Приложение N 4. Положение о создании нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий в соответствии с планами гражданской обороны на территории городского округа Краснотурьинск

Утверждено
(Приложение N 4)
постановлением Главы городского
округа Краснотурьинск
от 04.09.2023 N 01-03/34
"О создании сил гражданской обороны
и поддержании их в готовности
к действиям на территории городского
округа Краснотурьинск"

Положение
о создании нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий в соответствии с планами гражданской обороны на территории городского округа Краснотурьинск

1. Настоящее положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях городского округа Краснотурьинск (далее - положение) определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск.

2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности НАСФ.

4. Администрация городского округа Краснотурьинск может создавать, содержать и организовывать деятельность НАСФ для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Основными задачами НАСФ являются:

5.1. Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5.2. Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами.

5.3. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению).

5.4. Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий.

5.5. Участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

5.6. Обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

6. Состав, структура и оснащение НАСФ определяются руководителями организации в соответствии с Порядком создания НАСФ, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Свердловской области.

7. НАСФ привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Краснотурьинск - руководителя гражданской обороной городского округа Краснотурьинск в мирное или военное время.

8. Администрация городского округа Краснотурьинск вправе:

8.1. Определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования.

8.2. Организовывать создание, подготовку и оснащение НАСФ.

8.3. Вести реестры организаций, создающих НАСФ, и осуществляют их учет.

8.4. Организовывать планирование применения НАСФ.

9. Организации, создающие НАСФ:

9.1. Разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

9.2. Укомплектовывают НАСФ личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

9.3. Осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований.

9.4. Осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований.

9.5. Осуществляют планирование и применение НАСФ.

9.6. Поддерживают НАСФ в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

10. При создании НАСФ учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

11. НАСФ подразделяются:

11.1. По подчиненности: территориальные и организаций.

11.2. По численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.

12. Количество и перечень создаваемых НАСФ определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.

13. Личный состав НАСФ комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до их призыва (мобилизации).

14. Зачисление граждан в состав НАСФ производится приказом руководителя организации.

15. Основной состав руководителей и специалистов НАСФ, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

16. Обеспечение НАСФ специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях.

17. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НАСФ, осуществляется с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ.

18. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НАСФ осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих НАСФ на территории городского округа Краснотурьинск.

19. Личный состав НАСФ должен знать:

19.1. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них.

19.2. Особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

19.3. Поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе).

19.4. Предназначение формирования и функциональные обязанности.

19.5. Производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта.

19.6. Порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность.

19.7. Место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ.

19.8. Назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования.

19.9. Порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий.

20. Личный состав НАСФ должен уметь:

20.1. Выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ.

20.2. Поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы.

20.3. Оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места.

20.4. Работать на штатных средствах связи.

20.5. Проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий.

20.6. Незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации.

20.7. Выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.

Таблица 1. Примерный перечень создаваемых НАСФ организаций

Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований	Численность личного состава, чел.
Аварийно-спасательный отряд	140 - 160
Аварийно-спасательная команда	70 - 139
Аварийно-спасательная группа	30 - 69
Аварийно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты	140 - 160
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты	70 - 139
Пожарно-спасательная команда	70 - 139
Вспомогательная горноспасательная команда	3 - 300
Аварийно-спасательная команда механизации работ	70 - 139
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты	30 - 69
Пожарно-спасательная группа	10 - 69
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты	до 9
Пожарно-спасательное звено	до 9
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта	до 9
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте	до 9
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)	до 3

Перечень организаций на территории городского округа Краснотурьинск, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования

1. Акционерное общество "РУСАЛ - Урал" в Краснотурьинске.

2. Акционерное общество "Богословское рудоуправление".

3. Акционерное общество "Золото Северного Урала".

4. Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Югорск" Краснотурьинское ЛПУ МГ.