Приложение. Паспорт муниципальной программы Буйского муниципального района "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Буйского муниципального района Костромской области, на 2024 - 2026 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Буйского муниципального района
Костромской области
от 31 августа 2023 года N 310

Паспорт
муниципальной программы Буйского муниципального района "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Буйского муниципального района Костромской области, на 2024 - 2026 годы"

1	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района Костромской области
2	Соисполнители муниципальной программы	- учреждения культуры и молодежи Буйского муниципального района.
3	Подпрограммы муниципальной программы 1)	нет
4	Программно-целевые инструменты муниципальной программы 2)	- Конституция Российской Федерации; - Основы государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 12403-р. - Указ Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания". Федеральный Закон от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";
5	Цель (цели) муниципальной Программы	Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, Костромской области, Буйского муниципального района, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную гражданскую позицию
6	Задачи муниципальной программы	1) совершенствование методического, информационного, кадрового обеспечения системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, внедрение в деятельность организаторов и специалистов, реализующих мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, современных форм, методов и средств воспитательной работы, повышение их профессионализма; выполнение в полном объеме планируемых мероприятий по патриотическому воспитанию населения; 2) утверждение в общественном сознании социально значимых патриотических и духовнонравственных ценностей, взглядов, идей, убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому и настоящему России, формирование у молодежи социально активной гражданской позиции, воспитание ее в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной и коллективной жизни; повышение доли граждан, проживающих на территории Буйского муниципального района, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию; 3). повышение уровня знаний истории и культуры России, своего региона, малой Родины.
7	Сроки, этапы реализации муниципальной программы	2024 - 2026 годы, без разделения на этапы
8	Объемы и источники финансирования муниципальной программы	"Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования составит 322 тыс. руб. В том числе: - в 2024 году - 106,0 тыс. руб. (бюджет Буйского муниципального района); - в 2025 году - 110,0 тыс. руб. (бюджет Буйского муниципального района); - в 2026 году - 106,0 тыс. руб. (бюджет Буйского муниципального района).
9	Конечные результаты реализации муниципальной программы	За период реализации Программы планируется достичь следующих результатов: 1) Доля выполненных мероприятий по патриотическому воспитанию населения по отношению к запланированному количеству будет составлять не менее 100 процентов - ежегодно. 2) К 2026 году - доля граждан, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан - не менее 52,7% от общего числа граждан, проживающих на территории муниципального образования по статистическим данным за предшествующий год.

1) Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

За последние годы в Буйском муниципальном районе были предприняты значительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания граждан.

В 2012 - 2023 годах реализованы 4 муниципальные программы патриотического воспитания населения. Одной из основных задач данных программ была вовлечение жителей Буйского муниципального района, и в первую очередь, подростков и молодежи, в общественно значимую деятельность, воспитание патриотизма, развитие краеведения.

Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Одной из эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста является проведение тематических мероприятий, встреч поколений, организация работы патриотических клубов. Во всех организациях молодежной сферы и культуры района действуют патриотические клубы, ветеранские клубные любительские объединения, проводятся благотворительные акции, циклы краеведческих мероприятий и пр.

Жители района всех возрастных групп занимаются изучением истории, традиций, культуры Буйского края. Специалистами учреждений культуры и молодежи проводят встречи с ветеранами труда, участниками СВО и локальных войн, тружениками тыла, солдатскими вдовами, детьми войны.

Очень важным моментом в этой работе является поисково-исследовательская деятельность. В учреждениях ведется запись воспоминаний, оформляются комнаты и уголки воинской и трудовой славы, комнаты крестьянского быта.

Представители района участвуют в областных патриотических слетах, акциях, конкурсах исследовательских работ. Команда Буйского района ежегодно соревнуется в рамках областной игры "Зарница-Победа".

Реализация предыдущих муниципальных программ патриотического воспитания граждан создала предпосылки по дальнейшему совершенствованию системы патриотического воспитания.

Перед исполнителями и соисполнителями Программы ставится задача в полном объеме исполнять планы работы по патриотическому воспитанию, содействовать вовлечению молодежи в участие в конкурсах и проектах патриотической направленности, обеспечить эффективную работу патриотических клубов и любительских объединений.

В районе действует более 20 патриотических детских, молодежных и ветеранских объединений и клубов. В их работе принимают участие более 600 жителей района.

Ежегодно проводятся такие социально значимые патриотические мероприятия, как День Победы, День России, День народного единства. В рамках Декады боевой славы представители района участвуют во всероссийских акциях "Георгиевская ленточка", "Дорога к обелиску", "Стена памяти", "Свет в окне", "Свеча памяти" и др.

Во всех поселениях организуются встречи поколений с участием школьников, работающей молодежи, тружеников тыла, детей войны, ветеранов труда.

Сложились традиции проведения Дней воинской славы (митинги памяти в День памяти и скорби, в День жертв политических репрессий, День неизвестного солдата, День героев-костромичей, погибших в горячих точках).

Большую роль в патриотическом воспитании, в реализации плана мероприятий по данному направлению играют волонтеры. Они проводят благотворительные акции для пожилых людей, для членов семей участников СВО по оказанию помощи в решении бытовых вопросов (доставка продуктов, книг из библиотеки, оказание помощи в уборке придомовой территории и прочее).

В учреждениях оформляются стенды, папки и альбомы, рассказывающие о земляках-героях.

Ежегодно в мероприятиях патриотической тематики участвует более 12,0 тысяч жителей района.

Муниципальная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Буйского муниципального района, на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа) подготовлена на основе накопленных за последние годы опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи. Она позволит проводить работу по патриотическому воспитанию населения, укреплять межнациональные связи, развивать краеведение.

2) Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере патриотического воспитания населения Буйского муниципального района является соблюдение и исполнение:

- Конституции Российской Федерации,

- Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2012 N 1416 "О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания Российской Федерации",

- Основ государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 12403-р,

- Федерального Закона от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";

- других нормативных правовых актов в области патриотического воспитания населения.

3) Цели, задачи, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы и сроки ее реализации

Целью Программы является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, Костромской области, Буйского муниципального района, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную гражданскую позицию.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1) совершенствование методического, информационного, кадрового обеспечения системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, внедрение в деятельность организаторов и специалистов, реализующих мероприятия по патриотическому и духовнонравственному воспитанию, современных форм, методов и средств воспитательной работы, повышение их профессионализма; выполнение в полном объеме планируемых мероприятий по патриотическому воспитанию населения;

2) утверждение в общественном сознании социально значимых патриотических и духовно-нравственных ценностей, взглядов, идей, убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому и настоящему России, формирование у молодежи социально активной гражданской позиции, воспитание ее в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной и коллективной жизни; повышение доли граждан, проживающих на территории Буйского муниципального района, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию;

3). повышение уровня знаний истории и культуры России, своего региона, малой Родины.

Программа реализуется в 2024 - 2026 годах, без разделения на этапы.

4) Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Программа представляет собой комплекс мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического и духовно-нравственного воспитания населения.

Программа включает в себя следующие основные разделы:

1) Методическое, кадровое, организационное и информационное обеспечение работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан.

2) Духовно-нравственное воспитание граждан в ходе проведения историко-культурных мероприятий, приобщение к отечественному историческому наследию.

3) Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки к празднованию Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

4) Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий, использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан.

5) Допризывная подготовка молодежи и формирование позитивного отношения общества к военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации.

Перечень мероприятий Программы по срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении к Программе.

5) Показатели муниципальной программы и прогноз конечных результатов ее реализации

За период реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

1. Доля выполненных мероприятий по патриотическому воспитанию населения по отношению к запланированному количеству будет составлять не менее 100 процентов.

2. Доля граждан, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан - не менее 52,7% от общего числа граждан, проживающих на территории муниципального образования по статистическим данным за предшествующий год - к 2026 году.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы (подпрограммы) - см. приложение 1 к Программе

Для оценки эффективности реализации Программы разработана система целевых показателей, которая позволит провести анализ динамики изменений в данной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Эффективность реализации Программы оценивается по следующим планируемым значениям целевых показателей:

1. "Доля выполненных мероприятий по патриотическому воспитанию населения", процентов, рассчитывается по формуле:

Д (мер) = Ч (мер) / Ч (общ) х 100%

Д (мер) - доля выполненных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан,

Ч (мер) - количество выполненных мероприятий Программы,

Ч (общ) - количество запланированных мероприятий Программы на текущий год.

2. "Доля численности граждан, принявших участие в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан - не менее обозначенной доли от общего числа граждан, проживающих на территории муниципального образования по статистическим данным за предшествующий год", процентов, рассчитывается по формуле:

Д (патр) = Ч (патр) / Ч (общ) х 100%

где Д (патр) - доля численности граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общем числе граждан,

Ч (патр) - численность граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию (по данным отчетов учреждений),

Ч (общ) - общая численность граждан (по данным Костромастата).

Для оценки эффективности Программы используется Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района, утвержденный постановлением администрации Буйского муниципального района Костромской области от 28 декабря 2021 года N 510 (в действующей редакции).

6) Основные меры муниципального и правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению поставленной цели.

Исполнитель Программы - комитет по делам культуры и молодежи администрации Буйского муниципального района Костромской области:

1) Осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, организует ведение отчётности по программе и обеспечивает её предоставление в установленном порядке;

2) Осуществляет мониторинг результатов реализации Программ ежеквартально;

3) Проводит оценку эффективности реализации Программы по итогам года.

- в установленные сроки предоставляет информацию о ходе реализации Программы.

Соисполнителями Программы являются учреждения культуры и молодежи Буйского муниципального района.

Перечень мероприятий Программы по срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении к Программе.

7) Анализ рисков реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

К числу частично управляемых основных рисков относится дефицит в отрасли культуры высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат, на муниципальном уровне.

Основными неуправляемыми рисками являются нестабильность и неопределенность в мировой экономике, риск развития глобального экономического кризиса, влияющего на темпы развития экономики Российской Федерации в целом, Костромской области и Буйского муниципального района, и, как следствие данных причин, возможное существенное сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы.

К неуправляемым рискам можно отнести и необходимость введения карантинных мер в условиях новой коронавирусной инфекции и как следствие-отмена или сокращение числа запланированных к проведению тематических мероприятий.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

8) Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы производится в соответствии с действующим Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района.

Эффективность реализации муниципальной программы определяется по каждому году ее реализации.

9) Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной программы - см. приложение 2 к Программе.