Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 70400.4-2023 "Промышленность боеприпасов и спецхимии. Порядок консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 августа 2023 г. N 715-ст)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 70400.4-2023
"Промышленность боеприпасов и спецхимии. Порядок консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 августа 2023 г. N 715-ст)

Ammunition and special chemistry industry. The order of conservation, storage and deconservation of explosion and fire hazardous buildings and technological equipment

УДК 699.88:629.488.32:006.354
ОКС 13.200

Дата введения - 1 апреля 2024 г.
Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Акционерным обществом "Красноармейский научно-исследовательский институт механизации" (АО "КНИИМ")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 485 "Производственные объекты и процессы промышленности боеприпасов и спецхимии"

3 Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 августа 2023 г. N 715-ст

4 Введен впервые

Введение

Разработка настоящего стандарта направлена на установление основных требований к порядку консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования производств промышленности боеприпасов и спецхимии.

Консервация, хранение, расконсервация зданий, оборудования на опасных производственных объектах проводится в случае временного прекращения их эксплуатации на какой-либо срок в виде комплекса организационных и технических мероприятий необходимых для обеспечения сохранности и исправности в период простоя, бездействия и последующего их безопасного возобновления работоспособности.

Настоящий стандарт регламентирует порядок безопасного ведения работ по подготовке к остановке на период более 3 мес зданий и оборудования, хранения с последующей расконсервацией и вводу их в эксплуатацию в отрасли.

Разрабатываемый стандарт предназначен для организаций и предприятий, имеющих опасные производственные объекты, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, связанные с изготовлением, применением, хранением, испытанием, перевозкой, уничтожением, реализацией и утилизацией взрывчатых веществ и изделий на их основе.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает единые требования и регламентирует порядок безопасного ведения работ по подготовке к остановке на период более 3-х мес путем консервации, хранения и расконсервации взрывопожароопасных зданий и технологического оборудования в промышленности боеприпасов и спецхимии.

В соответствии с [1] (статья 8, пункт 1) установлено, что консервация зданий и оборудования на опасном производственном объекте осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном данным Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности, которая подлежит экспертизе промышленной безопасности.

В результате работ проводится комплекс мероприятий по обеспечению определенного технической (эксплуатационной) документацией срока хранения и временного бездействия зданий, технологического оборудования путем предохранения от коррозии, механических воздействий и внешней среды.

Положения настоящего стандарта рекомендованы к применению организациями и предприятиями Российской Федерации, других министерств и ведомств и иными расположенными на территории Российской Федерации независимо от форм собственности и подчиненности, имеющими отношение к взрывопожароопасным производственным объектам с обращением взрывчатых материалов и изделий с ними в соответствии с действующим законодательством.

Консервация зданий и оборудования проводится в случае временного прекращения их деятельности, сокращения объема, нецелесообразного использования производства, аварии, невозможности перепрофилирования из-за его специфичных особенностей и т.п.

Минимальный срок консервации взрывопожароопасных зданий и оборудования составляет 3 мес, исчисление начинается с даты утверждения документа.

На основании настоящего стандарта организации (предприятия), владеющие или эксплуатирующие опасные производственные объекты, при необходимости разрабатывают отдельные положения в установленном порядке.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 9.014 Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита изделий. Общие требования

ГОСТ 9.103 Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита металлов и изделий. Термины и определения

ГОСТ 12.3.002 Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности

ГОСТ 15150 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ 23216 Изделия электротехнические. Хранение, транспортирование, временная противокоррозионная защита, упаковка. Общие требования и методы испытаний

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 взрывопожароопасные здания, оборудование (explosion and fire hazardous buildings, equipment): Производственные, складские здания и оборудование, при эксплуатации которых высок риск аварий или иных инцидентов.

3.2 консервация (conservation): Прекращение эксплуатации зданий и оборудования на опасном производственном объекте на какой-либо срок с возможностью возобновления, представляющая собой комплекс организационных и технических мероприятий, призванный обеспечить сохранность и исправность в период их временного простоя и бездействия.

3.3 хранение (preservation): Содержание взрывопожароопасного здания, оборудования в нерабочий период в сохранности и работоспособности с момента окончания консервации до расконсервации.

3.4 расконсервация (unpacking): Совокупность технических и организационных мер по возобновлению эксплуатации зданий и оборудования на опасном производственном объекте через установленное время.

4 Порядок остановки взрывопожароопасных зданий и оборудования

4.1 Комплекс мероприятий по остановке зданий и оборудования для действующих опасных производственных объектов разрабатывается эксплуатирующей организацией (владельцем) объекта в соответствии с [2], [3], [4].

4.2 Для определения длительности остановки, условий содержания зданий на время остановки, необходимости выполнения комплекса защитных (специальных) мероприятий в этот период, работ по их консервации, приказом руководителя организации (предприятия) создается комиссия из руководителей всех служб, задействованных в мероприятиях.

4.3 Остановка зданий и оборудования осуществляются на основании письменного распорядительного документа руководителя организации (приказ, решение совета директоров и т.п.) с указанием сроков и их длительности.

Решение по остановке зданий и оборудования согласовывается комиссией с ведомственной организацией и надзорными органами и подписывается руководителем организации (предприятия) не менее чем за 1 мес до начала работ по остановке здания, оборудования на опасном объекте на длительный период и/или его консервации (для отдельных участков, узлов не менее чем за 2 недели).

4.4 Остановка зданий и оборудования на консервацию производится в соответствии с планом-графиком, который является приложением к приказу о консервации (см. приложение А).

В плане-графике отражаются основные мероприятия для данного здания, оборудования, служб, отделов и смежных цехов, с указанием исполнителей и сроков выполнения.

План-график должен включать в себя следующее:

- порядок прекращения подачи на производство сырья, полуфабрикатов и вспомогательных материалов, их переработки, хранения или реализации на сторону, отгрузки готовой продукции;

- очистку и промывку конструкции оборудования от остатков взрывчатых веществ;

- перечень работ по чистке, промывке, продувке всех систем, узлов, приборов, аппаратов и т.п.;

- полное извлечение и уничтожение остатков в емкостях, аппаратах и коммуникациях, содержащих взрывчатые вещества;

- демонтаж отработанных фильтрующих материалов, сеток и др.;

- перечень мероприятий по обезвреживанию промышленных стоков, твердых отходов и ликвидации выбросов в атмосферу;

- порядок отключения систем обеспечения производства водой, паром, электроэнергией, воздухом, инертным газом, теплоносителями, материальными потоками;

- перечень работ по отключению объектов, коммуникаций или участков трубопроводов с установкой заглушек, демонтаж приборов;

- перечень работ по обеспечению работы систем отопления, вентиляции, дежурного (аварийного) освещения;

- меры и перечень работ по исключению допуска посторонних лиц в здания и помещения (установка замков, решеток, сигнализации);

- перечень приборов и оборудования, подлежащих хранению в специальных условиях, демонтажу и передаче на склад.

4.5 При необходимости проведения работ по подготовке к остановке и/или консервации зданий и оборудования на опасном производственном объекте с привлечением подрядных организаций необходимо руководствоваться требованиями действующих нормативных документов о порядке безопасного проведения указанных работ в организации.

4.6 Комплекс мероприятий по остановкам и консервации зданий и оборудования должен обеспечить:

- соответствие проводимой организацией (предприятием) технической политики современным требованиям к производству и экономическому состоянию и его конкретным интересам в планируемый период;

- расчет смет и средств на содержание законсервированных зданий и оборудования, проведение периодического контроля за их состоянием, потребность в материалах, оснащении, энергоресурсах и людских ресурсах, необходимых для выполнения мероприятий;

- порядок подготовки здания и оборудования к остановке и консервации с учетом мер по безопасной остановке, их сохранности, требований нормативной, технической и конструкторской документации;

- порядок разработки и оформления организационно-технической и распорядительной документации (проектной - при необходимости);

- оптимизацию затрат на остановку, текущее обслуживание, хранение, расконсервацию и последующий ввод их в эксплуатацию;

- организацию и координацию работ задействованных служб производства;

- готовность к вводу в эксплуатацию в установленном порядке по окончании срока консервации;

- проведение полного и/или частичного капитального ремонта, диагностирования, метрологического контроля.

При полном закрытии зданий производства устанавливается необходимость исключения его из государственного реестра опасного производственного объекта в соответствии с действующими нормативными правовыми документами в области промышленной безопасности.

4.7 Ответственность за безопасную реализацию мероприятий по остановке и/или консервации зданий и оборудования в полном объеме работ и в установленный срок возлагается на руководителя эксплуатирующей организации (владельца).

4.8 Состав комиссии по консервации и расконсервации зданий и оборудования определяет руководитель эксплуатирующей организации (владелец).

5 Порядок консервации взрывопожароопасных зданий

5.1 Рекомендации по порядку консервации зданий следует предусматривать в составе проектной документации объекта (пояснительной записке), а также в соответствии с [2], [4], [5].

5.2 Комплекс мероприятий по консервации для действующих зданий на опасном производственном объекте разрабатывается эксплуатирующей организацией (владельцем) в установленном порядке.

5.3 Должна быть проведена генеральная уборка зданий, включающая:

- очистку объектов от остатков взрывчатых веществ, изделий, комплектующих, опасных и взрывопожароопасных отходов;

- очистку и промывку стен, окон и наружных поверхностей коммуникаций;

- очистку и промывку вентиляционных систем;

- очистку и промывку оборудования;

- промывку площадок и полов здания;

- очистку ловушек и отстойников;

- уборку прилегающей к зданию территории.

5.4 После завершения работ по подготовке здания к остановке необходимо:

- обесточить электрооборудование;

- при необходимости отключить коммуникации;

- опечатать здание;

- составить акт в соответствии с приложением Б.

5.5 Неиспользуемые и/или выведенные из производственного процесса здания, консервация которых нецелесообразна, подлежат ликвидации в установленном порядке.

6 Порядок консервации технологического оборудования

6.1 Рекомендации по порядку консервации оборудования следует предусматривать в составе проектной документации опасного объекта (пояснительной записке), а также в соответствии с [2], [4], [5].

6.2 Технологическое оборудование (при необходимости), подлежащее консервации, должно быть исправно (отремонтировано, восстановлены все поврежденные или стертые лакокрасочные покрытия, подтянуты все болтовые соединения, комплектно).

В случае некомплектности оборудования, консервацию следует проводить с указанием в акте на консервацию технологического оборудования (см. приложение В) отсутствующих деталей, узлов.

Частичная разборка оборудования должна быть ограничена минимальным числом демонтируемых элементов и выполнена с целью:

- консервации труднодоступных элементов;

- предохранения легко повреждаемых выступающих элементов от повреждения или утери;

- соблюдения норм предельных транспортных габаритов, установленных стандартами или другой документацией.

Если демонтированные элементы должны крепиться к базовому оборудованию, то их следует закреплять так, чтобы исключить возможность случайного перемещения, повреждения или утери при погрузке или транспортировании.

Детали крепежа демонтированных элементов также должны быть законсервированы и, по возможности, установлены на соответствующих сопрягаемых поверхностях оборудования в целях предотвращения утери.

Для правильной последующей сборки демонтированные элементы и соответствующие сопрягаемые поверхности базового оборудования должны быть промаркированы.

6.3 Консервация оборудования должна производиться в специально оборудованных помещениях или на участках цехов при температуре не ниже плюс 15 °C и относительной влажности не выше 70 %.

После завершения работ по консервации оборудования необходимо составить акт в соответствии с приложением В.

Участки консервации оборудования должны быть изолированы от других производственных процессов во избежание воздействия вредных факторов на лиц, не работающих со средствами консервации (изоляция, воздушные завесы и т.п.).

6.4 Защита различных элементов конструкций и изделий от коррозии и старения проводится по ГОСТ 9.014, ГОСТ 9.103, ГОСТ 23216.

Выбор средств и методов подготовки поверхности необходимо производить в зависимости от габаритных размеров и конструктивных особенностей оборудования, а также от наличия и вида постоянных покрытий.

Для оборудования, имеющего сложную конфигурацию, окрашенные участки, неметаллические детали, металлические и неметаллические неорганические покрытия, должны использоваться неорганические растворители; для малогабаритных изделий простой конфигурации (без глубоких отверстий, каналов и т.п.), не имеющих металлических, фосфатных и лакокрасочных покрытий, должны использоваться органические растворители.

Примерный перечень материалов, используемых при консервации и упаковывании оборудования, приведен в приложении Г.

Примерный расход материалов для консервации и упаковывания оборудования приведен в приложении Д.

6.5 Консервации подлежат поверхности оборудования, в том числе с металлическими и неметаллическими неорганическими покрытиями. Окрашенные поверхности консервации не подлежат.

Не подлежат (не требуют) консервации узлы и детали, изготовленные из нержавеющих сталей, алюминия и т.п.

Все поверхности, внутренние и наружные, подлежащие консервации, должны быть тщательно очищены от загрязнений и коррозии.

Метод консервации и вид защитного покрытия выбирают в зависимости от конструктивных особенностей и материала оборудования, требуемых сроков защиты, условий хранения и транспортирования.

При выборе метода консервации следует учитывать степень трудоемкости последующих работ по расконсервации и степень наличия рекомендуемых для этой цели материалов.

6.6 Следы коррозии (налеты, потемнения и т.п.) с поверхностей оборудования удаляют одним из следующих способов:

а) с поверхности черных металлов - шлифовальной шкуркой, смоченной индустриальным маслом;

б) с полированных поверхностей стальных деталей - мелкой шлифовальной шкуркой, смоченной индустриальным маслом, с последующей полировкой пастой ГОИ, растертой с индустриальным маслом (3 весовые части пасты и 1 весовая часть масла);

в) с поверхности цветных металлов - пемзой или наждачной бумагой смоченной уайт-спиритом или трансформаторным маслом.

Поверхности оборудования, подлежащие консервации, обезжириваются и сушатся.

6.7 Для очистки и обезжиривания поверхности рекомендуется использовать:

- масло соляровое;

- керосин.

Обезжиривание производится промывкой в ванне или протиркой кистью, ветошью или чистой салфеткой, смоченной соответствующим растворителем.

6.8 Внутренние поверхности оборудования (механизмы, полости, топливные и гидравлические системы и т.п.) специальной подготовке перед консервацией не подвергаются.

Загрязнения удаляются при сливе рабочих масел из емкостей и систем. При особых требованиях после слива рабочих масел производится дополнительная промывка.

Поверхности, подготовленные к консервации, не допускается трогать незащищенными руками ввиду коррозийной активности пота рук.

6.9 Консервацию технологического оборудования рекомендуется производить одним из следующих методов:

а) нанесением на поверхность консервационных масел или пластичных смазок;

б) помещением в атмосферу, насыщенную парами ингибитора, обертыванием в ингибированную бумагу, подвешиванием мешочков с порошкообразным ингибитором внутри упаковки;

в) нанесением на поверхность ингибированных полимерных покрытий;

г) помещением в герметизированный пакет из полиэтиленовой пленки;

д) помещением в пленочный чехол или герметичный ящик (коробку, футляр) с силикагелем-осушителем.

Применяют также комбинированные методы консервации с использованием:

- масел и смазок с пленочным чехлом и силикагелем;

- масел и смазок с ингибированной бумагой.

6.10 Выбор метода консервации определяют в зависимости от конструктивных особенностей оборудования, требуемых сроков защиты, условий хранения.

6.11 Консервация оборудования, приборов небольших габаритных размеров должна производиться не позднее чем через 2 ч после подготовки поверхности, крупногабаритного - не позднее чем через 12 ч.

6.12 Для обеспечения сохранности могут быть демонтированы электродвигатели мощностью до 4,5 кВт, приборы контроля температуры и давления, датчики уровня и другие приборы.

Необходимость демонтажа определяется соответствующими службами организации (предприятия).

6.13 Срок действия применяемых консервационных смазок, масел и ингибиторов при соблюдении вышеописанных правил хранения оборудования определяется свойствами данных консервирующих составов.

6.14 Переконсервацию оборудования проводят в случае обнаружения дефектов временной противокоррозионной защиты при контрольных осмотрах в процессе хранения или по истечении сроков защиты, за исключением случаев, когда переконсервация не допускается.

Для переконсервации оборудования используют варианты защиты и внутренней упаковки