Приложение 1. Основные направления бюджетной политики и налоговой политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия

Приложение 1
к постановлению администрации
Теньгушевского муниципального района
от 24.08.2023 г. N 371

Основные направления
бюджетной политики и налоговой политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в предшествующий период.

Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение условий, используемых при составлении проекта бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 - 2026 годы.

Основные направления бюджетной политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной политики Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов предусматривают дальнейшую реализацию мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, стратегической приоритизации расходов бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее - бюджет Теньгушевского муниципального района), повышению обоснованности и эффективности бюджетных расходов.

Исходя из поставленной цели и учитывая нестабильную экономическую ситуацию, бюджетная политика Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия будет направлена на решение следующих задач:

1) формирование реалистичного прогноза поступления доходов в бюджет Теньгушевского муниципального района;

2) определение четких приоритетов использования бюджетных средств с учетом текущей экономической ситуации: при планировании бюджетных ассигнований подлежит детальной оценке содержание муниципальных программ Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, соразмерение объемов их финансового обеспечения с реальными возможностями бюджета Теньгушевского муниципального района. Принятие новых расходных обязательств с учетом их эффективности и возможных сроков и механизмов реализации исключительно при наличии дополнительных доходов бюджета Теньгушевского муниципального района для их гарантированного исполнения в целях снижения риска неисполнения (либо исполнения в неполном объеме) действующих расходных обязательств, а также недопущение установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов муниципальной власти;

3) концентрация финансовых ресурсов на достижении целей, показателей и результатов муниципальных программ, направленных на достижение соответствующих целей, показателей и результатов реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) (далее - муниципальные программы);

4) проведение эффективного управления муниципальным долгом Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия и повышение уровня долговой устойчивости Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, предполагающие систематический контроль за общим уровнем долговой нагрузки, оптимизацию расходов по обслуживанию долговых обязательств, их своевременное исполнение в полном объеме с учетом установленных ограничений и необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Теньгушевского муниципального района;

5) повышение эффективности и результативности бюджетных расходов за счет:

безусловного исполнения принятых бюджетных обязательств;

реализации мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия 2019 - 2026 годы (плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия), поддержания оптимальных объемов и структуры расходов на реализацию функций и полномочий органов муниципальной власти Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, стимулирования их к поиску внутренних резервов и оптимизации бюджетных расходов, исключения дублирования функций и полномочий;

обеспечения соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов муниципальной власти Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия;

повышения качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия путем повышения эффективности использования муниципального имущества Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, находящегося в их пользовании, включая рациональное использование занимаемых площадей, экономии на закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия;

активного привлечения муниципальными учреждениями Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия внебюджетных ресурсов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

обеспечения гибкости бюджетных процедур в случае изменения экономических условий или тактических приоритетов за счет повышения оперативности принятия решений в бюджетной сфере;

повышения эффективности операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Теньгушевского муниципального района;

повышения операционной эффективности использования бюджетных средств с расширением практики использования механизмов казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством;

применения предусмотренных федеральным законодательством конкурентных способов осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, образующих экономию бюджетных средств при сохранении качественных характеристик приобретаемых товаров, работ и услуг;

обязательного применения единых федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;

соблюдения финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями средств бюджета Теньгушевского муниципального района;

недопущения роста кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Теньгушевского муниципального района, принятия мер по ликвидации сложившейся кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Теньгушевского муниципального района;

6) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия;

7) осуществление мониторинга и контроля за эффективным использованием бюджетных средств;

8) обеспечение контроля за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Теньгушевского муниципального Республики Мордовия;

9) обеспечение финансовой устойчивости и самостоятельности муниципальных образований Теньгушевского муниципального Республики Мордовия (далее - муниципальное образование), основными направлениями для которой будут являться:

выравнивание муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности с сохранением действующих подходов к распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

оказание нецелевой финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований в случае возникновения рисков необеспечения принятых расходных обязательств муниципальных образований;

стимулирование органов местного самоуправления в увеличении собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований;

соблюдение муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях;

вовлечение граждан в процесс принятия решений о распределении муниципальных финансов;

недопущение роста долговой нагрузки и образования просроченной кредиторской задолженности;

реализация мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальных образованиях;

повышение эффективности предоставления целевых межбюджетных трансфертов.

Основные направления налоговой политики Теньгушевского муниципального Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления налоговой политики Теньгушевского муниципального Республики Мордовия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов формируются в условиях изменения геополитической обстановки и реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, разработанного Правительством Российской Федерации.

Приоритетом налоговой политики Теньгушевского муниципального Республики Мордовия в среднесрочной перспективе является предотвращение влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, обеспечение стабильных налоговых условий для хозяйствующих субъектов, а также продолжение работы по укреплению доходной базы бюджета Теньгушевского муниципального за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов, повышение эффективности стимулирующей функции налоговой системы и улучшение качества администрирования.

Основными направлениями налоговой политики Теньгушевского муниципального Республики Мордовия в трехлетней перспективе являются:

оказание содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

обеспечение бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых расходов;

усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков;

расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы.

продолжение политики обоснованности и эффективности применения льгот по местным налогам;

отмена неэффективных и невостребованных налоговых льгот по местным налогам;

проведение мероприятий по выявлению юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на территории района без постановки на налоговый учет и уплаты налогов.