Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 20 сентября 2023 г. N 23-107-Р "Об утверждении Порядка разработки и представления Московскими областными спортивными федерациями в Министерство физической культуры и спорта Московской области программ развития соответствующих видов спорта в Московской области"

В соответствии со статьями 8 и 16.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и с пунктом 11 Положения о Министерстве физической культуры и спорта Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 01.07.2015 N 517/25 "Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры и спорта Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и представления Московскими областными спортивными федерациями в Министерство физической культуры и спорта Московской области программ развития соответствующих видов спорта в Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 16.10.2018 N 22-216-Р "Об утверждении Порядка разработки и представления Московскими областными спортивными федерациями в Министерство физической культуры и спорта Московской области программ развития видов спорта".

3. Организационному управлению:

1) направить копию настоящего распоряжения:

в течение 3 дней со дня его регистрации в Министерство информационных и социальных коммуникаций Московской области для официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области со сведениями об источниках его официального опубликования;

в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Прокуратуру Московской области;

2) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства физической культуры и спорта Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на "Интернет-портале Правительства Московской области" (www.mosreg.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра физической культуры и спорта Московской области Перова А.С.

Министр физической культуры и спорта Московской области

Д.А. Абаренов

Утвержден
распоряжением Министерства
физической культуры и спорта
Московской области
от 20.09.2023 N 23-107-Р

Порядок
разработки и представления Московскими областными спортивными федерациями в Министерство физической культуры и спорта Московской области программ развития соответствующих видов спорта в Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и представления Московскими областными спортивными федерациями в Министерство физической культуры и спорта Московской области программ развития видов спорта в Московской области определяет структуру, содержание программ развития соответствующих видов спорта в Московской области (далее соответственно - Порядок, Федерация, Министерство, программа) и сроки представления их на утверждение.

1.2. Программа представляет собой документ, устанавливающий перечень мероприятий, цели, задачи и целевые показатели деятельности соответствующей Федерации по развитию определенного вида спорта.

1.3. Программа разрабатывается Федерацией сроком на 4 года и должна соответствовать законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, а также Порядку.

2. Требования к структуре и содержательной части разделов программы

2.1. Титульный лист программы должен содержать:

1) наименование программы;

2) наименование постоянно действующего коллегиального органа Федерации, принявшего решение об утверждении проекта программы;

3) дату рассмотрения программы, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) и электронный адрес исполнителя;

4) подпись руководителя Федерации или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Федерации, или уполномоченного лица Федерации, действующего на основании доверенности.

2.2. Программа включает следующие разделы:

1) введение;

2) паспорт программы;

3) анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Московской области;

4) целевые показатели деятельности Федерации по развитию вида спорта в Московской области, сроки и этапы реализации программы. Основные ожидаемые результаты реализации программы;

5) критерии формирования спортивной сборной команды Московской области по виду спорта для подготовки к участию и участия в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях;

6) перечень и описание основных программных мероприятий, сроки их выполнения по этапам реализации программы. Объемы и источники финансирования.

2.3. Раздел программы "Введение" должен включать:

1) краткую характеристику современного состояния вида спорта и его спортивных дисциплин, признанных в Российской Федерации и включенных во Всероссийский реестр видов спорта;

2) краткую информационную справку о Федерации, в том числе указание на членство в общероссийской спортивной федерации и участие членов Федерации в работе технических и (или) руководящих органов общероссийской (международной) спортивной федерации;

3) перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми разрабатывается программа, указание на основные программные документы в сфере спорта, а также информацию о рассмотрении хода и результатов реализации программы за предыдущий четырехлетний период на заседаниях руководящего органа Федерации, а также Министерством.

Текстовая часть введения может также содержать краткую историческую справку о развитии вида спорта в мире, Российской Федерации или ссылку на источники опубликования указанной информации.

2.4. Раздел программы "Паспорт программы" должен содержать:

1) наименование программы;

2) наименование Федерации;

3) реквизиты документа, принятого постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Федерации об одобрении программы, включая полное наименование такого органа, дату его заседания, номер протокола, номер пункта соответствующего решения;

4) цель программы;

5) задачи программы;

6) целевые показатели реализации программы;

7) объемы и источники финансирования;

8) ожидаемые результаты реализации программы;

9) механизм реализации программы;

10) сроки и этапы реализации программы;

11) контрольные мероприятия по реализации программы.

Содержание подпунктов 4, 5, 6, 7 и 9 настоящего пункта определяется на основе анализа состояния и перспектив развития вида спорта в Российской Федерации и Московской области в соответствии с пунктом 2.5. Порядка.

Цель программы следует формулировать исходя из следующих критериев:

специфичность (цель должна соответствовать сфере полномочий Федерации);

конкретность (не допускается произвольное или неоднозначное толкование);

измеримость (достижение цели можно проверить);

достижимость (цель должна быть достигнута за период реализации программы);

релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).

Формулировка цели не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.

Задачи должны быть достаточны для достижения поставленной цели и охватывать все направления реализации программы. Решение одной задачи программы обеспечивается реализацией одного или более основных мероприятий.

2.5. Раздел программы "Анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Московской области" должен содержать анализ деятельности Федерации, проблемы развития вида спорта в Московской области, их характеристика и анализ причин их возникновения, прогнозные сведения о развитии вида спорта в Московской области с учетом достижения целевых показателей за период, на который была утверждена программа (за исключением программ, которые представляются впервые), в том числе:

1) динамику численности занимающихся видом спорта с учетом сведений федеральных статистических наблюдений N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте" и N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте";

2) динамику количества тренеров (тренеров-преподавателей) в Московской области, занимающих штатные должности согласно федеральным статистическим наблюдениям N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте" и N 5-ФК "Сведения по подготовке спортивного резерва", включая анализ потребности муниципальных образований Московской области в таких специалистах;

3) динамику количества спортивных судей, имеющих квалификационную категорию спортивного судьи по виду спорта;

4) количество мероприятий по пропаганде и популяризации вида спорта: реализованных проектов, сведений о работе со средствами массовой информации (далее - СМИ), частоте цитирования в СМИ, социальных сетях;

5) количество физкультурных мероприятий среди различных групп и категорий населения, проведенных Федерацией или при содействии Федерации, а также совместно со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, общественно-государственными организациями, корпорациями;

6) динамику количества физкультурно-спортивных организаций, в том числе физкультурно-спортивных клубов по месту жительства или по месту работы, осуществляющих деятельность на территории Московской области, и которые осуществляют работу по организации занятий видом спорта, включая анализ взаимодействия с такими организациями;

7) динамику и уровень обеспеченности объектами спорта исходя из их единовременной пропускной способности или инфраструктурой, достаточной для эффективной и безопасной организации тренировочного и соревновательного процесса, в том числе потребность в создании спортивной инфраструктуры;

8) динамику количества спортсменов, имеющих спортивные звания и спортивные разряды;

9) динамику количества лиц, проходящих спортивную подготовку, согласно сведениям федеральных статистических наблюдений N 5-ФК "Сведения по подготовке спортивного резерва" и N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте";

10) динамику количества спортсменов, тренеров и иных специалистов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по виду спорта;

11) динамику количества спортсменов, участвовавших в составах спортивных сборных команд Российской Федерации по виду спорта в международных официальных спортивных соревнованиях;

12) динамику количества спортсменов, участвовавших в составе спортивных сборных команд Московской области в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях, ставших призерами указанных соревнований;

13) динамику результатов выступлений спортсменов на официальных спортивных соревнованиях различного статуса, в том числе медали (места), завоеванные спортсменами;

14) количество спортивных мероприятий, проведенных Федерацией;

15) количество межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятий по виду спорта, проведенных на территории Московской области;

16) количество нарушений антидопинговых правил, санкции, примененные к спортсменам, включенным в списки спортивных сборных команд Московской области по виду спорта, признанным нарушившими антидопинговые правила;

17) сведения о мероприятиях, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним, включая количество и перечень таких мероприятий, а также актуализации информации, размещаемой на интернет-сайте Федерации;

18) достижение целевых показателей реализации программы (за исключением программ, которые представляются впервые), синхронизированных с целями и задачами, установленными общероссийской спортивной федерацией, по развитию вида спорта;

19) перспективы развития вида спорта в Московской области на последующий четырехлетний период;

20) проблемы развития вида спорта в Московской области, их характеристика и анализ причин их возникновения, в том числе:

обоснованные предложения по решению существующих проблем;

анализ рисков реализации программы и описание мер управления возможными рисками.

2.6. Раздел программы "Целевые показатели деятельности Федерации по развитию вида спорта в Московской области, сроки и этапы реализации программы. Основные ожидаемые результаты реализации программы".

2.7. Целевые показатели формируются по этапам реализации программы развития по трем направлениям:

1) вовлечение населения в занятия видом спорта, целевыми показателями которого являются:

количество человек, занимающихся видом спорта в Московской области;

количество физкультурных мероприятий межмуниципального и регионального статуса, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области;

2) спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва, целевыми показателями которого являются:

количество медалей, завоеванных спортсменами Московской области на официальных международных, всероссийских и межрегиональных соревнованиях по виду спорта, в том числе количество спортсменов, принявших в них участие;

количество спортсменов, принимающих участие в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях по виду спорта;

количество спортивных разрядов по виду спорта, присвоенных спортсменам Московской области;

количество спортивных званий, присвоенных спортсменам Московской области;

количество спортивных соревнований межмуниципального и регионального статуса, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области.

3) кадровый потенциал, целевыми показателями которого являются: количество квалифицированных тренеров (тренеров-преподавателей) и специалистов по виду спорта;

количество квалифицированных тренеров (тренеров-преподавателей) и иных специалистов в области физической культуры и спорта, работающих со спортивной сборной командой Российской Федерации;

количество тренеров (тренеров-преподавателей) и иных специалистов, прошедших переподготовку или повышение квалификации, количество семинаров для тренеров и иных специалистов;

количество спортивных судей по виду спорта в Московской области;

иные показатели и индикаторы, отражающие реализацию программы с учетом особенностей развития вида спорта, соотнесенные с целями и задачами программы.

2.8. Сроки и этапы реализации программы.

2.9. Основные ожидаемые (промежуточные по этапам и конечные) результаты реализации программы.

2.10. Раздел программы "Критерии формирования спортивной сборной команды Московской области по виду спорта для подготовки к участию и участия в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях" должен содержать:

1) разработанные Федерацией основные критерии формирования спортивной сборной команды Московской области по виду спорта для подготовки к участию и участия в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях из числа лиц, включенных в список спортивной сборной команды Московской области;

2) перечень контрольных и отборочных мероприятий лиц, включенных в список спортивной сборной команды Московской области, для подготовки к участию и участия в межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях, сроки их проведения и предполагаемый допуск на них.

2.11. Раздел программы "Перечень и описание основных программных мероприятий, сроки их выполнения по этапам реализации программы. Объемы и источники финансирования" должен содержать:

1) ключевые направления деятельности Федерации, направленные на достижение целевых показателей (индикаторов), и мероприятия по их реализации;

2) сведения об органе Федерации, исполнителе или соисполнителях, ответственных за реализацию мероприятий;

3) сроки реализации мероприятий по этапам (годам);

4) документ, в соответствии с которым реализуется мероприятие;

5) предполагаемые объемы и источники финансирования (бюджетные и внебюджетные), необходимые для реализации запланированных мероприятий.

3. Требования к оформлению проекта программы

3.1. Копия проекта программы, разработанной в соответствии с Порядком, одобренной постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Федерации, заверенная подписью руководителя Федерации или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Федерации, или уполномоченного лица Федерации, действующего на основании доверенности, направляется на рассмотрение с учетом следующих требований:

1) печать текста программы осуществляется на стандартных листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм). Верхнее и нижнее поле должно быть равно 2 см, размер левого поля - 2,5 см, правого - 1,5 см. Текст печатается межстрочным интервалом в диапазоне от 1 см до 1,15 см. Первая строка абзаца текста печатается с абзацным отступом в 1,25 см от левой границы текстового поля. Используемый шрифт Times New Roman размером N 13, в таблицах и рисунках допускается использование размера шрифта N 12. Страницы документа (кроме первой) нумеруются на лицевой стороне арабскими цифрами. Номер страницы вставляется в верхний колонтитул и выравнивается по центру. Расстояние от верхнего края страницы до верхнего колонтитула должно быть 1,25 см;

2) в случае, если таблица приводится непосредственно в тексте документа после первого ее упоминания, справа над таблицей размещают слово "Таблица", отделенное от предшествующего текста одной пустой строкой и выровненное по правому краю страницы. В случае, если в тексте приводится несколько таблиц, они должны быть пронумерованы арабскими цифрами (без проставления символа "N") со сквозной нумерацией в пределах всего текста, за исключением таблиц приложений. Таблицы каждого приложения имеют отдельную нумерацию. Точка после номера таблицы не ставится.

3.2. Проект программы, разработанный и одобренный постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Федерации, заверенный подписью руководителя Федерации или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Федерации, или уполномоченного лица Федерации, действующего на основании доверенности, представляется Федерацией в Министерство.

3.3. Программа, разработанная Федерацией, утверждается Министерством, на основании письменного ходатайства Федерации об утверждении программы (далее - Ходатайство).

Ходатайство составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя Федерации или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Федерации, или уполномоченного лица Федерации, действующего на основании доверенности.

3.4. Ходатайство и программа рассматриваются Министерством в течение 30 рабочих дней со дня их поступления от Федерации.

3.5. По результатам рассмотрения Ходатайства и проекта программы Министерство принимает решение об утверждении программы или о возврате проекта программы.

3.6. В случае подачи в Министерство проекта программы, не соответствующего Порядку, Министерство в течение срока, установленного пунктом 3.4. Порядка, возвращает его в Федерацию с указанием причин возврата.

3.7. В случае возврата проекта программы Федерация в течение 10 рабочих дней со дня его получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство.

3.8. Программа утверждается распоряжением Министерства.

3.9. Программа подлежит опубликованию на официальном сайте Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня ее утверждения.

3.10. Изменения в программу вносятся Министерством по инициативе Федерации на основании письма Федерации о внесении изменений в программу не ранее чем через один год после утверждения программы Министерством и не чаще одного раза в год.

3.11. Письмо Федерации о внесении изменений в программу, заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя Федерации или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Федерации, или уполномоченного лица Федерации, действующего на основании доверенности, с проектом предлагаемых изменений направляются в Министерство в электронной форме.

3.12. Изменения в программу рассматриваются Министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 3.4. - 3.7. Порядка.

3.13. В случае выявления необходимости внесения существенных изменений в программу: в целях их упорядочения разрабатывается единый новый проект программы. В проект такой программы включаются новые, а также содержащиеся в ранее утвержденной программе положения.

3.14. Изменения в программу утверждаются распоряжением Министерства.