Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2023 г. N 564-п "Об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Железноводска и утверждении режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территории данной зоны"

В соответствии со статьей 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 972, статьей 5 Закона Ставропольского края "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае" и по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации (письмо от 29.06.2023 N 14650-12-02) Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Установить объединенную зону охраны объектов культурного наследия исторической части города Железноводска согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Железноводска.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ставропольского края

сентября 2023 г. N 564-п

Режимы
использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий объединенной зоны охраны объектов культурного наследия исторической части города Железноводска (1)

I. Общие положения режимов использования земель, требований к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия

1. Настоящими Режимами использования земель и требованиями устанавливаются требования к осуществлению градостроительной, хозяйственной и иной деятельности.

2. Любая градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия осуществляется исходя из презумпции сохранности объектов культурного наследия, объектов, формирующих историко-градостроительную среду, а также ценных элементов планировочной и ландшафтно-композиционной структуры.

3. Соблюдение режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности.

4. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам не применяются к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об установлении объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.

5. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующая режиму использования земель и требованиям к градостроительным регламентам, может осуществляться путем уменьшения несоответствия, установленным предельным параметрам разрешенного строительства.

6. При исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта культурного наследия, расположенного в границах объединенной зоны охраны, либо его перемещении, режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам, утвержденные в границах данной зоны, устанавливаются в пределах территории исключенного либо перемещенного объекта культурного наследия.

II. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (2)

7. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия разрешается:

1) восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных объектов историко-градостроительной и (или) природной среды объектов культурного наследия по специально выполненным проектам на основании комплексных историко-культурных исследований;

2) хозяйственная деятельность, направленная на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия;

3) капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения высотных и планировочных габаритов и применением в наружной отделке фасадов натурального или искусственного камня, древесины, кирпичной кладки, штукатурки с последующей покраской;

4) снос (демонтаж) объектов капитального строительства и сооружений, не обладающих признаками объекта культурного наследия;

5) установка некапитальных сооружений (ларьков, киосков, объектов нестационарной торговли, торговых палаток, навесов) на расстоянии более 5,0 метра от объектов культурного наследия;

6) проведение работ по благоустройству территории, не ухудшающих условия восприятия объектов культурного наследия в историко-градостроительной среде, с организацией пешеходных и велосипедных дорожек, возведением малых архитектурных форм - скамеек, фонарей, фонтанов, урн, лестниц, мостиков, в том числе пандусов, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения;

7) капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства, являющихся элементами благоустройства территории, либо в целях сохранения элементов благоустройства территории с приведением их к характеристикам исторической среды;

8) установка ограждений с просветом не менее 80 процентов поверхности ограждения;

9) выполнение противооползневых и противоэрозионных работ;

10) капитальный ремонт, реконструкция и строительство подпорных стенок для укрепления склонов и террас с применением в наружной отделке натурального или искусственного камня, древесины, кирпичной кладки;

11) проведение работ по озеленению: посадка деревьев, кустарников, не препятствующих визуальному восприятию объекта культурного наследия, разбивка газонов, устройство клумб (цветников), в том числе санитарные рубки;

12) установка указателей, информационных и интерактивных стендов, памятных знаков высотой не более 2,0 метра и площадью информационного поля не более 1,5 кв. метра;

13) размещение временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера, включая праздничное оформление;

14) строительство (прокладка) подземных объектов инженерной инфраструктуры;

15) капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов транспортной (дорог, проездов, тротуаров, парковок) и инженерной инфраструктур;

16) размещение временных инженерных сетей и сооружений на период строительных и ремонтных работ;

17) проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности.

8. В границах единой охранной зоны объектов культурного наследия запрещается:

1) строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);

2) снос (демонтаж) объектов капитального строительства и сооружений, обладающих признаками объекта культурного наследия;

3) установка некапитальных сооружений (ларьков, киосков, объектов нестационарной торговли, торговых палаток, навесов) на расстоянии менее 5,0 метра от объектов культурного наследия;

4) изменение основных планировочных направлений улиц и площадей;

5) размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности;

6) строительство (прокладка) инженерной инфраструктуры наземным и надземным способом, кроме временных сетей на период строительных и ремонтных работ;

7) использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия;

8) проведение земляных работ без соблюдения требований в сфере охраны объектов культурного наследия (объектов археологического наследия);

9) ремонт и реконструкция существующей транспортной инфраструктуры (дороги, проезды, тротуары, парковки) с повышением высотных отметок;

10) установка всех видов рекламных конструкций, щитов, баннеров, растяжек в зоне видимости объекта культурного наследия;

11) размещение вышек и базовых станций сотовой связи;

12) изменение градостроительных (планировочных, типологических) характеристик историко-градостроительной среды;

13) размещение инженерного оборудования перед уличными фасадами объектов культурного наследия;

14) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объекта культурного наследия, без наличия в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ставропольского края (далее - уполномоченный орган);

15) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках без проведения исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и согласования результатов данных исследований с уполномоченным органом.

III. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (3)

9. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) разрешается:

1) снос (демонтаж) объектов капитального строительства и сооружений, не обладающих признаками объекта культурного наследия;

2) ремонт объектов капитального строительства с сохранением высотных и планировочных габаритов, материалов отделки фасадов;

3) строительство и реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с ограничениями:

объемно-пространственные и композиционно-силуэтные характеристики, отделочные материалы: фасады зданий - оштукатурены, окрашены или выполнены в технике открытого кирпича; крыши - скатные (вальмовые, полувальмовые, щипцовые), плоские;

цветовое решение фасадов: традиционные оттенки бежевого, серого, охристого, коричневого и терракотового цвета, исключая контрастные сочетания и цвета максимальной насыщенности;

цветовое решение скатных крыш: оттенки серого, красно-коричневого, терракотового цвета;

ограничение высоты зданий для участка N 1 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1): до верха карниза или парапета плоской крыши не более 7,0 метра; до конька скатной крыши не более 9,0 метра;

ограничение высоты зданий для участков N 2 и N 3 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1): до верха карниза или парапета плоской крыши не более 9,0 метра; до конька скатной крыши не более 12,0 метра;

ограничение высоты зданий для участков N 4, N 5, N 6, N 7 и N 8 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1): до верха карниза или парапета плоской крыши не более 16,0 метра; до конька скатной крыши не более 18,5 метра;

ограничение высоты зданий для участка N 9 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1): при реконструкции - не более существующей высоты зданий (36,0 метра); при строительстве - до верха карниза или парапета плоской крыши не более 16,0 метра; до конька скатной крыши не более 18,5 метра;

4) проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности;

5) проведение работ по благоустройству территории, не ухудшающих условия восприятия объектов культурного наследия в историко-градостроительной среде;

6) устройство ограждений с просветом не менее 80 процентов поверхности;

7) размещение некапитальных строений, сооружений необходимых для осуществления работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства, устанавливаемых на период проведения работ;

8) строительство (прокладка), ремонт и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры;

9) размещение временных инженерных сетей и сооружений на период строительных и ремонтных работ.

10. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) запрещается:

1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства с нарушением требований к градостроительным регламентам, установленным в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1);

2) снос (демонтаж) объектов капитального строительства и сооружений, обладающих признаками объекта культурного наследия;

3) изменение основных линий застройки улиц;

4) размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности;

5) использование в отделке фасадов облицовочных материалов с зеркальной и глянцевой поверхностью, обладающей светоотражающими и бликующими свойствами, сайдинга, навесных вентилируемых фасадов, ярких цветовых решений, применение в отделке фасадов зданий асбестоцементных листов, железобетонных, композитных и иных панелей, бетонных, пеногазобетонных шлакоблоков без оштукатуривания наружной версты, полимерного и металлического сайдинга и прочих материалов, несвойственных объектам историко-градостроительной среды;

6) использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия;

7) размещение рекламных конструкций на уличных фасадах и крышах зданий, на ограждениях;

8) размещение инженерного оборудования на крышах и фасадах зданий, строений, сооружений, формирующих уличный фронт, за исключением архитектурной подсветки;

9) проведение земляных работ без соблюдения требований в сфере охраны объектов культурного наследия (объектов археологического наследия);

10) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объекта культурного наследия, без наличия в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с уполномоченным органом;

11) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках без проведения исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и согласования результатов данных исследований с уполномоченным органом.

IV. Режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2) объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (4)

11. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2) разрешается:

1) снос (демонтаж) объектов капитального строительства и сооружений, не обладающих признаками объекта культурного наследия;

2) капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов капитального строительства, строений и сооружений, включая терренкуры, велотерренкуры, видовые площадки и объекты предназначенные для их обслуживания, без увеличения высотных и планировочных габаритов;

3) капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов транспортной (дорог, проездов, тротуаров) и инженерной инфраструктур;

4) строительство (прокладка) подземных объектов инженерной инфраструктуры;

5) строительство терренкуров, велотерренкуров, видовых площадок и объектов, предназначенных для их обслуживания;

6) выполнение противооползневых и противоэрозионных работ;

7) капитальный ремонт, реконструкция и строительство подпорных стенок для укрепления склонов и террас с применением в наружной отделке натурального или искусственного камня, древесины, кирпичной кладки;

8) размещение некапитальных строений, сооружений необходимых для осуществления работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства, устанавливаемых на период проведения работ;

9) размещение временных инженерных сетей и сооружений на период строительных и ремонтных работ;

10) проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и экологической безопасности;

11) проведение работ по благоустройству территории с установкой малых архитектурных форм - скамеек, фонарей, фонтанов, урн, лестниц, мостиков, в том числе пандусов, обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения;

12) проведение работ по озеленению: посадка деревьев, кустарников, не препятствующих визуальному восприятию объекта культурного наследия, разбивка газонов, устройство клумб (цветников), санитарные рубки;

13) установка указателей, информационных и интерактивных стендов, памятных знаков высотой не более 2,0 метров и площадью информационного поля не более 1,5 кв. метра.

12. В границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2) запрещается:

1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства с нарушением требований к градостроительным регламентам, установленным в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-2);

2) строительство объектов капитального строительства, за исключением терренкуров, велотерренкуров, видовых площадок и объектов, предназначенных для их обслуживания;

3) снос (демонтаж) объектов капитального строительства и сооружений, обладающих признаками объекта культурного наследия;

4) размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожаро- и взрывоопасности;

5) строительство (прокладка) инженерной инфраструктуры наземным и надземным способом, кроме временных сетей на период строительных и ремонтных работ;

6) использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия;

7) ремонт и реконструкция существующей транспортной инфраструктуры (дорог, проездов, тротуаров) с повышением высотных отметок;

8) размещение вышек и базовых станций сотовой связи;

9) проведение земляных работ без соблюдения требований в сфере охраны объектов культурного наследия (объектов археологического наследия);

10) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объекта культурного наследия, без наличия в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с уполномоченным органом;

11) проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ на земельных участках без проведения исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и согласования результатов данных исследований с уполномоченным органом.

_____________________

(1) Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - объединенная зона охраны объектов культурного наследия.

(2) Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая охранная зона объектов культурного наследия.

(3) Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗPЗ-1).

(4) Далее в настоящих Режимах использования земель и требованиях используется сокращение - единая зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗPЗ-2).