Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Администрации Красноселькупского района

Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Красноселькупского района
от 25 сентября 2023 г. N 335-П

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Администрации Красноселькупского района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в Администрации Красноселькупского района (далее - Регламент) устанавливает порядок и перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

1.2. Регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Красноселькупского района, повышения эффективности работы с просроченной дебиторской задолженностью и принятия своевременных мер по ее взысканию.

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

1) должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное обязательство в срок, установленный законом;

2) деятельность по взысканию дебиторской задолженности (взыскание) - действия, совершаемые администратором доходов бюджета (структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района), и направленные на погашение должником задолженности;

3) просроченная задолженность - суммарный объем денежных обязательств, не исполненных должником с наступления даты их погашения, обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед Администрацией Красноселькупского района;

4) администратор доходов бюджета - Администрация Красноселькупского района, наделенная полномочиями администратора доходов бюджета, осуществляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета;

5) структурные подразделения Администрации Красноселькупского района, ответственные за работу с дебиторской задолженностью по доходам:

- централизованная бухгалтерия Администрации Красноселькупского района;

- контрольно-правовое управление Администрации Красноселькупского района;

- отдел торговли и защиты прав потребителей Администрации Красноселькупского района;

- отдел муниципального заказа Администрации Красноселькупского района.

1.4. Перечень мероприятий по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам:

1) недопущение образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

2) урегулирование дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

3) принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) наблюдение(в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним включает в себя:

- своевременное составление ответственными структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

- указание ответственными структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района в первичных учетных документах корректных реквизитов Администрации Красноселькупского района, в том числе уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиками платежей в бюджет Красноселькупского района. В случае изменения реквизитов Администрации Красноселькупского района централизованная бухгалтерия незамедлительно информирует об этом ответственные структурные подразделения Администрации Красноселькупского района;

- своевременную передачу в централизованную бухгалтерию ответственными структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района составленных первичных учетных документов, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете;

- внесение централизованной бухгалтерией Администрации Красноселькупского района информации по платежам, пенями штрафам, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП);

- информирование централизованной бухгалтерии ответственных структурных подразделений Администрации Красноселькупского района о поступлении денежных взысканий (штрафов) один раз в месяц на основании данных органа Федерального казначейства, посредством направления служебной записки;

- погашение (квитирование) централизованной бухгалтерией Администрации Красноселькупского района начислений соответствующими платежами в ГИС ГМП;

- контроль исполнения ответственными структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района уплаты платежей в бюджет, пеней и штрафов;

- проведение инвентаризации расчетов по доходам с должниками. Централизованная бухгалтерия, ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности, направляет в ответственные структурные подразделения Администрации Красноселькупского района числящуюся дебиторскую задолженность в бюджетном учете для сбора данных о ее состоянии. Ответственные структурные подразделения Администрации Красноселькупский район при проведении инвентаризации проводят сверку данных по денежным взысканиям (штрафам) о наличии сведений:

- о направлении документов судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой штрафа;

- о возбуждении судебным приставом - исполнителем исполнительного производства;

- о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

2.2. Дополнительно, при проведении инвентаризации ответственными структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

2.3. Сверка данных по денежным взысканиям (штрафам) проводится ответственными структурными подразделениями Администрации Красноселькупского района в течение одного месяца с момента поступления в их адрес информации о дебиторской задолженности от централизованной бухгалтерии.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Красноселькупского района (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. При нарушении исполнения обязательств, перед Администрацией Красноселькупского района, структурные подразделения Администрации Красноселькупского района направляют:

- требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом).

Вместе с этим структурные подразделения Администрации Красноселькупского района рассматривают вопрос о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информацию по направленным требованиям, претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности структурные подразделения Администрации Красноселькупского района в трехдневный срок направляют служебной запиской в централизованную бухгалтерию Администрации Красноселькупского района.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный требованием (претензией) об оплате просроченной задолженности и пени, структурные подразделения Администрации Красноселькупского района, наделенные соответствующими полномочиями, в течение 30 рабочих дней после истечении срока, подготавливают и направляют исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности для погашения задолженности в судебном порядке.

4.2. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Администрацию Красноселькупского района исполнительного документа контрольно-правовое управление Администрации Красноселькупского района направляет его для принудительного исполнения в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований контрольно-правовое управление Администрации Красноселькупского района обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов.

4.4. Ответственные структурные подразделения Администрации Красноселькупского района принимают меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляют соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

4.5. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в контрольно-правовом управлении Администрации Красноселькупского района.

V. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника структурные подразделения Администрации Красноселькупского района, наделенные соответствующими полномочиями, осуществляют, при необходимости взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:

- запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;

- мониторинг эффективности взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.