Приложение N 1. Положение о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городском округе Краснотурьинск

Утверждено
(Приложение N 1)
постановлением Главы городского
округа Краснотурьинск
от 04.09.2023 N 01-03/34
"О создании сил гражданской обороны
и поддержании их в готовности
к действиям на территории городского
округа Краснотурьинск"

Положение
о спасательных службах по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городском округе Краснотурьинск

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Спасательные службы по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне городского округа Краснотурьинск (далее - спасательные службы) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурные подразделения, обладающие сходным профилем деятельности и способные к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий по гражданской обороне, как в мирное время, так и в военное время.

1.2. Перечень и состав спасательных служб определяются с учетом объема и характера задач экономического и оборонного значения, специфики территории и организаций, возможных опасностей, предусмотренных Планом гражданской обороны и защиты населения городского округа Краснотурьинск, Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Краснотурьинск, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Главы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 декабря 2023 г. N 01-03/60

См. предыдущую редакцию

1.3. Спасательные службы создаются постановлением Главы городского округа Краснотурьинск для

1.3.1. выполнения инженерно-технических, медицинских, транспортных, других мероприятий по гражданской обороне, подготовки для этого сил и средств службы;

1.3.2. обеспечения действий аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении военных конфликтов и (или) вследствие этих конфликтов;

1.3.3. обеспечения действий аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.4. Задачи, организация и деятельность спасательных служб определяются положениями об этих службах. Положения разрабатываются начальниками спасательных служб, согласовываются с начальником муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты городского Краснотурьинск" (далее - МКУ "Управление ГЗ ГО Краснотурьинск") и утверждаются руководителем гражданской обороны - Главой городского округа Краснотурьинск.

1.5. Подготовка спасательных служб к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется заблаговременно в мирное время.

1.6. Спасательные службы могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных и экологических бедствий, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий, крупных аварий и катастроф, а также террористических актов, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

1.7. Общее руководство спасательными службами осуществляет Глава городского округа Краснотурьинск через орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, МКУ "Управление ГЗ ГО Краснотурьинск". Непосредственное руководство спасательными службами осуществляют начальники этих служб.

2. Порядок создания спасательных служб

2.1. Начальники спасательных служб назначаются:

2.1.1. в муниципальном образовании - постановлением Главы городского округа Краснотурьинск;

2.1.2. в организациях - распоряжением или приказом руководителя организации.

2.2. Начальник штаба и состав штаба спасательной службы назначаются приказом начальника спасательной службы или постановлением Главы городского округа Краснотурьинск. Выписки из соответствующих приказов в трехдневный срок со дня подписания представляются МКУ "Управление ГЗ ГО Краснотурьинск".

2.3. При переводе начальников штабов спасательных служб на другую должность, должностное лицо, назначенное на его должность, принимает полномочия и обязанности начальника штаба данной спасательной службы.

2.4. Комплектование спасательных служб личным составом, оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне разрушений, а также в зоне чрезвычайной ситуации, в течение 3 суток осуществляется за счет организаций, на базе которых созданы данные службы.

2.5. Обеспечение спасательных служб автомобильным транспортом, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой специальной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

2.6. Ответственность за укомплектование, оснащение, обучение и готовность соответствующих спасательных служб несут начальники спасательных служб и руководители организаций, на базе которых созданы эти службы.

2.7. Организация и порядок выполнения мероприятий по гражданской обороне на всех уровнях определяются планами обеспечения мероприятий по гражданской обороне, разрабатываемыми соответствующими начальниками спасательных служб.

3. Обязанности начальников спасательных служб. Начальники спасательных служб

3.1. Создают органы управления спасательных служб и организуют их подготовку.

3.2. Организуют планирование и выполнение мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Краснотурьинск в соответствии с предназначением спасательных служб.

3.3. Управляют силами и средствами спасательных служб при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3.4. Организуют мероприятия и контроль создания, хранения и своевременного освежения запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

3.5. Организуют разработку предложений руководителю гражданской обороны городского округа Краснотурьинск для принятия решений на проведение АСДНР и выполнение других мероприятий по гражданской обороне.

3.6. Организуют взаимодействие с органами управления гражданской обороны на территории городского округа и другими спасательными службами.

3.7. Разрабатывают и представляют предложения председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Краснотурьинск для принятия решений по проведению АСДНР.

3.8. Обеспечивают эвакуационные мероприятия.

3.9. Создают резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Общими задачами спасательных служб по ГО являются

4.1. Планирование и контроль выполнения специальных мероприятий по гражданской обороне, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Краснотурьинск, в соответствии с профилем службы.

4.2. Подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Краснотурьинск.

4.3. Управление подчиненными органами управления и силами, всестороннее обеспечение аварийно-спасательных формирований в ходе проведения ими АСДНР.

4.4. Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной городского округа Краснотурьинск, с другими спасательными службами, с аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми для выполнения АСДНР.

4.5. Руководство рассредоточением сил и средств спасательной службы, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы спасательные службы.

4.6. Ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.

4.7. Участие в поддержании в готовности пунктов управления спасательных служб.

4.8. Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

4.9. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, вещевого, медицинского имущества, средств индивидуальной защиты и иных средств.

4.10. Участие в выполнении других задач в области гражданской обороны и защиты населения (поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны).

4.11. Поддержание в готовности сил и средств спасательной службы к действиям по предназначению.

5. Задачи спасательных служб по предназначению

5.1. Спасательная служба инженерного обеспечения гражданской обороны:

5.1.1. планирование, разработка и осуществление мероприятий инженерной защиты населения и инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны;

5.1.2. инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах ведения АСДНР при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

5.1.3. осуществление контроля соблюдения норм инженерно-технических мероприятий гражданской защиты при строительстве и реконструкции объектов, независимо от форм собственности.

5.2. Спасательная служба обеспечения охраны общественного порядка гражданской обороны:

5.2.1. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

5.2.2. обеспечение эвакуационных мероприятий;

5.2.3. охрана государственной собственности и личного имущества граждан;

5.2.4. ведение комендантской службы.

5.3. Спасательная противопожарная служба гражданской обороны

5.3.1. локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф;

5.3.2. осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городского округа Краснотурьинск.

5.4. Спасательная служба медицинского обеспечения гражданской обороны

5.4.1. организация и проведение медицинских мероприятий;

5.4.2. организация и проведение лечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

5.4.3. оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения и уход за пораженными;

5.4.4. планирование, разработка и осуществление предупредительных мероприятий, направленных на оперативное оказание медицинской помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также вследствие террористических актов или военных конфликтов;

5.4.5. создание и содержание запасов медицинского имущества и лекарственных средств.

5.5. Спасательная служба коммунально-технического и энергетического обеспечения гражданской обороны:

5.5.1. планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения), ликвидация аварий на этих сетях;

5.5.2. планирование, разработка и осуществление мероприятий, направленных на срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб;

5.5.3. организация работы по обеззараживанию населения, техники, зданий, территорий от радиоактивного и химического заражения;

5.5.4. организация защиты водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, бактериологического и химического заражения;

5.5.5. организация проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

5.5.6. организация срочного захоронения трупов в военное время;

5.5.7. создание и содержание резерва материально-технических средств для обеспечения устойчивого функционирования коммунальных систем;

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен. - Постановление Главы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 декабря 2023 г. N 01-03/60

См. предыдущую редакцию

5.6. Спасательная служба транспортного и дорожного обеспечения гражданской обороны

5.6.1. подвоз (вывоз) рабочих смен;

5.6.2. вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоз сил