Приложение. Изменения в приложение к постановлению администрации города Рязани от 17.08.2015 N 3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань"

Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 19 сентября 2023 г. N 12106

Изменения в приложение к постановлению администрации города Рязани от 17.08.2015 N 3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань"

1. Пункт 1 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Порядок) изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения размещения хозяйствующими субъектами нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в собственности и распоряжении муниципального образования - городской округ город Рязань, определяет виды (типы) и требования к размещению нестационарных торговых объектов.

Под хозяйствующим субъектом в настоящем Порядке понимается организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.".

2. Подпункт 3.1 пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.1. К нестационарным торговым объектам, являющимся временными сооружениями, относятся специализированные или специально оборудованные нестационарные торговые объекты, не относящиеся к недвижимому имуществу согласно нормам гражданского законодательства, устанавливаемые на определенный срок, прочно не связанные с землей, вне зависимости от наличия торговой зоны и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Виды нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями:

1. павильон;

2. киоск;

3. торговая галерея.

Типы нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями, утверждаются постановлением администрации города Рязани.".

3. Пункт 6.1 Порядка дополнить подпунктами 6.1.1 - 6.1.3 следующего содержания:

"6.1.1. Внесение изменений в Схему, в том числе дополнение и (или) исключение нестационарных торговых объектов, осуществляется по мере необходимости, в том числе с учетом поступающих заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

К заявке должны быть приложены следующие документы:

- план предполагаемого места размещения нестационарного торгового объекта в виде топосъемки М 1:500;

- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места размещения нестационарного торгового объекта.

6.1.2. Решение о включении в Схему дополнительного адресного ориентира места размещения нестационарного торгового объекта, являющегося временным сооружением, принимается по итогам проведенного согласования с соответствующими структурными подразделениями администрации города Рязани в порядке, утвержденном распоряжением администрации города Рязани от 24.11.2015 N 2404-р.

6.1.3. В случае внесения в Схему изменений по основаниям, указанным в пункте 3.7 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Рязанской области, утвержденного постановлением Минэкономразвития Рязанской области от 11.05.2021 N 2, в результате которых место размещения нестационарного торгового объекта исключается из Схемы, хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность в данном нестационарном торговом объекте, должно быть предложено альтернативное место размещения нестационарного торгового объекта на период до окончания срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта на месте, исключаемом из Схемы, в соответствии с Положением о порядке предоставления альтернативного места размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, согласно Приложению N 4 к Порядку.

Альтернативное место размещения нестационарного торгового объекта предоставляется без проведения торгов и должно обеспечивать сохранение вида, площади и специализации нестационарного торгового объекта.".

4. Абзац девятый подпункта 6.3.1 пункта 6.3 Порядка исключить.

5. Абзац восьмой пункта 6.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"- на инженерных сетях и сооружениях, а также в их охранных зонах (в случае отсутствия согласований с собственниками инженерных сетей и сооружений либо организациями, осуществляющими их эксплуатацию, выполненных на топографической подоснове в масштабе М 1:500);".

6. Дополнить пункт 8.2 Порядка подпунктом 8.2.7 следующего содержания:

"8.2.7. Принятие решения о реализации на имуществе, находящемся в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, занимаемом нестационарным торговым объектом, инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным пунктами 1, 2 статьи 5 или пунктами 1, 2 статьи 5.2 Закона Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области.".

7. В пункте 1.4 приложения N 1 к Порядку "Положение о порядке проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта" (далее - Положение о проведении торгов):

7.1. Подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции:

"1.4.5. Заявитель - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физическое лицо), заинтересованные в размещении нестационарного торгового объекта и подавшие Заявку на участие в Электронном аукционе, зарегистрированные и аккредитованные на электронной торговой площадке.".

7.2. Подпункт 1.4.13 изложить в следующей редакции:

"1.4.13. Оператор Электронной торговой площадки - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, зарегистрированное на территории Российской Федерации, которое владеет Электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

8. Пункт 6.3 Положения о проведении торгов изложить в следующей редакции:

"6.3. Инициатор Электронного аукциона вправе принять решение об отказе от проведения Электронного аукциона (лота) в любое время, но не позднее чем за 3 (три) дня до наступления даты его проведения.".

9. Пункт 6.4 Положения о проведении торгов изложить в следующей редакции:

"6.4. Организатор Электронного аукциона публикует принятое решение, указанное в пункте 6.3 настоящего Положения, в течение 1 (одного) рабочего дня следующего за днем его принятия Инициатором Электронного аукциона.".

10. Пункт 7.1 Положения о проведении торгов изложить в следующей редакции:

"7.1. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, зарегистрированные и аккредитованные на Электронной торговой площадке в порядке, установленном Регламентом Электронной торговой площадки.".

11. В пункте 9.1 Положения о проведении торгов слова "только Заявителями" заменить словами "Заявителями или их представителями, действующими на основании соответствующей доверенности".

12. В пункте 9.6 Положения о проведении торгов:

12.1. Подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) Сведения о Заявителе, подавшем такую Заявку:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя или физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

- сведения об идентификационном (индивидуальном) номере налогоплательщика (ИНН);

- сведения об основном государственном регистрационном номере юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- сведения о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- банковские реквизиты.".

12.2. Подпункт 4) после слов "в электронной форме," дополнить словами "либо справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход,".

12.3. Подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) Копии документов, удостоверяющих личность, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык, документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.".

12.4. Подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) Заявление о соответствии Заявителя следующим требованиям:

- непроведение процедуры ликвидации Заявителя - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, о введении процедуры реализации имущества гражданина;

- неприостановление деятельности Заявителя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;

- отсутствие у Заявителя недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также задолженности в бюджет города Рязани по неналоговым платежам (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности Заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на дату подачи заявки;

- отсутствие между Заявителем, Организатором Электронного аукциона и Инициатором Электронного аукциона конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Организатора Электронного аукциона, руководитель Инициатора Электронного аукциона, член Аукционной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - Заявителей, с физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, или физическими лицами, поставленными на учет в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход, - Заявителями либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными, указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающих десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.".

13. Пункт 1.1 приложения N 2 к Порядку "Положение о порядке размещения нестационарного торгового объекта на территории города Рязани без проведения торгов" (далее - Положение о порядке размещения) изложить в следующей редакции:

"1.1. Положение о порядке размещения нестационарного торгового объекта на территории города Рязани без проведения торгов (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица), нестационарных торговых объектов и определяет порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов на территории города Рязани (далее - договор).".

14. Пункт 1.3 Положения о порядке размещения изложить в следующей редакции:

"1.3. Договоры на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) без проведения торгов, заключаются с хозяйствующими субъектами, осуществляющими отдельные виды деятельности, указанными в пункте 8 приложения N 18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I, что подтверждается сведениями, имеющимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, о наличии у хозяйствующего субъекта определенного вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности", утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.".

15. Пункт 1.4 Положения о порядке размещения изложить в следующей редакции:

"1.4. Плата за размещение НТО без проведения торгов определяется в соответствии с приложением N 3 к Порядку "Методика расчета платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта и определения начальной (минимальной) цены аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам торгов".".

16. В пункте 2.1 Положения о порядке размещения:

16.1. В абзаце первом слова "или индивидуальный предприниматель" заменить словами ", индивидуальный предприниматель или физическое лицо".

16.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- проектная документация НТО (с действующим на момент заключения договора согласованием собственников инженерных сетей и сооружений либо организаций, осуществляющих их эксплуатацию, в случае размещения НТО на инженерных сетях, а также в их охранных зонах). В составе проектной документации разрабатывается схема планировочной организации земельного участка, паспорт цветового решения, зарегистрированный в уполномоченном структурном подразделении администрации города Рязани, осуществляющем деятельность в области архитектуры и градостроительства, в порядке, установленном администрацией города Рязани;".

16.3. Абзац седьмой исключить.

17. Пункт 2.2 Положения о порядке размещения дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").".

18. Пункт 2.8 Положения о порядке размещения дополнить подпунктом 2.8.8 следующего содержания:

"2.8.8. Отсутствие в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений о наличии у хозяйствующего субъекта определенного вида экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст.".

19. Абзац третий пункта 2.12 Положения о порядке размещения изложить в следующей редакции:

"Действия заявителя по невозвращению подписанных экземпляров проекта договора в срок более 5 календарных дней или возвращение подписанных экземпляров проекта договора с протоколом разногласий, рассматриваются как отказ от заключения договора.

Возвращенные экземпляры проекта договора подписываются администрацией города Рязани в течение 5 календарных дней и выдаются заявителю в течение следующего рабочего дня.".

20. Дополнить Порядок приложением N 4 в следующей редакции:

"Приложение N 4
к Порядку

Положение
о порядке предоставления альтернативного места размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования - городской округ город Рязань

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления альтернативного места размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Порядок предоставления альтернативного места) определяет порядок и сроки предоставления хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в нестационарном торговом объекте, альтернативного места размещения нестационарного торгового объекта (далее - альтернативное место) на период до окончания срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор) на месте, исключаемом из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань (далее - Схема).

1.2. Настоящий Порядок предоставления альтернативного места применяется в отношении нестационарных торговых объектов, размещенных в соответствии со Схемой на основании действующего Договора.

1.3. В настоящем Порядке предоставления альтернативного места используются следующие основные понятия:

1.3.1. Альтернативное место - место размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО), в отношении которого плата за размещение не превышает плату за размещение по Договору, заключенному в отношении места размещения НТО, исключаемого из Схемы, при условии, что такое место размещения обеспечит сохранение вида, площади и специализации НТО.

1.3.2. Субъект торговли - хозяйствующий субъект, разместивший НТО на основании Договора, имеющий право на предоставление альтернативного места.

1.3.3. Уполномоченный орган - администрация города Рязани в лице управления экономики и цифрового развития администрации города Рязани, наделенного полномочиями по оформлению и заключению Договоров.

1.4. Иные термины и понятия настоящего Порядка предоставления альтернативного места применяются в значении, используемом в действующем законодательстве Российской Федерации, Рязанской области и муниципальных правовых актах города Рязани.

II. Предоставление альтернативного места

2.1. В случае внесения изменений в Схему по основаниям, предусмотренным пунктом 3.7 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Рязанской области, утвержденного постановлением министерства промышленности и экономического развития Рязанской области от 11.05.2021 N 2, в результате которых место размещения НТО исключается из Схемы, уполномоченный орган определяет альтернативное место из числа свободных от прав третьих лиц мест, предусмотренных Схемой.

2.2. Уполномоченный орган направляет субъекту торговли по адресу, указанному в Договоре, письменное уведомление об исключении места размещения НТО из Схемы с предложением о предоставлении альтернативного места, включенного в Схему, либо возможности выбора им альтернативного места, не предусмотренного Схемой, для его дальнейшего включения в Схему, не менее чем за 2 месяца до момента исключения места размещения НТО из Схемы.

2.3. Субъект торговли не позднее 5 рабочих дней с даты получения предложения, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка предоставления альтернативного места, направляет (представляет) в уполномоченный орган один из следующих документов:

2.3.1. Письменное согласие на предоставление предложенного уполномоченным органом альтернативного места.

2.3.2. Письменный отказ от предложенного уполномоченным органом альтернативного места.

2.3.3. Заявление о возможности включения в Схему нового адресного ориентира выбранного им альтернативного места с приложением следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность субъекта торговли или его представителя (подлежит возврату субъекту торговли (представителю субъекта торговли) после удостоверения его личности на личном приеме);

- документ, удостоверяющий полномочия представителя субъекта торговли, в случае подачи заявления представителем субъекта торговли;

- план предполагаемого места размещения НТО в виде топосъемки М 1:500;

- фотография, фиксирующая расположение предполагаемого места размещения НТО.

2.4. В случае согласия субъекта торговли, на предоставление предложенного уполномоченным органом альтернативного места, предусмотренного Схемой, уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с момента получения письменного согласия направляет субъекту торговли по адресу, указанному в Договоре, для подписания проект дополнительного соглашения к Договору, в части изменения места размещения НТО в двух экземплярах.

2.5. Расчет платы за размещение НТО на альтернативном месте осуществляется в соответствии с приложением N 3 к Порядку "Методика расчета платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта и определения начальной (минимальной) цены аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по результатам торгов".

2.6. Субъект торговли в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к Договору подписывает и представляет его в уполномоченный орган.

2.7. Подписание дополнительного соглашения к Договору осуществляется уполномоченным органом не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от субъекта торговли подписанного проекта дополнительного соглашения к Договору.

2.8. Дополнительное соглашение к Договору оформляется в двух экземплярах, один из которых, остается в уполномоченном органе, второй вручается субъекту торговли либо направляется по почте заказным письмом не позднее 3 рабочих дней со дня подписания уполномоченным органом.

2.9. В случае согласия субъекта торговли на предоставление ему предложенного уполномоченным органом альтернативного места, включенного в Схему, субъект торговли в срок, согласованный с уполномоченным органом и закрепленный в дополнительном соглашении к Договору, перемещает НТО с места размещения, подлежащего исключению из Схемы, на альтернативное место, предусмотренное Схемой, своими силами и за свой счет.

2.10. В случае внесения по заявлению субъекта торговли изменений в Схему в части ее дополнения новым адресным ориентиром альтернативного места, уполномоченный орган письменно уведомляет в течение 5 рабочих дней субъект торговли о соответствующем изменении Схемы и направляет ему проект дополнительного соглашения к Договору. Подписание и исполнение дополнительного соглашения к Договору осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.8 настоящего Порядка предоставления альтернативного места.

2.11. Отказом от предоставления альтернативного места помимо направления письменного отказа, предусмотренного подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка предоставления альтернативного места, считается несоблюдение субъектом торговли настоящего Порядка предоставления альтернативного места, в том числе ненаправление уполномоченному органу в установленный пунктами 2.3, 2.6 настоящего Порядка предоставления альтернативного места срок, следующих документов:

- письменного согласия на предоставление предложенного уполномоченным органом альтернативного места;

- письменного отказа от предоставления предложенного уполномоченным органом альтернативного места;

- заявления о возможности включения в Схему нового адресного ориентира выбранного субъектом торговли альтернативного места с приложением документов, указанных в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 Порядка предоставления альтернативного места;

- подписанного субъектом торговли проекта дополнительного соглашения к Договору в сроки, установленные настоящим Порядком предоставления альтернативного места.

При этом Договор подлежит досрочному расторжению в одностороннем порядке, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и условиями Договора, а НТО подлежит демонтажу в течение 10 рабочих дней с момента досрочного одностороннего отказа от его исполнения по инициативе администрации города Рязани, силами и за счет субъекта торговли с последующим уведомлением о сносе объекта муниципального казенного учреждения "Управление по делам территории города Рязани".

В случае, если субъект торговли в установленный срок не осуществил его демонтаж, НТО может быть демонтирован принудительно, в соответствии с Порядком сноса (демонтажа) нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным постановлением администрации города Рязани от 25.02.2014 N 696.

2.12. Со дня заключения дополнительного соглашения к Договору, а также в случае направления субъектом торговли уведомления об отказе от предоставления альтернативного места, иных случаях, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка предоставления альтернативного места, обязанность уполномоченного органа по предоставлению субъекту торговли права выбора альтернативного места считается исполненной.".