Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации
города Уварово
от 13.09 2023 г. N 949

"Приложение 4
к муниципальной программе города Уварово
Тамбовской области "Оказание содействия
добровольному переселению
соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт
подпрограммы "Проект переселения "Квалифицированные специалисты"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики, малого и среднего бизнеса администрации города
Соисполнители подпрограммы	Отделение управления Федеральной миграционной службы по Тамбовской области в Уваровском районе; Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения N 4"; Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Уваровская центральная больница"; Отдел образования администрации города; Отдел муниципальных доходов администрации города; Отдел промышленности, транспорта и ЖКХ администрации города
Цели подпрограммы	Повышение миграционной привлекательности города; содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами
Задачи подпрограммы	Увеличение числа квалифицированных кадров; создание условий, способствующих переезду соотечественников в город Уварово на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, переселившихся в город Уварово, 2014 - 2030 годы, ежегодно 21 человек; доля квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города, в общей численности трудоустроенных участников муниципальной программы трудоспособного возраста, ежегодно - 90%; доля квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, проживающих в постоянном жилье, предоставленном муниципальными образованиями города, от общего числа прибывших участников муниципальной программы и членов их семей, ежегодно - 14%; доля участников муниципальной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников муниципальной программы и членов их семей, ежегодно - 90%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Программа реализуется в два этапа: 2014 - 2022 годы - I этап; 2023 - 2030 годы - II этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы города составляет I этап 7758,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3737,3 тыс. рублей; средства бюджета Тамбовской области - 1193,0 тыс. рублей; средства городского бюджета - 2828,5 тыс. рублей; II этап 4176,5 тыс. рублей в том числе: средства федерального бюджета - 409,5 тыс. рублей; средства бюджета Тамбовской области - 40,5 тыс. рублей; средства городского бюджета 3726,5 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения муниципальной программы города по годам составит, тыс. рублей:
	годы	всего	городской бюджет	бюджет Тамбовской области	федеральный бюджет
	I этап
	2014	322,0	0	143,0	179,0
	2015	1484,8	124,5	21,00	1339,3
	2016	1035,6	377,6	168,0	490,0
	2017	753,4	423,4	330,0	0,00
	2018	682,5	322,5	360,0	0,00
	2019	394,0	394,0	-	0,00
	2020	1286,9	386,9	81,00	819
	2021	834,8	384,80	40,5	409,5
	2022	964,8	414,8	49,50	500,5
	итого	7758,8	2828,5	1193	3737,3
	II этап
	2023	914,5	464,5	40,5	409,5
	2024	466,0	466,0	-	-
	2025	466,0	466,0	-	-
	2026	466,0	466,0	-	-
	2027	466,0	466,0	-	-
	2028	466,0	466,0	-	-
	2029	466,0	466,0	-	-
	2030	466,0	466,0	-	-
	итого	4176,5	3726,5	40,5	409,5
	всего	11935,3	6555	1233,5	4146,8

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Для реализации муниципальной программы города на период 2014 - 2030 годы в городе сформирована подпрограмма "Проект переселения "Квалифицированные специалисты" (далее - подпрограмма) с учетом целевого характера направления миграционных процессов для развития агропромышленного, промышленно-производственного секторов экономики города, отрасли образования и здравоохранения.

Реализация данного проекта будет в определенной мере способствовать развитию агропромышленного комплекса, промышленно-производственного сектора экономики города, развитию сбытовой и маркетинговой службы, поддержке кадрового потенциала отрасли образования и здравоохранения города.

Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы города, ожидаемые непосредственные результаты, объемы финансирования изложены в приложении N 2 к муниципальной программе города.

Согласно прогнозу социально-экономического развития на среднесрочную перспективу в городе ожидается улучшение ситуации в сфере занятости населения, повышение уровня жизни населения, продолжится рост экономических показателей.

Сохранению невысокого уровня регистрируемой безработицы будет способствовать некоторое снижение численности экономически активного населения, связанное с отрицательной динамикой демографических изменений (сокращение трудовых ресурсов, снижение населения в трудоспособном возрасте, незначительная миграционная убыль).

Позитивные процессы в экономике и социальной сфере сформируют устойчивый спрос на рабочую силу.

Вместе с тем, в течение прогнозируемого периода на рынке труда сохранится ряд негативных тенденций:

- снижение численности населения и увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста;

- существенные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном;

- дефицит кадров предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих.

В связи с тенденцией роста экономики города, несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, город нуждается в квалифицированных кадрах. Кроме того, нехватка квалифицированных трудовых ресурсов ощущается и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории города.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в город с востребованными профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения города и будет способствовать его дальнейшему социально-экономическому развитию.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

- повышение миграционной привлекательности города;

- содействие устойчивому обеспечению социально-экономического развития города квалифицированными специалистами.

Основными задачами в сфере реализации подпрограммы являются:

- увеличение числа квалифицированных кадров;

- создание условий, способствующих переезду соотечественников в город Уварово на постоянное место жительства и их адаптации по месту переселения.

Реализация указанных задач направлена на привлечение квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития города, включая:

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в город Уварово и их обустройству, адаптации на территории города;

разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности города.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2030 годах, I этап c 2014 - 2022 г, II этап с 2023 - 2030 г.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными показателями, характеризующими результаты реализации подпрограммы, являются:

количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, прибывших в город Уварово и зарегистрированных в отделении ОВМ МО МВД России "Уваровский":

I этап:
в 2014 году - 21 человек,	в 2015 году - 21 человек,	в 2016 году - 21 человек,
в 2017 году - 21 человек,	в 2018 году - 21 человек,	в 2019 году - 21 человек,
в 2020 году - 21 человек,	в 2021 году - 21 человек,	в 2022 году - 21 человек,
II этап:
в 2023 году - 21 человек,	в 2024 году - 21 человек,	в 2025 году - 21 человек,
в 2026 году - 21 человек,	в 2027 году - 21 человек,	в 2028 году - 21 человек,
в 2029 году - 21 человек,	в 2030 году - 21 человек

Количество квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы, переселившихся в город Уварово, составит 357 человек.

Доля квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города, в общей численности трудоустроенных участников муниципальной программы трудоспособного возраста не менее 90%.

Доля квалифицированных специалистов - участников муниципальной программы и членов их семей, проживающих в постоянном жилье, предоставленном городом, от общего числа прибывших участников муниципальной программы и членов их семей, ежегодно - 14%.

Доля участников муниципальной программы и членов их семей, получивших единовременную выплату на обустройство и медицинское обследование, от общего числа прибывших участников муниципальной программы и членов их семей, ежегодно - 90%.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к муниципальной программе города.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам муниципальной программы и членам их семей (реализуется на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой города). В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий переселившимся соотечественникам - квалифицированным специалистам:

- частичная компенсация расходов на оплату наемного жилья по месту пребывания или жительства в городе;

- частичная компенсация расходов на оплату медицинского обследования.

2. Эксплуатация в городе жилищного фонда для временного размещения участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией города на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города Уварово о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой области).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается размещение участников Программы в центре временного размещения (адрес: г. Уварово, мкр. Молодежный, д. 4, кв. 7, кв. 9, кв. 31, д. 6, кв. 35), которое полностью благоустроенно.

3. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией города на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города, предусмотренного государственной программой области).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается строительство (приобретение) жилья для постоянного проживания соотечественников - квалифицированных специалистов.

4. Обеспечение детей участников муниципальной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях города. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на создание условий для получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

5. Содействие строительству (приобретению) жилья для содействия в постоянном жилищном обустройстве квалифицированных специалистов - участников Программы и членов их семей (реализуется администрацией города на основании соглашения между управлением труда и занятости населения области и администрацией города, предусмотренного государственной программой области).

В рамках данного основного мероприятия предусматривается строительство (приобретение) жилья для постоянного проживания соотечественников - квалифицированных специалистов.

Реализация мероприятия предполагается только при привлечении средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом".

6. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на условиях действующего законодательства. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация следующих мероприятий:

- оказание консультативной помощи переселенцам по оформлению документов для предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство;

- ведение учета данных о потребности участников муниципальной программы в получении земельных участков под индивидуальное строительство, личное подсобное хозяйство;

- оказание комплексной помощи многодетным семьям, получившим земельные участки для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе, в том числе: в оформлении разрешительных документов на строительство; по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой; по выделению деловой древесины на льготных условиях.

7. Информационная поддержка процесса добровольного переселения соотечественников (реализуется на основании соглашения между Управлением труда и занятости населения области и администрацией города о предоставлении субсидии из бюджета области на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой города). В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться: ежеквартальное обновление информации о временном и постоянном жилье на сайте администрации города (http://g58.tambov.gov.ru/), содействие соотечественникам в получении информации о дополнительных гарантиях переселившимся участникам муниципальной программы и членам их семей - квалифицированным специалистам.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться организационное обеспечение работы специалистов администрации города с переселившимися участниками муниципальной программы и членами их семей.

8. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в город квалифицированных специалистов.

Данное основное мероприятие реализуется с целью проведения оценки эффективности хода реализации отдельных направлений подпрограммы.

9. Содействие трудоустройству участников муниципальной программы. В рамках данного основного мероприятия предусматривается предоставление услуг в ТОГКУ ЦЗН N 4 в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий.

10. Мероприятия по профессиональной подготовке медицинских работников - участников муниципальной программы города. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы I этапа составляет 7758,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 3737,3 тыс. рублей, средства бюджета Тамбовской области - 1193 тыс. рублей, средства городского бюджета - 2828,5 тыс. рублей.

II этапа составляет 4176,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 409,5 тыс. рублей, средства бюджета Тамбовской области - 40,5 тыс. рублей, средства городского бюджета -3726,5 тыс рублей.

Включение средств бюджета Тамбовской области в объем финансирования мероприятий подпрограммы муниципальной программы города осуществляется на основании соглашения между Управлением труда и занятости населения области и администрации города о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий муниципальной программы города.

Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы города носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы муниципальной программы города представлена в приложении N 3 к муниципальной программе города.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Организационный механизм реализации подпрограммы, входящей в муниципальную программу города, представляет собой систему мер государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

- предоставление единовременной выплаты на обустройство и медицинское обследование участникам муниципальной программы и членам их семей.