Приложение 1. Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных автотранспортных средств на территории Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области

Приложение 1
к постановлению
администрации МО -
Сменовское сельское поселение
от 12.09.2023 г. N 19

Порядок
выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных автотранспортных средств на территории Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами благоустройства территории Сменовского сельского поселения, с целью организации работ по выявлению, учету, вывозу на территорию, предназначенную для временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств, а также частей разукомплектованных транспортных средств, мешающих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам.

1.2. Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортного средства и запрещением его эксплуатации, предусмотренные статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, имеют следующие значения:

1.3.1. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам общего пользования людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

1.3.2. Брошенным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства.

1.3.3. Бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него, если в отношении такого транспортного средства судом вынесено решение о признании движимой вещи бесхозяйной. Основными признаками такого транспортного средства являются отсутствие его на специализированном учете в органах ОГИБДД МО МВД России, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

1.3.4. Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство.

1.3.5. Под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность собственнику (владельцу) (отсутствие государственного регистрационного знака, других маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.

1.3.6. Собственником (владельцем) транспортного средства признается физическое или юридическое лицо, право собственности (владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства и числящееся таковым согласно учетным данным ОГИБДД МО МВД России.

1.3.7. Под перемещением транспортного средства понимается транспортировка транспортного средства на территорию, предназначенную для временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств.

1.3.8. Специализированная организация - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение транспортного средства на специализированную стоянку, а также хранение такого транспортного средства, включенные в реестр специализированных организаций.

1.3.9. Специализированная стоянка - специально оборудованное и надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для хранения перемещаемых транспортных средств.

2. Выявление и учет брошенных, бесхозяйных и разукомплектованных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории Сменовского сельского поселения и имеющие признаки бесхозяйных или брошенных:

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного или брошенного являются:

- акты осмотра брошенных, разукомплектованных транспортных средств и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов), составленные по результатам обследования территории (приложение N 1, приложение N 1/1);

- предписания органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, сведения о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД МО МВД России;

- нахождение транспортного средства (частей транспортного средства) в аварийном состоянии.

2.3. Сведения о выявленных брошенных, разукомплектованных автотранспортных средствах и частях разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) для принятия административных мер направляются в Комиссию по выявлению, перемещению и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств на территории Сменовского сельского поселения (далее - Комиссия).

Комиссия создается из:

- представителей Администрации Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области;

- представителей территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, реализующего задачи и функции органов внутренних дел Российской Федерации на территории Сменовского сельского поселения;

- в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, уполномоченный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представителя (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений), представителя товарищества собственников жилья (жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, управляющей организации), а также председателя совета многоквартирного дома, старшего по дому (при их наличии), представителя ТОС, старост населенных пунктов.

2.4. На каждое выявленное транспортное средство составляется акт осмотра.

2.5. Выявление, учет выявленных брошенных и бесхозяйных транспортных средств производится Администрацией Сменовского сельского поселения (далее - Уполномоченный орган).

2.6. Сведения о выявленных автотранспортных средствах, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных, заносятся в Журнал учета (приложение N 2) в течение 5 рабочих дней с даты поступления информации в уполномоченный орган, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления (в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка), даты составления акта (в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка), даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств с указанием ее местоположения, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.

Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

3. Выявление владельцев брошенных транспортных средств

3.1. После получения сведений о нахождении на территории поселения транспортных средств, имеющих признаки брошенных, и постановки их на учет в соответствии с 2.6 настоящего Порядка, принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и места проживания собственника. При выполнении указанных мероприятий уполномоченный орган взаимодействует с ОГИБДД МО МВД России "Михайловский", управляющими организациями.

3.2. После выявления собственника транспортного средства уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет ему извещение заказным письмом с уведомлением о вручении, содержащее требование (приложение N 3) в течение 10 суток с момента получения извещения выполнить одно из следующих действий:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство.

В извещении собственник транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности выявления собственника транспортного средства после принятия всех необходимых мер извещение размещается на транспортном средстве на срок 10 дней. Информация о намерении переместить автотранспортное средство в место, отведенное для его временного хранения, размещается в районной газете "Захаровский вестник" и на официальном сайте Администрации Сменовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. После принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, Комиссией составляется акт приема-передачи транспортного средства для перемещения и временного ответственного хранения на площадку временного хранения (приложение N 4).

В данный акт заносятся сведения:

- о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного или брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, дата постановки на учет в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному или брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN, номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера (с указанием их количества);

- результаты осмотра транспортного средства.

Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного или брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Порядка), извещение в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (при наличии), а также фотоматериалы в случае их составления. Данный акт согласовывается и подписывается Комиссией.

4. Перемещение транспортных средств

4.1. На основании акта осмотра по истечении 10 суток транспортное средство по акту приема-передачи подлежит перемещению на площадку временного хранения брошенных, бесхозяйных и разукомплектованных транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.

4.2. Информация о нахождении данного автотранспорта на площадке временного хранения после его перемещения публикуется в районной газете "Захаровский вестник" и на официальном сайте Администрации Сменовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и заносится в Журнал учета автотранспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных.

4.3. Транспортное средство возвращается его собственнику на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство при условии возмещения стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Срок хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства на площадке временного хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства, в течение которого собственнику (владельцу) Уполномоченным органом может быть осуществлен возврат брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства, составляет 3 месяца с даты принудительного перемещения транспортного средства на площадку временного хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства.

4.5. Уполномоченный орган ведет реестр перемещенных и хранящихся транспортных средств.

4.6. Транспортное средство возвращается его владельцу на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство при условии возмещения стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление собственника (владельца) транспортного средства о возврате брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства, хранящегося на площадке временного хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства.

Основанием для отказа в выдаче транспортного средства является непредоставление заявителем документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство.

4.7. Собственник (владелец) транспортного средства самостоятельно производит вывоз транспортного средства с площадки временного хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства.

5. Принятие решения о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным

5.1. Если в течение 3 месяцев со дня размещения Уполномоченным органом на официальном сайте Администрации Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области и опубликования в районной газете "Захаровский вестник" сообщения о принудительном перемещении брошенного, разукомплектованного транспортного средства на площадку временного хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства собственник (владелец) не обратился в Уполномоченный орган за возвратом транспортного средства либо его собственник (владелец) транспортного средства не установлен, Комиссия передает все материалы о данном транспортном средстве в Администрацию Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).

5.2. Администрация в течение 14 рабочих дней со дня поступления от Комиссии материалов о брошенном, разукомплектованном транспортном средстве подает в суд иск о признании транспортного средства бесхозяйным имуществом и обращении его в муниципальную собственность. После вступления в силу решения суда об обращении транспортного средства в муниципальную собственность, принимает транспортное средство в казну Сменовского сельского поселения.

5.3. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, на основании отчета об оценке, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по рыночной стоимости в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Решение по списанию и утилизации либо реализации бесхозяйных и брошенных транспортных средств принимается на основании постановления Администрации Сменовского сельского поселения по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу вынесенного судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными.

5.5. Выручка от утилизации и реализации транспортных средств, агрегатов к ним перечисляется в бюджет Сменовского сельского поселения.

6. Порядок выбора организации, оказывающей услуги по ответственному хранению перемещенного транспортного средства

6.1. Перемещение (сбор, эвакуация), временное хранение брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на площадке временного хранения брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства осуществляются эвакуационной организацией, выбираемой уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

7. Утилизация транспортных средств

7.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Положения.

7.2. Утилизацию брошенных и бесхозяйных транспортных средств осуществляет организация, заключившая муниципальный контракт с уполномоченным органом на выполнение данного вида работ на территории поселения.

7.3. Транспортное средство, подлежащее утилизации, должно быть снято с регистрационного учета в ОГИБДД МО МВД России Уполномоченным органом.