Приложение 1. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Тейково Ивановской области"

Приложение 1
к постановлению
администрации г.о. Тейково
Ивановской области
от 22.02.2023 г. N 112

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Тейково Ивановской области"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории городского округа Тейково Ивановской области.
Срок реализации программы	2021 - 2024 годы
Основание разработки программы	- Федеральный закон РФ от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. N 1221 (ред. от 06.12.2022) "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, услуг, работ, размещения заказов для муниципальных нужд"; - Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности". - Постановление правительства РФ от 11 февраля 2021 г. N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации".
Разработчики программы	Отдел экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области Муниципальные учреждения и предприятия городского округа Тейково Ивановской области.
Исполнители программы	Администрация городского округа Тейково Ивановской области, Отдел социальной сферы, администрации городского округа Тейково Ивановской области; Отдел образования, администрации городского округа Тейково Ивановской области; Отдел городской инфраструктуры, администрации городского округа Тейково Ивановской области; Управляющие компании городского округа Тейково Ивановской области; Ресурсоснабжающие организации городского округа Тейково Ивановской области.
Цели программы	- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городском округе Тейково Ивановской области и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду.
Задачи программы	- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов; - сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при регулировании тарифов на тепловую энергию для населения.
Целевые индикаторы (показатели) программы	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории г.о. Тейково; доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории г.о. Тейково; доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории г.о. Тейково; доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории г.о. Тейково; доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории г.о. Тейково; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории г.о. Тейково.
Объемы и источники финансирования программы	52011,8 тыс. рублей по подпрограммам: 1. Необходимый объем инвестиций в социальной сфере городского округа Тейково Ивановской области - 21 126 тыс. руб. Всего, тыс. руб. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 21126 5281,5 5281,5 5281,5 5281,5 2. Необходимый объем инвестиций в сфере коммунального хозяйства городского округа Тейково Ивановской области - 25 145,8 тыс. руб. Всего, тыс. руб. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 25145,8 6271,2 6285,2 6288,2 6301,2 3. Необходимый объем инвестиций в жилищном фонде городского округа Тейково Ивановской области - 5 740 тыс. руб. Всего, тыс. руб. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 5740 1435 1435 1435 1435 Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение объемов потребления энергоресурсов на территории городского округа Тейково Ивановской области.

2. Анализ и оценка проблем, решение которых осуществляется путем реализации программы

2.1. Общая ситуация в сфере энергосбережения

Анализ отчетных данных о потреблении топливно-энергетических ресурсов городского округа Тейково Ивановской области показывает, что структура энергопотребления нашего округа относительно стабильна.

Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности хозяйственного комплекса городского округа Тейково Ивановской области, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики.

Существуют проблемы в сфере производства и распределения тепловой энергии. Значительный износ оборудования и электросетевой инфраструктуры, обуславливающий заниженный КПД и, как следствие, сверхнормативные потери при передаче и распределении энергии. При этом в энергетику города вкладывается недостаточно средств на замену оборудования, исчерпавшего свой ресурс, и на реконструкцию объектов топливно-энергетического комплекса.

Одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам она составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.

Общие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности:

- недостаточность эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

- нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии;

- неразвитость механизма стимулирования энергосбережения;

- применение в строительстве малоэффективных с точки зрения энергозатрат строительных конструкций и материалов;

- недостаток финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, повсеместной установки приборов учета и регулирования тепловой энергии;

- отсутствие организационно-правовой базы для притока инвестиций в энергосберегающие проекты.

2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс

В настоящее время теплоснабжение жилищно-коммунального сектора осуществляется от 7 котельных. Основные данные по котельным приведены в нижеследующей таблице:

N п/п	Наименование котельной	Количество и тип котлов		Максимально возможный отпуск тепла от котельной на ЖКС, Гкал/ч.	Присоединенная нагрузка ЖКС/резерв мощности котельной, Гкал/ч.
		паровые	водогрейные
1	Отопительно-производственная "Тейковская котельная"	4хДКВР-20-13-250ГМ; 3хДЕ--25-14-220;	2хДКВР-20-13С	50	23,32/26,68
2	Отопительная котельная ООО "Котел" (пос. Грозилово)	-	3хКСВа-2,0	5,1	3,59/1,51
3	Отопительная котельная N 1	-	9х "Факел-Г"	6,4	5,51/0,89
4	Отопительная котельная N 6	-	2хКВа-0,25 Гн	0,4	0,23/0,17
5	Производственно-отопительная котельная "Агромаркет"	2хДЕ-6,5-14 3хЕ-4/14	-	12,43	1,48/10,95
6	Котельная N 1 (Советской Армии, д. 1б)	ДКВР10-13-3 шт.	-	13,993	16,665
7	Котельная N 4 (Неделина, д. 20 а)	ДЕ16-14ГМ-4 шт.	-	18,498	19,818

Наиболее крупным теплоисточником города является Тейковская котельная, от которой осуществляется теплоснабжение основной части города и наиболее крупного предприятия - хлопчатобумажного комбината. Кроме того, эта котельная имеет большой резерв мощности. В качестве топлива все котельные используют природный газ.

Температурный график отпуска тепла от Тейковской котельной 150 ^о - 70 ^оС со срезкой на 130 ^оС. Остальные котельные отпускают тепло по графику 95 ^о - 70 ^оС.

2.3. Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса

- значительный износ основных фондов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;

- значительная протяженность сетей;

- повышенные потери при потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;

- несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;

- ограниченность бюджетных средств, для совершенствования систем энергоснабжения.

2.4. Приоритетные направления деятельности по энергосбережению

- повышение коэффициента полезного действия котельных, снижение доли собственного и производственного потребления, потерь в сетях, повышение надежности и управляемости системами;

- проведение обязательных энергетических обследований, подготовка энергетических паспортов и мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов в соответствии с законодательством;

- внедрение энергосберегающей технологии;

- модернизация систем теплоснабжения с применением эффективных теплоизоляционных материалов и конструкций;

- проведение режимных эксплуатационно-наладочных мероприятий;

- внедрение автоматизированной системы контроля и управления энергией на объектах;

- оснащение потребителей приборами регулирования и учета расхода электрической и тепловой энергии для снижения коммерческих потерь;

- снижение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства на тепловую, электрическую энергию;

- использование частотных преобразователей для регулирования производительности насосов в котельных, насосных станциях;

- внедрение устройств водоподготовки в котельных с использованием современных средств противонакипной и противокоррозионной обработки воды, применение современных биоразлагаемых моющих средств для промывки котельного оборудования с целью продления срока его службы;

- упорядочение режимов работы котельных установок в соответствии с расчетными нагрузками с целью повышения их коэффициента полезного действия;

- регулирование расхода теплоносителя за счет использования систем автоматического регулирования;

- снижение теплопотребления строящихся и эксплуатируемых зданий за счет повышения термического сопротивления ограждающих конструкций, применения стеклопакетов, приведение показателей воздухообмена в соответствие со строительными нормами;

- принятие законодательных и других нормативных актов, регламентирующих установку общедомовых и поквартирных приборов регулирования и учета используемых энергоресурсов;

в организациях, финансируемых из муниципального бюджета:

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, потребляемых организациями бюджетной сферы, и сокращение на этой основе их затрат на энергообеспечение;

- оснащение приборами учета всех потребителей энергоресурсов;

- формирование комплекса перспективных энергосберегающих мероприятий на основе энергоаудита.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванного ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций образования, культуры и социальной сферы и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Главной из основных угроз социально-экономическому развитию городского округа Тейково Ивановской области становится снижение конкурентоспособности предприятий и отраслей экономики города, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих по темпам роста экономическое развитие. Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики города и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо срочное осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов местного самоуправления городского округа Тейково Ивановской области, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии и ресурсов других видов на территории городского округа.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Тейково Ивановской области.

3. Цель и задачи программы, целевые индикаторы и ожидаемые результаты

3.1. Цель и задачи программы

Цель Программы - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городском округе Тейково и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду. Для достижения цели необходимо:

- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

- повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости организаций и предприятий;

- активное вовлечение всех групп потребителей в энергоресурсосбережение;

- создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;

- сокращение вредных выбросов в окружающую среду;

- перевод экономики и социальной сферы города на энергосберегающий путь развития.

Основными задачами Программы в соответствии с поставленными целями являются:

- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;

- сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при регулировании тарифов на тепловую энергию для населения;

- сокращение выбросов продуктов сгорания при производстве тепловой энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;

- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;

- внедрение передовых наукоемких энергосберегающих технологий, снижение удельного потребления ТЭР в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК), промышленности, жилищно-коммунальном секторе, строительстве, на транспорте и в других отраслях экономики;

- развитие образовательных программ, повышение эффективности пропаганды энергосбережения.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

Для повышения эффективности муниципального управления и регулирования энергосбережения на территории городского округа Тейково Ивановской области вводится система индикативного управления.

N п/п	Индикатор		Единица измерения		Факт 2019	Факт 2020		2021	2022			2023	2024
	Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%		100			100	100		100	100			100
2	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%		58,3			67,2	68,6		76,3	79,2			81,1
3	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%		100			100	100		100	100			100
4	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	%		100			100	100		100	100			100
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
1	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	Гкал/кв. м		0,14			0,17	0,16		0,16	0,16			0,16
2	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	Куб. м/чел.		49,16			40,28	40,16		40,05	40,03			39,91
3	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	Куб. м/чел.		5,19			5,17	5,18		5,17	5,17			5,17
4	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах ( на 1 кв. метр общей площади)	кВт.ч/кв. м		25,84			26,52	26,48		26,46	26,38			26,36
5	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Тыс куб м./кв. м		0,04			0,012	0,012		0,012	0,012			0,012
6	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)	Тыс куб м./чел.		2,5			2,35	2,35		2,15	2,14			2,14
7	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	Т.у.т/кв. м.		8,22			7,92	8,09		7,95	8,02			7,98
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и топливно-энергетическом комплексе
1	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии системах теплоснабжения	кВт.ч/куб. м.		0,02			0,03	0,029		0,029	0,029			0,029
2	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%		0,13			0,18	0,14		0,14	0,14			0,14
3	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	%		0,61			0,68	0,49		0,4	0,4			0,39
4	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)	тыс. кВт.ч/ куб. м.		0,038			0,029	0,025		0,025	0,024			0,024
5	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)	тыс. кВт.ч/тыс. куб. м		0,036			0,036	0,033		0,027	0,027			0,027
6	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)	тыс.кВт.ч/кв. м.		0,009			0,012	0,007		0,0067	0,0067			0,0062
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
1	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в расчете на 1 человека	кВт. ч/ чел.		38,5			40,8	40,2		40,2	39,5			38,8
2	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв. м.		0,195			0,212	0,212		0,212	0,212			0,212
3	Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб. м/ чел.		0,76			0,93	0,91		0,90	0,88			0,88
4	Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)	куб. м/ чел.		0,144			0,262	0,260		0,258	0,256			0,256
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
1	Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями	шт.		0			0	0		0	0			0
2	Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями к общему объему финансирования муниципальной программы	%		0,7			4,8	5,2		5,5	5,9			6,3
3	Экономия энергетических ресурсов, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями	кВт/ч стоим. выр.,тыс. руб. %		68614 335,3 5,6			147998 739,9 87	147998 739,9 87		147988 849,5 87	147988 849,5 87			147988 849,5 87

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение доли объема энергоресурсов в общем объеме потребления, расчет по которым проводится по показаниям приборов учета, по тепловой энергии на 59,7%, по холодной воде на 99,6%, по горячей воде на 99,9%, по электрической энергии на 100%;

- уменьшение удельных расходов электрической 26,36 кВт.ч/кв. м, тепловой энергии 0,16 Гкал/кв. м, газа 0,012 Тыс куб м./кв. м, расходов холодной 39,91 Куб.м/чел и горячей воды 5,17 Куб.м/чел.;

- замена морально устаревшего оборудования и обновление основных фондов ТЭК.

- уменьшение потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей;

- полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

- за счет обновления основных фондов, реконструкции и модернизации оборудования повышение надежности энергоснабжения потребителей, не менее чем на 50% снижение вероятности аварийных отказов работы энергетического оборудования. Последующее снижение затрат на аварийные и текущие ремонты и техническое обслуживание;

- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

4.1. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2021 - 2024 годы.

4.2. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет следующих источников:

1. Бюджетные средства (федеральные, областные, местные).

2. Внебюджетные средства, в том числе:

- собственные средства (прибыль, амортизация) предприятий и организаций, участвующих в Программе;

- средства, включаемые в тарифы.

Система мероприятий Программы, обеспечивающая выполнение поставленных целей, состоит из 2 разделов.

Первый раздел представляет межотраслевые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности по городу в целом, в том числе:

- организационно-правовые мероприятия;

- создание комплекса правовых актов, обеспечивающих нормативную базу для реализации проектов стимулирующих повышение эффективности энергосберегающей деятельности в городском округе Тейково Ивановской области;

- образование в сфере энергосбережения.

Второй раздел содержит в себе 3 блока:

1) Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве и топливно - энергетическом комплексе.

2) Энергоэффективность в бюджетной сфере.

3) Энергоэффективность в жилищном фонде.

Основные мероприятия Программы:

- снижение потерь при передаче и распределении тепловой энергии;

- проведение энергетического обследования промышленных предприятий, реализация программ энергосбережения;

- проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;

- стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;

- комплексная модернизация тепло- и водоснабжения зданий с установкой автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (ИТП);

- комплексная модернизация и реконструкция основных средств предприятий, участвующих в производстве и передаче топливно-энергетических ресурсов;

- установка энергосберегающего антинакипного оборудования;

- установка частотно-регулируемого привода (ЧРП).

Изменения в Программе производятся посредством представления в администрацию городского округа Тейково Ивановской области предложений от заинтересованных органов на очередной финансовый год для последующего их обобщения и внесения в установленном порядке.

Блок 1. Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе

Количество предприятий на территории городского округа Тейково Ивановской области, оказывающих коммунальные услуги, в том числе:

- электроснабжение - 2,

- теплоснабжение - 7,

- многоотраслевые предприятия - 1.

Проблемы ЖКХ связаны с многолетним недофинансированием капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. За прошедшее десятилетие существенно увеличился износ жилого фонда и коммунальных объектов, что привело к снижению надежности, экологической безопасности эксплуатации инженерных систем, повышению текущих расходов на их содержание.

Коммунальное хозяйство относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики города. Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве будут осуществляться по следующим направлениям:

- повышение эффективности использования энергии в муниципальном жилищном фонде городского округа Тейково Ивановской области и на коммунальных объектах муниципальной собственности;

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, энергосберегающими приборами защиты теплового оборудования).

Основной задачей в сфере коммунального хозяйства города является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости в данной сфере к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности. Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

Для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов необходимо проведение следующих мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой и электрической энергии:

- замена санитарно-технического оборудования и запорной арматуры на энергосберегающие;

- реконструкция водопроводных сетей;

- реконструкция и модернизация сооружений станций водоподготовки;

- модернизация насосного оборудования перекачивающих станций;

- реконструкция систем электроснабжения;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы;

- замена старых окон на современные с применением тройных стеклопакетов;

- остекление лоджий и балконов в зданиях и др.;

- замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;

- использование при освещении лестничных клеток жилых домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов;

- модернизация тепловых пунктов с установкой частотных регуляторов на насосное оборудование, а также контроллеров для автоматического отпуска тепловой энергии для отопления, горячего водоснабжения и насосного оборудования;

- модернизация тепловых пунктов с установкой энергосберегающих приборов защиты теплового оборудования;

- установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;

В состав топливно-энергетического комплекса города (далее - ТЭК) входят предприятия и организации, занимающиеся производством тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением.

Топливно-энергетический комплекс является важнейшей инфраструктурной единицей городского округа Тейково Ивановской области, определяющей показатели и условия энергообеспечения экономики, социальной сферы и населения.

Для достижения цели перевода отрасли на энергосберегающий путь развития необходимо решить следующие основные задачи:

- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- обеспечить наличие у всех энергоснабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой и электрической энергии;

- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

- сокращение расходов на топливообеспечение;

- снижение потерь энергии;

- повышение эффективности проведения ремонтных работ;

- оптимизация численности персонала и оплаты труда;

- упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;

- оснащение предприятий современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой коммерческого учета электроэнергии и автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развитие инновационной деятельности по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, приборов защиты теплового оборудования с расчетом срока окупаемости, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- организация долгосрочного планирования деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергоэффективности у потребителей электрической и тепловой энергии.

Основные мероприятия блока "Энергоэффективность в коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)
		Всего	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения							Администрация городского округа Тейково Ивановской области
1.2	Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению							Администрация городского округа Тейково Ивановской области, руководители муниципальных учреждений
1.3	Принятие программ энергосбережения на предприятиях ТЭК							Руководство предприятий
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Реконструкция отопительной системы	420	110	110	100	100	Средства ЭСО, внебюджетные источники	Энергоснабжающие организации
2.2	Замена окон и дверей на энергоэффективные	320	80	80	80	80	Средства ЭСО, внебюджетные источники	Энергоснабжающие организации
2.3	Замена теплового и насосного оборудования на энергосберегающие	900	225	225	225	225	Средства ЭСО	Энергоснабжающие организации
2.4	Внедрение современной запорно-регулирующей арматуры	718,0	172,0	177,0	182,0	187,0	Средства ЭСО, внебюджетные источники	Энергоснабжающие организации
2.5	Замена изношенных трубопроводов на трубопроводы с улучшенной тепловой изоляцией	1543,0	373,0	382,0	390,0	398,0	Средства ЭСО, внебюджетные источники	Энергоснабжающие организации
2.6	Модернизация систем уличного освещения городского округа Тейково Ивановской области	19244,48	4811,2	4811,2	4811,2	4811,2	Средства местного бюджета	Администрация городского округа Тейково Ивановской области
2.7	Ремонт и замена электрических сетей и сетевого хозяйства	1800	450	450	450	450	Средства ЭСО	Энергоснабжающие организации
3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов
3.1	Проведение обязательных энергетических обследований энергоснабжающих предприятий	*	*	*	*	*		Энергоснабжающие организации
4. Учет энергетических ресурсов
4.1	Установка автоматизированной системы контроля и учета расхода топливно-энергетических ресурсов	200	50	50	50	50	Средства ЭСО	Энергоснабжающие организации
	Итого, тыс. руб.	25145,8	6271,2	6285,2	6288,2	6301,2

* - В разделе указаны мероприятия, необходимые для повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Объемы финансирования будут уточнены.

Основные мероприятия раздела "Энергоэффективность в жилищном фонде"

Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности установлены в отношении систем отопления, горячего водоснабжения, электроснабжения, дверных и оконных конструкций, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В соответствии с требованием статьи 12 ч. 7 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" от 23.11.2009 N 261-ФЗ управляющие компании разработали предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах. Решение о выборе мероприятий и источниках их финансирования собственники многоквартирных домов принимают, руководствуясь ст. 44 - 48 Жилищного кодекса РФ, на общем собрании и оформляют протоколом. Копию протокола необходимо предоставить управляющей компании для выполнения работ по выбранным мероприятиям.

Мероприятия, указанные в Перечне, не являются обязательными в отношении многоквартирных домов, признанных аварийными и не оборудованных централизованными коммунальными ресурсами.

N п/п

Наименование мероприятия

Цель мероприятия

Применяемые технологии и материалы

Возможные исполнители мероприятий

Ориентировочные расходы на проведение мероприятий

Количество Стоимость, тыс. руб.

Объем ожидаемого снижения используемых коммунальных ресурсов

Сроки окупаемости мероприятий

Всего

2021

2022

2023

2024

Система отопления

1

Установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления

1) рациональное использование тепловой энергии; 2) экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Балансировочные вентили, запорные вентили, воздухо-выпускные клапаны

УО

1 шт. 3500 т.р.

100 шт.

25 шт.

25 шт.

25 шт.

25 шт.

До 7%

48 мес.

350

87,5

87,5

87,5

87,5

2

Промывка трубопроводов и стояков системы отопления

1) рациональное использование тепловой энергии; 2) экономия потребления тепловой энергии в системе отопления

Промывочные машины и реагенты

УО

1 м.п. 300 р.

900 т. м. п.

225 т. м. п.

225 т. м. п.

225 т. м. п.

225 т. м. п.

До 3%

36 мес.

270

67,5

67,5

67,5

67,5

3

Установка (замена) коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии

Учет тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме

Прибор учета тепловой энергии

УО

1 шт. от 14000р.

40 шт.

10 шт.

10 шт.

10 шт.

10 шт.

До 10%.

24 мес.

560

140

140

140

140

Система электроснабжения

4

Замена ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные лампы

1) экономия электроэнергии; 2) улучшение качества освещения

светодиодные светильники

УО

1 шт. 1500р.

200 шт.

50 шт.

50 шт.

50 шт.

50 шт.

До 94%

3 года

300

75

75

75

75

Дверные и оконные конструкции

5

Утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение автоматического закрывания дверей

1) снижение утечек тепла через двери подъездов; 2) рациональное использование тепловой энергии; 3) усиление безопасности жителей

Двери с теплоизоляцией, прокладки, полиуретановая пена, автоматические дверные доводчики и др.

УО

1 шт. 25 000р.

80 шт.

20 шт.

20 шт.

20 шт.

20 шт.

До 5%

36 мес.

2000

500

500

500

500

Система отопления (перечень дополнительных мероприятий)

6

Установка циркуляционных насосов для системы отопления

Экономия тепловой энергии

Тепловые насосы для системы отопления

УО

1 шт. 60 000 р.

20 шт.

5 шт.

5 шт.

5 шт.

5 шт.

До 10%

24 мес.

1200

300

300

300

300

Система горячего водоснабжения

7

Обеспечение рециркуляции воды в системе ГВС

1) рациональное использование тепловой энергии и воды; 2) экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС

Циркуляционный насос, автоматика, трубопроводы

УО

1 шт. 51 000р.

20 шт.

5 шт.

5 шт.

5 шт.

5 шт.

До 8%

20 мес.

1020

255

255

255

255

Система электроснабжения

8

Установка автоматических систем включения (выключения) внутридомового освещения, реагирующих на движение (звук)

Экономия электроэнергии

Автоматические системы включения (выключения) внутридомового освещения, реагирующие на движение (звук)

УО

1 шт. 2000 р.

20 шт 40

5 10

5 10

5 10

5 10

До 30%

36 мес.

Итого, тыс. руб.

5740

1435

1435

1435

1435

Блок 2 "Энергоэффективность в бюджетной сфере"

В городском округе Тейково Ивановской области находится 35 бюджетных учреждений, финансируемых и средств собственного бюджета.

В бюджетной сфере сохраняется ряд острых проблем, важнейшей из которых является высокий износ основных фондов и инфраструктуры бюджетной сферы, при крайне недостаточных инвестициях в обновление фондов.

Расходы всех уровней на содержание бюджетных учреждений составляют значительную часть бюджета города. Поэтому одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов.

В период реализации данного раздела основной проблемой в бюджетной сфере будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций города.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

- обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета.

Основные мероприятия блока "Энергоэффективность в бюджетной сфере"

N п/п	Наименование мероприятия по энергосбережению	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования	Исполнители
		Всего	2021	2022	2023	2024
1. Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие программ по повышению эффективности использования энергии
1.1	Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения							Администрация городского округа Тейково Ивановской области, руководители муниципальных учреждений
1.2	Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению		*	*	*	*	Средства местного бюджета	Администрация городского округа Тейково Ивановской области, руководители муниципальных учреждений
2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
2.1	Утепление наружных ограждающих конструкций	1400	350	350	350	350	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
2.2	Утепление чердачных перекрытий	4800	1200	1200	1200	1200	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
2.3	Внедрение автоматизированных узлов управления теплопотреблением зданий на отопление	2800	700	700	700	700	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
2.4	Замена оконных и дверных блоков на энергоэффективные менее воздухопроницаемые	3400	850	850	850	850	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
2.5	Замена систем отопления и водопроводов, промывка систем, проверка счетчиков	6000	1500	1500	1500	1500	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
2.6	Ремонт кровли	2000	500	500	500	500	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
2.7	Замена ламп накаливания	6,0	1,5	1,5	1,5	1,5	Средства местного бюджета	Руководители муниципальных учреждений
3. Учет энергетических ресурсов
3.1	Индивидуальное регулирование теплоотдачи каждого отопительного прибора с помощью термостатов	720	180	180	180	180	Средства местного бюджета	Администрация городского округа Тейково Ивановской области, руководители муниципальных учреждений
	Итого, тыс. руб.	21126	5281,5	5281,5	5281,5	5281,5

* - В разделе указаны мероприятия, необходимые для повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Объемы финансирования отсутствуют по причине не возможности запланировать в бюджете городского округа Тейково Ивановской области средства на вышеуказанные мероприятия.

5. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, а также за проведением оценки эффективности реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации городского округа Тейково Ивановской области.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Управление Программой и контроль над ходом её реализации осуществляется путём:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

- предоставления консолидированной отчетной информации о фактическом потреблении энергетических ресурсов и проведении мероприятий по энергосбережению.

- ежегодного предоставления аналитического отчета "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов".

Общая координация, текущее управление, а также оперативный контроль над ходом реализации Программы осуществляется отделом экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково Ивановской области.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Успешная реализация Программы позволит:

- создать экономический механизм энергоресурсосбережения, стимулирующий экономное использование энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение потребности в финансировании;

- улучшить качество обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан.