Постановление Правительства Республики Хакасия от 26 сентября 2023 г. N 727 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 189 "Об утверждении Регламента взаимодействия федеральных информационных систем электронного документооборота с системой автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия с использованием системы межведомственного электронного документооборота"

Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 19.04.2017 N 189 "Об утверждении Регламента взаимодействия федеральных информационных систем электронного документооборота с системой автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия с использованием системы межведомственного электронного документооборота" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 20.04.2017, N 1900201704200001; 27.11.2017, N 1900201711270003; 28.01.2020, N 1900202001280001) следующие изменения:

1) в наименовании слова "автоматизации делопроизводства и" заменить словом "электронного";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота" (с последующими изменениями), от 24.07.2021 N 1264 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия", приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от 04.12.2020 N 667/233 "Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций" Правительство Республики Хакасия постановляет:";

3) пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия федеральных информационных систем электронного документооборота с системой электронного документооборота Правительства Республики Хакасия (далее - СЭД Правительства) с использованием системы межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО).

2. Определить Государственный комитет цифрового развития и связи Республики Хакасия координатором регионального узла МЭДО в Республике Хакасия.

3. Определить Государственное автономное учреждение Республики Хакасия "Центр информатизации и новых технологий Республики Хакасия" администратором регионального узла МЭДО в Республике Хакасия.

4. Рекомендовать исполнительным органам Республики Хакасия и подведомственным им организациям, а также организациям, заключившим соглашение о взаимодействии в рамках обмена документами с использованием СЭД Правительства, организовать взаимодействие с федеральными информационными системами электронного документооборота с использованием МЭДО.";

4) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении Регламента
взаимодействия федеральных
информационных систем электронного
документооборота с системой
электронного документооборота
Правительства Республики
Хакасия с использованием
системы межведомственного
электронного документооборота"

Регламент
взаимодействия федеральных информационных систем электронного документооборота с системой электронного документооборота Правительства Республики Хакасия с использованием системы межведомственного электронного документооборота

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с федеральными законами от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", от 27.07.2006 N 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота", от 24.07.2021 N 1264 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия", приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от 04.12.2020 N 667/233 "Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций" и определяет порядок информационного взаимодействия федеральных информационных систем электронного документооборота с системой электронного документооборота Правительства Республики Хакасия посредством обмена документами в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного документооборота.

1.2. Межведомственный электронный документооборот организуется в целях сокращения сроков обмена служебными документами между участниками межведомственного электронного документооборота и не отменяет документооборот с использованием документов на бумажном носителе.

Решение участника межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия об отказе в исполнении и направлении адресатам документов на бумажном носителе принимается по согласованию между соответствующими участниками межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия индивидуально по каждому виду документов с учетом требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия в области делопроизводства и управления документами, а также с учетом требований ведомственных инструкций по делопроизводству участников межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия.

1.3. Термины и сокращения, используемые в настоящем Регламенте:

1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

2) ЭСД - электронное сообщение документа;

3) электронный документооборот - документооборот с применением информационной системы;

4) документ в электронном виде - электронный документ, состав реквизитов которого определяется в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, установленными Федеральным архивным агентством в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

5) электронный образ документа - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;

6) электронная подпись - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

7) межведомственный электронный документооборот (далее - МЭДО) в Республике Хакасия - взаимодействие информационной системы электронного документооборота Правительства Республики Хакасия с информационными системами электронного документооборота федеральных органов государственной власти, исполнительных органов иных субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации. Под взаимодействием информационных систем электронного документооборота понимается обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками МЭДО;

8) координатор регионального узла МЭДО в Республике Хакасия (далее - Координатор) - уполномоченный орган Республики Хакасия, обладающий функциями межотраслевой координации вопросов в сфере информационных технологий, связи и электронных средств массовых коммуникаций, основной функцией которого является организационное и методическое обеспечение МЭДО, определение требований по использованию электронной подписи в исполнительных органах Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) администратор регионального узла МЭДО в Республике Хакасия (далее - Администратор) - уполномоченная организация Республики Хакасия, основной функцией которой является поддерживание технико-технологической инфраструктуры регионального узла МЭДО в Республике Хакасия в работоспособном состоянии;

10) информационная система электронного документооборота Правительства Республики Хакасия (далее - СЭД Правительства) - государственная информационная система Республики Хакасия, предназначенная для создания, использования, получения, передачи и хранения электронных документов, электронных образов документов организаций - участников СЭД Правительства;

11) организации - участники СЭД Правительства - исполнительные органы Республики Хакасия и подведомственные им организации, а также организации, заключившие соглашение о взаимодействии в рамках обмена документами с использованием СЭД Правительства;

12) пользователь СЭД Правительства - физическое лицо, имеющее в СЭД Правительства учетную запись, обращающееся к СЭД Правительства для получения необходимой ему информации и проведения различных операций с электронными документами;

13) пользователями СЭД Правительства могут быть следующие физические лица:

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия (далее - Глава Республики Хакасия), Первый заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - руководитель Аппарата Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия (далее - Первый заместитель Главы Республики Хакасия), заместители Главы Республики Хакасия;

руководители, специалисты исполнительных органов Республики Хакасия;

руководители, специалисты организаций, заключивших соглашение о взаимодействии в рамках обмена документами с использованием СЭД Правительства.

1.4. Технико-технологическая инфраструктура регионального узла МЭДО в Республике Хакасия состоит из следующих элементов:

1) шлюз МЭДО;

2) защищенные каналы связи;

3) "подсистема электронного обмена документами ДСП" СЭД Правительства (далее - подсистема ДСП).

1.5. Технические средства регионального узла МЭДО в Республике Хакасия включают в себя серверное и коммуникационное оборудование, СЭД Правительства, средства защиты информации и автоматизированные рабочие места.

1.6. Координатор выполняет следующие функции:

1) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой с использованием МЭДО информации от несанкционированного доступа и искажения при передаче по защищенным каналам связи;

2) обеспечение технологической возможности использования межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия переменным числом его участников;

3) обеспечение правомерного использования программного обеспечения и сертифицированных программно-технических средств для обмена по каналам межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия;

4) обеспечение целостности передаваемой с использованием МЭДО информации;

5) минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия с участниками МЭДО в Республике Хакасия;

6) обеспечение конфиденциальности передачи и получения информации с использованием МЭДО;

7) обеспечение применения участниками межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств;

8) формирование и актуализация региональных адресных справочников почтовых серверов и систем электронного документооборота, используемых в МЭДО;

9) определение порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных СЭД Правительства;

10) установка и настройка технических средств и программно-аппаратных средств защиты информации у пользователей СЭД Правительства, участвующих в обмене документами по каналам МЭДО.

1.7. Администратор выполняет следующие функции:

1) установка, настройка и обеспечение функционирования автоматизированных рабочих мест пользователей СЭД Правительства, участвующих в обмене документами по каналам МЭДО (в рамках государственного задания Администратора);

2) ремонт или замена вышедших из строя элементов технико-технологической инфраструктуры регионального узла МЭДО в Республике Хакасия;

3) обеспечение технического сопровождения элементов технико-технологической инфраструктуры регионального узла МЭДО в Республике Хакасия.

1.8. Основными функциями организаций - участников СЭД Правительства, участвующих в обмене документами по каналам МЭДО, являются:

1) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения до передачи ее в защищенный канал связи МЭДО;

2) отправка электронных сообщений по каналам МЭДО;

3) хранение электронных сообщений в базе данных СЭД Правительства.

1.9. Республика Хакасия является участником межведомственного электронного документооборота и осуществляет взаимодействие с федеральными информационными системами электронного документооборота посредством обмена электронными сообщениями в соответствии со следующими стандартами и требованиями, предъявляемыми к уровням электронного взаимодействия:

1) национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 53898-2013) "Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Технические требования к электронному сообщению", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.11.2013 N 1465-ст;

2) технические требования по сопряжению региональных систем электронного документооборота с защищенной системой межведомственного электронного документооборота, устанавливаемые Федеральной службой охраны Российской Федерации.

1.10. ЭСД состоит из сопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная часть предназначена для адресации сообщения. Содержательная часть представляет собой текст сообщения либо текст сообщения с присоединенными файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или электронный документ, и их реквизиты, описанные с помощью языка XML.

Формат файлов, используемых при осуществлении МЭДО, должен соответствовать национальным или международным стандартам либо иметь открытый исходный код и открытую структуру.

Отправитель (пользователь СЭД Правительства) электронного сообщения несет ответственность за его содержание.

1.11. Обмен электронными сообщениями осуществляют уполномоченные сотрудники организаций - участников СЭД Правительства.

1.12. Работа с электронными сообщениями в СЭД Правительства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.07.2021 N 355 "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия при обмене документами в электронной форме с использованием системы электронного документооборота Правительства Республики Хакасия".

1.13. СЭД Правительства обеспечивает подготовку уведомлений о ходе рассмотрения электронных сообщений.

1.14. Информационная безопасность при МЭДО обеспечивается комплексом технических и организационных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Виды документов, направляемых в электронном виде по МЭДО

2.1. По МЭДО направляются документы в электронном виде в порядке, определенном Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 N 1264 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия".

2.2. Организации - участники СЭД Правительства по МЭДО направляют следующие документы:

1) законы Республики Хакасия;

2) правовые акты Главы Республики Хакасия;

3) законопроекты Республики Хакасия;

4) постановления Правительства Республики Хакасия;

5) протоколы заседаний Правительства Республики Хакасия;

6) материалы к заседаниям Правительства Республики Хакасия;

7) протоколы заседаний координационных и совещательных органов при Правительстве Республики Хакасия;

8) проекты правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и его Президиума;

9) заключения к проектам правовых актов Главы Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и его Президиума;

10) доклады Главы Республики Хакасия, Первого заместителя Главы Республики Хакасия, заместителей Главы Республики Хакасия;

11) исходящая корреспонденция.

2.3. Организациями - участниками СЭД Правительства осуществляется направление электронных сообщений о ходе рассмотрения (исполнения) полученных документов по МЭДО в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия от 11.11.2011 N 761 "Об утверждении Инструкции о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия", от 20.07.2021 N 355 "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия при обмене документами в электронной форме с использованием системы электронного документооборота Правительства Республики Хакасия" и Правилами делопроизводства в исполнительных органах Республики Хакасия, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.01.2014 N 32.

2.4. При осуществлении межведомственного электронного документооборота в Республике Хакасия допускается обмен электронными сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Республике Хакасия получение и направление документов в электронном виде с ограничительной пометкой "Для служебного пользования" (далее - документы ДСП) организовано с использованием подсистемы ДСП.

Работа в подсистеме ДСП осуществляется только на аттестованных по требованиям безопасности информации автоматизированных рабочих местах (далее - АРМ), расположенных в помещении Аппарата Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, по адресу: пр. Ленина, 67, кабинет 510.

Доступ к АРМ имеют уполномоченные сотрудники исполнительных органов Республики Хакасия.

В подсистеме ДСП обрабатываются документы ДСП, направленные в адрес Правительства Республики Хакасия, Главы Республики Хакасия, Первого заместителя Главы Республики Хакасия и заместителей Главы Республики Хакасия и направляемые другим участникам МЭДО, с использованием канала МЭДО.

3. Требования к организационно-техническому взаимодействию

3.1. Требования к организационно-техническому взаимодействию в рамках обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия исполнительных органов Республики Хакасия с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами иных субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, установлены в соответствии с приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от 04.12.2020 N 667/233 "Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций".

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Коновалов