Приложение. Муниципальная программа "Градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Харабалинский район"
от 30.08.2023 N 991

Муниципальная программа
"Градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали"
Основание для разработки программы	Перечень муниципальных программ муниципального образования "Город Харабали"
Основные разработчики муниципальной программы	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Исполнители муниципальной программы	администрация муниципального образования "Харабалинский район, финансовое управление администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Цели муниципальной программы	- градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали";
Задачи муниципальной программы	- выполнение требований градостроительного и земельного законодательства; - благоустройство территорий общего пользования; - создание условий для функционирования муниципального казенного учреждения "Благоустройство" муниципального образования "Город Харабали"
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2024-2029 годы Этапы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной программы	Всего - 134 469,43 тыс. рублей, в т.ч. - бюджет муниципального образования "Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области" - 134 469,43 тыс. руб., из них по годам: 2024 год - 22 384,13 тыс. рублей; 2025 год - 22 377,06 тыс. рублей; 2026 год - 22 377,06 тыс. рублей; 2027 год - 22 577,06 тыс. рублей; 2028 год - 22 377,06 тыс. рублей; 2029 год - 22 377,06 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (по целям и задачам муниципальной программы, показателям основных мероприятий)	В результате реализации муниципальной программы к 2029 году доля благоустроенных территорий общего пользования муниципального образования "Город Харабали" должна составить 92%.
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет муниципальный заказчик - отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район". Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств

1. Общие положения, основания для разработки муниципальной программы

Муниципальная программа "Градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 19.06.2023 N 691 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Харабали";

- Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 13.07.2015 N 820 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Харабали".

Для целей Программы используются следующие основные понятия:

Градостроительство - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию, размещению и содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Объектом регулирования муниципальной программы является градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали". Предметом регулирования является комплекс мероприятий по:

- приведению градостроительной документации в соответствие с действующим законодательством,

- созданию и содержанию объектов благоустройства, территорий общего пользования.

Сферой действия муниципальной программы является градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали".

Разработка и реализация Программы позволяют комплексно подойти к решению проблемы низкого уровня благоустройства на территории города Харабали и, как следствие, более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Градостроительство и благоустройство города - важнейшие составные части потенциала муниципального образования, одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

- утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Состояние городских территорий общего пользования характеризуется следующими факторами:

- высоким уровнем физического и морального износа пешеходных магистралей на территории муниципального образования "Город Харабали". На сегодняшний момент износ пешеходных дорожек и тротуаров, расположенных на территории г. Харабали, достигает 42%.

- необходимостью содержания и регулярного обслуживания существующих объектов благоустройства и транспортной инфраструктуры поселения.

На территории муниципального образования "Город Харабали" располагаются 4 парка и 8 скверов, требующих поддержания надлежащего состояния. Состояние деревьев и кустарников, произрастающих на территории парков, скверов, в местах общего пользования, не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к зеленым насаждениям. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, с частично высохшей кроной.

Для решения обозначенных проблем в 2016 году создано муниципальное казенное учреждение "Благоустройство" муниципального образования "Город Харабали", осуществляющее следующие виды деятельности:

- ручная уборка территории города: улиц, тротуаров, межквартальных проездов, парков, скверов и т.д. и их содержание в надлежащем санитарном состоянии;

- разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий выпадения атмосферных осадков и зимней скользкости;

- осуществление работ по скосу и иных форм ликвидации сорной растительности;

- своевременная уборка мусора, снега внутриквартальных проездов и въездов, за исключением внутри дворовых территорий;

- проведение аварийной и выборочной обрезки и спиливания деревьев, создающих угрозу безопасности горожан и инфраструктуре города Харабали;

- содержание парков, скверов, зеленых зон;

- выполнение комплекса работ по посадке и содержанию зелёных насаждений на объектах благоустройства и озеленения;

- санитарная уборка объектов территории мест общего пользования города Харабали;

- проведение омолаживающей, формовочной и санитарной обрезок зеленых насаждений, удалению поросли, удалению растений, утративших декоративную ценность, иных растений по обоснованным причинам в соответствии разрешительной документацией;

- проведение посадочных работ на объектах благоустройства и озеленения, устройство газонов и цветников;

- выполнение мероприятий по улучшению почвенно-грунтовых условий на объектах благоустройства и озеленения;

- ремонт и содержание оград, изгородей, пешеходных ограждений.

Настоящая Программа направлена на повышение уровня благоустройства муниципального образования "Город Харабали", улучшение качества тротуаров и озеленение территорий.

3. Цели, задачи муниципальной программы

Основной целью программы является:

- Градостроительство и благоустройство муниципального образования "Город Харабали";

К задачам Программы относятся:

- выполнение требований градостроительного и земельного законодательства;

- благоустройство территорий общего пользования;

- создание условий для функционирования муниципального казенного учреждения "Благоустройство" муниципального образования "Город Харабали".

В результате реализации программы к 2029 году должен сложиться качественно новый уровень благоустроенности территории муниципального образования "Город Харабали", улучшиться санитарное и экологическое состояние поселения.

4. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

Реализация программы предусмотрена в период с 2024 по 2029 годы. Этапы не выделяются.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы и мер муниципального регулирования.

Программные мероприятия (Приложение 1 к Программе) направлены на реализацию поставленных в программе задач и включают в себя:

- выполнение работ по опиловке и сносу деревьев на территории муниципального образования "Город Харабали";

- выполнение работ по ремонту тротуаров на территории муниципального образования "Город Харабали";

- выполнение работ по благоустройству территорий общего пользования;

- разработка и актуализация документов территориального планирования.

Уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию программы средств производится ежегодно при разработке проекта бюджета муниципального образования "Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области".

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования "Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области". Источники финансирования муниципальной программы по годам реализации представлены в Приложении 2 к Программе.

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования "Городское поселение город Харабали Харабалинского муниципального района Астраханской области" на очередной финансовый год и плановый период.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком - отделом строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район".

В ходе реализации Программы муниципальный заказчик - отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район":

- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и плановый период;

- уточняет механизм реализации и затраты по мероприятиям Программы, а также показатели эффективности Программы.

Исполнители программы обеспечивают мотивацию и контроль достижения установленных показателей, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы.

Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно исполнителями программы из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится исполнителями программы в установленном для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

8. Организация управления муниципальной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия муниципальных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район".

Отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район", отвечающий за текущее управление реализацией Программы, определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий. В ходе реализации Программы отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район" обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, принимает в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, осуществляет мониторинг для ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий.

Муниципальный заказчик обеспечивает согласованные действия всех участников Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета, подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации.

Муниципальный заказчик - отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район" по итогам 9 месяцев, до 20-го октября текущего года, представляет в комитет экономического развития администрации муниципального образования "Харабалинский район" отчет о ходе реализации муниципальной программы. Ежегодный отчет представляется муниципальным заказчиком муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляет отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Харабалинский район".

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

В результате реализации мероприятий муниципальной программы планируется достичь следующих прогнозных показателей:

- к 2029 году ожидается увеличение доли благоустроенных территорий общего пользования муниципального образования "Город Харабали" до 92%.

Оценка эффективности проводится в соответствии с результатами достижения запланированных показателей по целям и задачам и показателям по мероприятиям реализации муниципальной программы согласно Приложению N 3 к программе.