Приложение N 1. Порядок срочного захоронения трупов людей и животных в военное и мирное время

Приложение N 1
к постановлению Брянской
городской администрации
от 13.09.2023 N 3719-п

Порядок
срочного захоронения трупов людей и животных в военное и мирное время

Порядок срочного захоронения трупов людей и животных в военное и мирное время разработан в соответствии с требованиями ГОСТа Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования" и предназначен для должностных лиц, организующих проведение и всестороннее обеспечение работ по поиску, извлечению, опознанию и захоронению трупов людей, а также поиску, извлечению и утилизации трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Порядок применяется дифференцированно с учетом возможной (прогнозируемой) обстановки при организации и проведении комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и утилизации трупов животных, погибших в военное и мирное время.

1. Общие положения

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных со срочным захоронением трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени, являются:

- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств для обеспечения мероприятий по захоронению тел погибших;

- оборудование мест захоронения тел погибших;

- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.

При организации и проведении работ по захоронению тел погибших комиссия по срочному захоронению трупов людей в военное и мирное время руководствуется федеральными законами от 12.02.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", требованиями ГОСТа Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона 8-ФЗ следует читать как "12.01.1996"

Выбор и выделение мест для погребения регламентируется п. 50-65 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и ст. ст. 16-17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Порядок выполнения работ по срочному захоронению трупов людей

2.1. Выполнение работ по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени организуется Брянской городской администрацией во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в месте, определенным Брянской городской администрацией.

Практическое выполнение работ по срочному захоронению трупов людей возлагается на МУСП по ВДП города Брянска и МБУ "Дорожное управление" города Брянска, на базе которых формируются похоронные команды.

Личный состав, привлекаемый для проведения работ по захоронению трупов людей, обеспечивается транспортом, инженерной техникой и инструментом, а также средствами индивидуальной защиты, рабочей одеждой, дезинфицирующими средствами, другими материально-техническими средствами по обстановке.

Управление силами и средствами при выполнении мероприятий по срочному захоронению трупов людей осуществляется должностными лицами комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, которые представляют информацию о ходе мероприятий по срочному захоронению трупов людей в МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска".

2.2. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших.

Поиск, фиксация мест обнаружения и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений осуществляется после обнаружения их аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.3. Проведение опознания тел (останков) погибших.

Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками УМВД России по городу Брянску с участием судебно-медицинских экспертов.

2.4. Выбор и оборудование мест срочного захоронения трупов людей, погибших.

Места возможных срочных захоронений трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени определены постановлением Брянской городской администрации.

Захоронение тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом национальных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям.

2.5. Медико-санитарное обеспечение работ по захоронению трупов людей.

Медико-санитарное обеспечение работ по захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени и организация санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при участии управления Роспотребнадзора по Брянской области.

Управление Роспотребнадзора по Брянской области в случае особых условий (эпидемиологическое, химическое, радиационное загрязнение) дает предложения по особенности организации захоронения трупов людей и осуществляет надзор за исполнением предложений.

2.6. ГБУЗ "Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" осуществляет экспертную деятельность в соответствии с существующим федеральным и ведомственным законодательством, своевременно оформляет медицинские свидетельства о смерти и с разрешения лица или органа, назначившего экспертизу, передает необходимые документы в специализированную службу по вопросам похоронного дела.

2.7. Участие сотрудников УМВД России по городу Брянску по вопросам срочного захоронения трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени осуществляется по следующим направлениям:

- проведение мероприятий по опознанию личности умерших;

- проведение мероприятий по охране общественного порядка при проведении массовых захоронений.

Для проведения мероприятий по опознанию личности умерших в УМВД России по городу Брянску формируются группы по учёту потерь среди населения, в состав каждой из которых включаются эксперт-криминалист, сотрудник уголовного розыска.

Для выполнения мероприятий по учёту потерь среди населения на территории города Брянска привлекаются сотрудники отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Брянску.

Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании решения органов внутренних дел на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

2.8. Участие сотрудников управления ЗАГС Брянской области в мероприятиях по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Сотрудниками управления ЗАГС Брянской области организуется проведение мероприятий по вопросам государственной регистрации смерти и выдачи свидетельств о смерти.

3. Порядок выполнения работ по утилизации трупов животных

3.1. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также, в случае необходимости, в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени осуществляются в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов".

Запрещается сброс трупов животных в водоёмы, реки, болота, бытовые мусорные контейнеры, вывоз их на свалки и полигоны для утилизации мусора и отходов.

3.2. Сбор, перевозка и утилизация трупов животных

Для проведения мероприятий по утилизации трупов животных на территории города Брянска привлекаются силы и средства МБУ "Дорожное управление" города Брянска.

Перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 N 648 "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами", должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов, за исключением случаев, когда в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется.

Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.

3.3. Утилизация и сжигание трупов животных проводят под контролем ветеринарного специалиста в специальных печах до образования негорючего неорганического остатка.

Начальник отдела оперативного планирования МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска" 64-21-88

А.И. Николин

Начальник МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска"

А.Д. Скляр

Заместитель Главы городской администрации

С.Н. Кошарный