Приложение. Порядок предоставления разрешения, приостановления, возобновления и аннулирования действия разрешения

Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 31.08.2023 N 697-ПП

Порядок
предоставления разрешения, приостановления, возобновления и аннулирования действия разрешения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления, приостановления, возобновления и аннулирования действия разрешения (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), приостановление, возобновление и аннулирование действия разрешения.

2. Понятия, используемые в Порядке, употребляются в значениях, определенных в Федеральном законе N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).

3. Предоставление разрешения, приостановление, возобновление и аннулирование действия разрешения осуществляется Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - уполномоченный орган) без взимания платы.

II. Предоставление разрешения

4. Предоставление разрешения уполномоченным органом осуществляется на основании заявления о предоставлении разрешения, представленного юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, место нахождения (место жительства) которых расположено на территории Московской области (далее - заявители), посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ).

5. Заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в уполномоченный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель вправе лично представить в уполномоченный орган на бумажном носителе или направить в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

6. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется сроком на пять лет.

Физическим лицам разрешение может предоставляться на пять лет либо меньший срок в случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения.

7. Заявление о предоставлении разрешения подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем, либо физическим лицом, либо представителем индивидуального предпринимателя или физического лица, действующим на основании доверенности, выданной в соответствии с гражданским законодательством.

8. Заявление о предоставлении разрешения должно содержать сведения, установленные частью 6 статьи 5 Федерального закона N 580-ФЗ.

9. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются следующие документы:

1) доверенность представителя заявителя, выданная в соответствии с гражданским законодательством (в случае обращения представителя заявителя);

2) копия договора со службой заказа легкового такси (для физических лиц);

3) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (для физических лиц);

4) опись прилагаемых документов (в случае представления заявления на бумажном носителе).

10. В случае, если заявление о предоставлении разрешения оформлено с нарушением предъявляемых требований и (или) документы, которые прилагаются к такому заявлению, представлены не в полном объеме, в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня приема такого заявления и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган направляет в форме электронного документа уведомление о необходимости устранения в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа, выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов (далее - уведомление о нарушениях).

Уведомление о нарушениях, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, направляется в личный кабинет заявителя на РПГУ.

11. В срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем в целях устранения нарушений, выявленных в соответствии с пунктом 10 Порядка, уполномоченный орган принимает решение о рассмотрении такого заявления и прилагаемых к ним документов или в случае, если они не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, о возврате такого заявления и прилагаемых к ним документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

12. В случаях, предусмотренных пунктом 11 Порядка, срок принятия уполномоченным органом решения в отношении заявления о предоставлении разрешения исчисляется со дня приема уполномоченным органом надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов, представленных в полном объеме и соответствующих предъявляемым к ним требованиям.

13. В срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к заявлению документов, уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений и принимает решение о предоставлении разрешения (далее - решение об удовлетворении заявления) или об отказе в таком предоставлении (далее - решение об отказе в удовлетворении заявления).

14. Решение об отказе в удовлетворении заявления принимается уполномоченным органом по одному из следующих оснований:

1) представление заявителем недостоверных сведений;

2) представление заявления о предоставлении разрешения до истечения одного года со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, ранее предоставленного заявителю, или со дня принятия решения об аннулировании действия разрешения по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 4 статьи 8 Федерального закона N 580-ФЗ;

3) несоответствие физического лица требованиям, предъявляемым к водителю легкового такси, предусмотренным статьей 12 Федерального закона N 580-ФЗ;

4) наличие не исполненного заявителем предписания уполномоченного органа либо неуплата административного штрафа, наложенного за нарушение требований, предусмотренных статьями 9, 11 и 12 Федерального закона N 580-ФЗ, за исключением случая, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа за это правонарушение истек в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. В срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения об удовлетворении заявления уполномоченный орган направляет в личный кабинет заявителя на квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.

16. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня со дня принятия этого решения, направляет в личный кабинет заявителя на квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов, которые являются основанием для отказа.

17. В случае, если заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган были представлены заявителем лично на бумажном носителе или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о нарушениях, уведомлением о принятии решения об удовлетворении заявления о предоставлении разрешения или уведомление о принятии решения об отказе в удовлетворении заявления на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении о предоставлении разрешения.

18. Уполномоченный орган одновременно с направлением уведомления о принятии решения об удовлетворении заявления о предоставлении разрешения направляет заявителю в случае указания им в заявлении на необходимость направления выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси данную выписку тем же способом, который используется при направлении указанного уведомления, или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении о предоставлении разрешения.

19. Формы заявления о предоставлении разрешения, форма разрешения утверждены настоящим постановлением Правительства Московской области.

20. Сведения о принятии решения о предоставлении разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.

21. Одновременно с разрешением уполномоченным органом выдается QR-код, содержащий информацию, указанную в пунктах 2 - 4 и 7 части 3 статьи 9 Федерального закона N 580-ФЗ.

III. Приостановление, возобновление и аннулирование действия разрешения

22. Приостановление действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев:

1) неисполнение перевозчиком требований части 5 или 9 статьи 7 Федерального закона N 580-ФЗ;

2) отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

3) отсутствие у физического лица договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства для перевозок легковым такси;

4) нарушение физическим лицом требований пункта 2 или 4 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ;

5) отсутствие у физического лица предусмотренного статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ договора со службой заказа легкового такси;

6) исключение из регионального реестра служб заказа легкового такси сведений о службе заказа легкового такси, с которой у физического лица заключен договор, предусмотренный статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ (в случае отсутствия такого договора с другой службой заказа легкового такси).

23. Действие разрешения приостанавливается на срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня принятия уполномоченным органом решения о приостановлении действия разрешения.

24. Действие приостановленного разрешения возобновляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, по решению уполномоченного органа в случае представления перевозчиком в уполномоченный орган до истечения срока, на который приостановлено действие разрешения, документов, подтверждающих устранение нарушения, которое стало основанием для приостановления действия разрешения.

В случае не предоставления перевозчиком документов, подтверждающих устранение нарушения, которое стало основанием для приостановления действия разрешения, в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 23 Порядка, уполномоченный орган принимает решение об аннулировании действия разрешения.

25. Аннулирование действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев:

1) ликвидация юридического лица либо исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

4) снятие юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с учета в налоговом органе на территории Московской области;

5) поступление в уполномоченный орган от перевозчика заявления об аннулировании действия разрешения;

6) отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и (или) договора со службой заказа легкового такси (для физического лица) по истечении срока приостановления действия разрешения в соответствии с пунктом 24 Порядка;

7) передача физическим лицом управления транспортным средством для перевозки по договору фрахтования легкового такси другому лицу;

8) выявление уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом, несоответствия физического лица требованию пункта 1 части 1 или пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ;

9) вступление в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, о запрете перевозчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси либо о признании незаконным предоставления разрешения;

10) истечение срока действия разрешения.

26. Заявление об аннулировании действия разрешения должно содержать сведения, установленные частью 5 статьи 8 Федерального закона N 580-ФЗ.

Форма заявление об аннулировании действия разрешения утверждена настоящим постановлением Правительства Московской области.

27. Представление заявителем заявления об аннулировании действия разрешения, прием и рассмотрение указанного заявления уполномоченным органом осуществляются в порядке, аналогичном порядку, указанному в разделе II Порядка.

28. Решение об аннулировании действия разрешения принимается должностным лицом уполномоченного органа в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 25 Порядка.

29. Сведения о принятых решениях о приостановлении, возобновлении и аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия решений.

30. Уведомление о принятии уполномоченным органом решения о приостановлении (возобновлении, аннулировании) действия разрешения подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа и направляется в личный кабинет заявителя на РПГУ не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Форма уведомления о принятии решения о приостановлении (возобновлении, аннулировании) действия разрешения утверждена настоящим постановлением Правительства Московской области.

31. Одновременно с направлением уведомления об аннулировании действия разрешения уполномоченный орган направляет выписку из регионального реестра перевозчиков легковым такси форма которой утверждается постановлением Правительства Московской области, в случае указания перевозчиком в заявлении на необходимость направления такой выписки.

32. В срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня со дня внесения в реестр перевозчиков легковым такси сведений о предоставлении, приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения, эти сведения направляются уполномоченным органом в федеральную государственную информационную систему легковых такси.

33. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления об аннулировании действия разрешения, уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня со дня принятия данного решения, направляет в личный кабинет заявителя на квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов, которые являются основанием для отказа.

В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган были представлены заявителем лично на бумажном носителе или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятии решения об отказе в удовлетворении заявления на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении.

34. Аннулирование действия разрешения по решению суда осуществляется по заявлению уполномоченного органа в одном из следующих случаев:

1) неисполнение перевозчиком выданного ему уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения в течение срока, на который было приостановлено действие разрешения, при этом приостановление действия разрешения продлевается до дня вступления в законную силу решения суда;

2) совершение перевозчиком или водителем легкового такси, который является работником перевозчика, виновных действий, обусловленных нарушением любого из требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 и 12 части 1 статьи 11 Федерального закона N 580-ФЗ, результатом которых стало дорожно-транспортное происшествие, повлекшее смерть либо причинение тяжкого вреда здоровью пассажиров или третьих лиц, и которые установлены вступившим в законную силу приговором суда;

3) поступление в уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия информации от уполномоченного органа иного субъекта Российской Федерации о выявленном при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси повторном в течение одного года нарушении перевозчиком легковым такси любого из требований, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 3 Федерального закона N 580-ФЗ;

4) систематическое (три раза и более в течение одного года со дня получения перевозчиком разрешения) привлечение перевозчика к административной ответственности за совершение им административного правонарушения в отношении одного и того же требования из числа требований, предусмотренных частью 1 статьи 9, частью 1, пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ.

35. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношении которых судом принято решение об аннулировании действия разрешения по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 8 Федерального закона N 580-ФЗ, вправе вновь представить заявление о предоставлении разрешения не ранее чем через один год со дня вступления такого решения в законную силу.