприятий, обеспечивающих повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также сроков их выполнения в период нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.

5.1.2. Планы приведения в готовность утверждаются:

муниципального образования - Главой Администрации города;

организаций - руководителем организации, отнесенной к категории по гражданской обороне.

5.1.3. Планы приведения в готовность согласовываются:

муниципального образования - с начальником Главного управления МЧС России по Ростовской области;

организаций - Главой Администрации города, начальником Главного управления МЧС России по Ростовской области.

5.2. Плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Новошахтинск", планов гражданской обороны организаций, имеющих категорию по гражданской обороне.

5.2.1. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Новошахтинск", планы гражданской обороны организаций, имеющих категория по гражданской обороне, разрабатываются в целях планирования мероприятий по гражданской обороне и представляют собой комплекты документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируется решение по реализации мероприятий, действиям органов управления и сил гражданской обороны, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения мероприятий при принятии Президентом Российской Федерации решения о введении в действие Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично.

5.2.2. Исходными данными для разработки плана гражданской обороны являются:

данные об экономическом и географическом положении территории, производственно-экономической деятельности объектов;

перечень организаций, продолжающих работу в военное время (в т.ч. потенциально опасных) и их общая характеристика;

обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;

обобщенные данные и расчеты по возможной обстановке при проведении аварийно-спасательных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны.

5.2.3. Структура и содержание планов гражданской обороны и защиты населения муниципального образования и организаций, имеющих категорию по гражданской обороне, разрабатываются согласно приказу МЧС России от 27.03.2020 N 216 ДСП, которым определяется Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения.

5.2.4. В планы гражданской обороны включаются мероприятия по:

оповещению об опасностях, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий;

укрытию категорий населения согласно постановлению Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

обеспечению средствами индивидуальной защиты;

проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

5.2.5. Планы гражданской обороны утверждаются:

муниципального образования - Главой Администрации города;

организаций, имеющих категорию по гражданской обороне - руководителем организации.

5.2.6. Планы гражданской обороны согласовываются:

муниципального образования - с начальником Главного управления МЧС России по Ростовской области, директором департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

организаций, имеющих категорию по гражданской обороне - Главой Администрации города.

5.2.7. Ежегодно в срок до 1 февраля осуществляется уточнение планов гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года.

5.3. Мероприятия по гражданской обороне в составе годовых планов основных мероприятий муниципального образования "Город Новошахтинск" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий) разрабатываются в соответствии с задачами плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Новошахтинск".

5.3.1. Планы основных мероприятий на текущий год утверждаются:

муниципального образования - Главой Администрации города;

организации - руководитель организации.

5.3.2. Планы основных мероприятий на текущий год согласовываются:

муниципального образования - с начальником Главного управления МЧС России по Ростовской области, директором департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

организации - с начальником МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС".

5.4. План организационно-технических мероприятий по оповещению населения, организаций и работников.

5.5. План мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города Новошахтинска, в военное время и в чрезвычайных ситуациях.

5.6. Ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" по форме N 2/ДУ.

5.7. План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года.

5.8. Перспективный план оценок технического состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории муниципального образования "Город Новошахтинск".

5.9. Приспособление и поддержание в состоянии готовности заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.

5.10. Создание аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ), нештатных формирований гражданской обороны (далее - НФГО).

5.11. Подготовка руководящего состава органов управления гражданской обороны, АСФ, НФГО, работающего персонала организаций и обучение населения по гражданской обороне.

5.12. Создание и содержание запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.

6. Реальность разработанных планов гражданской обороны проверяется в ходе проверок, учений и тренировок с органами управления и силами гражданской обороны в соответствии с планами основных мероприятий.

7. Ответственность за организацию планирования мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования несет Глава Администрации города, в организациях - руководители организаций.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов