Исполняя - не нарушать! (О. Орышкова, "эж-ЮРИСТ", N 37, сентябрь 2003 г.)

Исполняя - не нарушать!

     Основания признания                                                 

     Порядок реституции                                                  

     Мировое соглашение                                                  

Прежде чем затронуть ряд основных вопросов, касающихся оснований признания торгов недействительными и последствий их недействительности, необходимо уделить внимание некоторым общим правилам проведения торгов в рамках исполнительного производства.

Итак, порядок проведения торгов в исполнительном производстве регулируется положениями ст.54, 62, 63 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) и общими положениями ст.447-449 ГК РФ.

Необходимо отметить, что Законом предусмотрено правило о проведении торгов только в случае реализации недвижимого имущества должника, подлежащего взысканию на основании исполнительных документов. Торги проводятся по заявке судебного пристава-исполнителя специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, установленном законодательством РФ, то есть при наличии лицензии. При этом в заявке обязательно должна быть указана минимальная начальная цена имущества, выставляемого на торги, которые в силу ст.63 Закона проводятся в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ГК РФ (ст.447-449).

Основания признания

Рассмотрим ситуацию, когда проведены торги и имущество должника продано лицу, предложившему наиболее выгодные условия либо более высокую цену. Каким же образом должник, собственник имущества либо иное заинтересованное лицо вправе вернуть имущество?

Обратимся к нормам ст.449 ГК РФ, которой закреплено право заинтересованного лица обратиться в суд для признания торгов недействительными в случае нарушения правил их проведения. Следует сразу же оговориться, что в силу толкования данной статьи торги являются оспоримыми сделками, т.е. их недействительность может быть признана только судом.

Как было указано выше, обратиться с требованием о признании торгов недействительными может только заинтересованное лицо. Следовательно, заявителю необходимо доказать свое непосредственное отношение к предмету спора, а также нарушение его прав проведенными торгами и продажей имущества. Более того, ему необходимо привести веские правовые основания утверждения последнего.

Практика показывает, что заявителями являются лица, участвовавшие в исполнительном производстве (должник, взыскатель, собственник имущества), а также участники торгов либо те, которым было отказано в участии в них. Если заявитель не в состоянии доказать факт нарушения своих прав, то суд откажет в удовлетворении его требований на основании того, что он является ненадлежащим истцом (постановление ФАС ВВО N 155/8).

Теперь рассмотрим наиболее часто встречающиеся на практике основания для признания торгов недействительными. Это:

организация торгов и продажа имущества судебным приставом-исполнителем, а не специализированной организацией, как того требуют положения п.1 ст.62 Закона;

продажа имущества, изъятого из оборота либо ограниченного в обороте (постановление ФАС ВВО N 67/11);

проведение торгов в присутствии только одного участника;

нарушение порядка извещения о проведении торгов;

продажа имущества третьей очереди при наличии имущества первой и второй очередей (денежные средства, ценные бумаги, готовая продукция и т.п.);

наличие какого-либо запрета на проведение торгов (обычно бывает при банкротстве);

нарушения, допущенные при определении цены продаваемого объекта;

необоснованный отказ в участии на торгах и другие.

Из приведенного выше перечня видно, что оснований для признания торгов недействительными более чем достаточно. Кроме того, на практике заявители часто излагают в своих требованиях еще и факты о незаконных или неправомерных действиях судебных приставов-исполнителей, совершенных до проведения торгов. В этом случае следует иметь в виду, что суд, как правило, рассматривает такие обстоятельства для создания общего представления о проблеме и факте нарушения законных прав участников торгов, должника, собственника имущества и иных заинтересованных лиц. Однако он не будет учитывать такие обстоятельства при вынесении решения. Подобная практика связана с тем, что ст.90 Закона предоставляет право обжалования действий судебных приставов-исполнителей только в течение 10 дней с момента совершения нарушения.

По истечении указанного срока такие действия считаются надлежащими и не могут служить основанием для признания торгов недействительными. Действия судебных приставов-исполнителей также не имеют отношения к результатам торгов, проводимых специализированными организациями, которые и должны нести ответственность за нарушение правил проведения торгов.

Таким образом, признание торгов недействительными не может учитывать действия судебного пристава-исполнителя, совершенные до проведения торгов и не обжалованные в срок, предусмотренный ст.90 Закона.

Применительно к данной теме следует отметить некоторые нюансы, возникающие в судебной практике.

К примеру, п.2 ст.449 ГК РФ устанавливает недействительность договора, заключенного на торгах, как следствие признания торгов недействительными. Речь идет о том, что в случае признания их недействительными, договор купли-продажи (обычно в виде протокола о результатах торгов) автоматически становится тоже недействительным. Поэтому иски о признании договора купли-продажи имущества, проданного с торгов, арбитражными судами не рассматриваются. Также суд не удовлетворит отдельное требование о признании такого договора недействительным без судебного решения о признании недействительными торгов, на которых он был заключен.

Важно рассмотреть еще одно обстоятельство. Заинтересованное лицо вправе заявить требование об истребовании имущества, реализованного на торгах, из чужого незаконного владения. Однако следует учитывать, что такое имущество нельзя истребовать без предъявления иска о признании недействительными торгов и договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Если суд признал торги недействительными, то наилучшим вариантом является иск о применении последствий недействительности торгов, а не иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Порядок реституции

Главное имущественное последствие недействительности торгов - двусторонняя реституция. Как следует из п.2 ст.167 ГК РФ, содержащего общие правила о последствии недействительности сделок, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а при невозможности возврата полученного в натуре возместить его стоимость в деньгах, то есть совершить реституцию. Например, при совершении договора купли-продажи имущества лицом с ограниченными полномочиями проданное имущество должно быть возвращено продавцу, а деньги - покупателю, т. е. стороны возвращаются в положение, в котором находились до совершения сделки (первоначальное правовое положение).

Сделка, признанная недействительной, как правило, лишается юридической силы с момента ее совершения. Это означает, что все полученное каждой стороной по такой сделке лишается правового основания и в соответствии со ст.1102, п.1 ст.1103 ГК РФ подлежит изъятию как неосновательно приобретенное.

В равной мере реституция может быть как двусторонней, так и односторонней. Пример двусторонней реституции был кратко представлен выше. При односторонней же реституции исполненное по сделке получает только одна сторона, признанная добросовестной в конкретном правоотношении, а другая сторона (недобросовестная, т.е. заведомо совершившая сделку с нарушением законодательства) исполненного не получает - оно передается в доход государства. Такие последствия предусмотрены для случаев признания недействительными сделок, заключенных под влиянием обмана, угрозы, насилия, введения в заблуждение и т.п.

Реституция проходит в рамках обычного исполнительного производства, порядок которого регулируется положениями Закона, в случае если стороны не совершают обмен в добровольном порядке в течение пяти дней со дня вынесения решения суда.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является исполнительный документ, выданный судом, рассмотревшим дело о признании торгов недействительными. Исполнительный лист может быть предъявлен лично взыскателем вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства либо направлен судом в службу судебных приставов:

по месту жительства, месту работы физического лица либо месту нахождения его имущества;

по месту нахождения юридического лица либо месту нахождения его имущества.

Если в судебном производстве по делу о признании торгов недействительными фигурируют два ответчика (к примеру, по иску лица, которому было отказано в участии на торгах), то суд вправе по ходатайству истца выдать два исполнительных листа.

Положения ст.321 АПК РФ и ст.14 Закона устанавливают срок в три года для предъявления исполнительного документа к исполнению со дня вступления судебного акта в силу либо со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению.

В течение трех дней с момента предъявления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, а исполнительные действия должны быть совершены в течение двух месяцев, если федеральным законом или исполнительным документом не предусмотрено немедленное исполнение.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена не позднее следующего дня после его вынесения взыскателю, должнику и в суд.

Далее все исполнительные действия (опись имущества, его изъятие, арест и т.п.) совершаются судебным приставом-исполнителем. Но это не означает, что заинтересованное лицо, в пользу которого вынесен судебный акт, а также должник не принимают никакого участия в исполнительном производстве. Так, нормы ст.31 Закона предоставляют сторонам исполнительного производства определенные права.

Приведенный в статье перечень не является исчерпывающим, так как положения Закона также предусматривают право взыскателя отказаться от взыскания (п.1. ст.23), заключение мирового соглашения сторон (п.2 ст.23), право взыскателя оставить за собой имущество должника, если оно не будет реализовано в течение двух месяцев (п.4 ст.54), и ряд других действий.

При совершении реституции производится изъятие реализованного на торгах имущества и возврат его собственнику. Лицу, купившему такое имущество, возвращаются денежные средства, уплаченные за него. При фактическом исполнении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и в течение трех дней уведомляет об этом стороны, а также суд.

Мировое соглашение

Согласно ст.139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, т.е. в процессе исполнительного производства.

Мировое соглашение представляет собой договор сторон о прекращении исполнительного производства на определенных согласованных ими условиях. В таком договоре должны содержаться конкретные условия урегулирования исполнительного производства: сумма, которую обязуется перечислить должник; имущество с его подробной характеристикой; действия, которые обязуются совершить стороны по отношению друг к другу (в случае реституции); сроки исполнения обязательств.

Следует учитывать, что в случае невыполнения сторонами взятых на себя обязательств по мировому соглашению его исполнение осуществляется посредством исполнительного производства на основании исполнительных документов, т.е. принудительно.

Таким образом, последствием заключения сторонами спора мирового соглашения, утвержденного судом, является прекращение как судебного производства по делу (в данном случае о признании недействительными торгов), так и прекращение исполнительного производства путем совершения реституции. Подводя итог всему вышеизложенному, необходимо отметить, что рассматриваемая тема представлена весьма кратко. Подобная лаконичность обусловлена тем, что каждый конкретный случай признания торгов недействительными, особенно по причине банкротства, имеет свою специфику и требует к себе определенного внимания. Зачастую суды, принимая решение по рассматриваемым в данной статье делам, действуют с нарушением применения процессуальных и материальных норм права, тем самым создавая неправовые прецеденты. Данный факт объясняется не отсутствием опыта и квалификации судей, а наличием пробелов в законодательстве, регулирующем порядок проведения торгов. Кроме того, причиной таких нарушений является правовая "запутанность" дела - когда судам приходится выявлять в одном деле случаи нарушения других законов, не связанных с проведением торгов.

О. Орышкова,

юрист,

юридическая фирма "Вегас-Лекс"

"эж-ЮРИСТ", N 37, сентябрь 2003 г.