Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Необходимые профилактические мероприятия и сопряженные с ними организационные, технические и иные меры проводятся должностными лицами РСТ на постоянной основе.

РСТ стремится к сбалансированному сочетанию контрольных (надзорных) мероприятий с профилактическими. В ответ на выявленное несоблюдение обязательных требований должностные лица РСТ четко разъясняют, в чем именно состоит установленное несоответствие и каковы его причины, предоставляют необходимые рекомендации по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Профилактика рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

1) предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

2) предупреждение нарушений обязательных требований в подконтрольной сфере;

3) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

4) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

5) формирование социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

Для достижения указанных целей перед РСТ стоят следующие основные задачи:

1) выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков и их реализация;

2) регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на уровень безопасности охраняемых законом ценностей комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет конкретного вида государственного контроля (надзора);

3) повышение уровня правовой грамотности и формирование одинакового понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

4) оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от типов дифференциации подконтрольных субъектов, присвоенных категорий риска (классов опасности);

5) создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к поведению в нормативной среде, для формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению.

Общая стратегия профилактической деятельности установлена ведомственной программой профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (далее - ведомственная программа).

Настоящая программа призвана обеспечить к 2025 году создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований, для снижения и предотвращения случаев рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Ростовской области, повышения результативности и эффективности контроля, формирования заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении обязательных требований.

Целевые индикаторы и показатели Программы, и их значения по годам приведены в приложении N 1 (План мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Региональной службы по тарифам Ростовской области на 2023 год) и в приложении N 2 (Проект плана мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Региональной службы по тарифам Ростовской области на 2024 - 2025 годы).