Решение Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района Тульской области от 26 февраля 2020 г. N 26-137 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Киреевск Киреевского района"

В целях приведения положений Устава муниципального образования город Киреевск Киреевского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования город Киреевск Киреевского района следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

а) в части 1.1 слова "положением пункта 5 части 1" заменить словами "положениями части 1";

б) части 5-7 изложить в следующей редакции:

"5. Изменение границ муниципального образования город Киреевск Киреевского района, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района. В случае, если изменение границ муниципального образования город Киреевск Киреевского района влечет изменение границ муниципального образования Киреевский район, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.

6. Объединение муниципального образования город Киреевск Киреевского района с одним и более муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного Собранием депутатов каждого из объединяемых муниципальных образований.

6.1. Объединение муниципального образования город Киреевск Киреевского района с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования и городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района и Собранием депутатов городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Киреевский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Киреевский район. Муниципальное образование, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.";

7. Разделение муниципального образования город Киреевск Киреевского района, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 N 1083-ЗТО "О местном референдуме".";

в) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

"6.2. Объединение всех муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Киреевский район, осуществляется с согласия населения, выраженного Собраниями депутатов соответствующих муниципальных образований и Собранием представителей муниципального образования Киреевский район, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Преобразование муниципального образования город Киреевск Киреевского района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1-1, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.2. В части 1 статье 7:

а) в пункте 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования," дополнить словами "организация дорожного движения,";

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

г) в пункте 40 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности".

1.3. В части 1 статьи 7.1:

а) в пункте 14 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

б) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".";

1.4. Пункт 4.1 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

1.5 Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) староста сельского населенного пункта;".

1.6. В статье 15.1:

а) часть 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе."

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.7. Часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района.";

1.8. Дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"17.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Полномочия, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаться нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования в соответствии с Законом Тульской области от 30.11.2017 N 83-ЗТО "О сельских старостах в Тульской области".".

1.9. В статье 19:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, главы муниципального образования город Киреевск Киреевского района или главы администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, назначаются Собранием депутатов муниципального образования город Киреевск Киреевского района, а по инициативе главы муниципального образования город Киреевск Киреевского района или главы администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования город Киреевск Киреевского района.";

б) в части 4 слова "по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи," исключить;

в) в части 5 слова "генеральных планов" заменить словами "генерального плана".

1.10. В пункте 3 части 1 статьи 28 текст "частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2" заменить текстом "частями 3, 3.1-1, 5, 7, 7.2".

1.11. В статье 29:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Тульской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тульской области) в порядке, установленном Законом Тульской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Тульской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) часть 6.1 дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) дополнить частями 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 следующего содержания:

"6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

6.4. К депутату Собрания депутатов муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.5. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.".

1.12. Часть 3 статьи 30 признать утратившей силу.

1.13. Статью 31 дополнить частями 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 следующего содержания:

"5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Тульской области в порядке, установленном Законом Тульской области.

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Тульской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5.4. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.5. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Тульской области.".

1.14. В статье 33:

а) в пункте 12 части 1 цифры "3, 5, 6.2, 7, 7.2" заменить цифрами "3, 3.1-1, 5, 7, 7.2".

б) часть 2 признать утратившей силу.

1.15. Статью 36 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области;", соответственно изменив нумерацию пунктов.

1.16. В пункте 10 части 1 статьи 38 цифры "3, 5, 6.2, 7, 7.2" заменить цифрами "3, 3.1-1, 5, 7, 7.2".

1.17. В статье 46:

а) часть 1 дополнить словами ", а также Киреевским межрайонным прокурором в порядке правотворческой инициативы.";

б) в части 9 после слов "заключаемые между органами местного самоуправления" дополнить словами "(далее - соглашение)".

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов или соглашений считается опубликование (размещение) их полного текста в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования город Киреевск Киреевского района - "Вести Киреевска".

Для официального опубликования (размещения) муниципального правового акта и соглашения также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл NФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Министерства юстиции Российской Федерации, объемные графические и табличные приложения к нему в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования город Киреевск Киреевского района - "Вести Киреевска" могут не приводиться.

Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов или соглашений считается размещение их полного текста на информационных стендах на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района, на официальном сайте муниципального образования Киреевский район в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://kireevsk.tularegion.ru.

Места для обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта, соглашения до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте, соглашении."

1.18. В части 2 статьи 51 слово "закрытых" заменить словом "непубличных";

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Вести Киреевска" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования город Киреевск Киреевского района

Н.В. Попов

Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 23 марта 2020 г.

Регистрационный N RU715121032020001