Приложение. Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 26.09.2023 N 592

Порядок
предотвращения причинения животными без
владельцев вреда жизни или здоровью граждан

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2023 г.

1. Настоящий Порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2022 г. N 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан", Законом Тульской области от 13 декабря 2019 года N 143-ЗТО "О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в области обращения с животными".

2. Порядок устанавливает перечень мер, направленных на снижение риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Тульской области.

3. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом N 498-ФЗ.

4. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются:

1) комитет ветеринарии Тульской области (далее - Комитет);

2) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области, которые Законом Тульской области от 3 июня 2013 года N 1952-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" наделены государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - органы местного самоуправления, переданные полномочия);

3) юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые к мероприятиям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона N 498-ФЗ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - специализированные организации).

5. Реализация Комитетом, органами местного самоуправления и специализированными организациями мер по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан осуществляется с соблюдением требований по защите животных от жестокого обращения, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

6. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

1) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

2) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

7. Перечень случаев, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению:

1) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

2) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека;

3) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено;

4) массовое скопление (сбивание в стаи) животных без владельцев.

8. Мерами по снижению риска причинения животным без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются:

1) мониторинг состояния популяции животных без владельцев (далее - мониторинг);

2) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных;

3) профилактика случаев, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Мониторинг осуществляется органами местного самоуправления путем сбора, обработки и анализа данных, полученных при реализации переданных полномочий.

К участию в мониторинге органы местного самоуправления вправе привлекать представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, добровольцев (волонтеров), представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, граждан.

Сведения, полученные в ходе мониторинга, направляются органами местного самоуправления в Комитет ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, утвержденной приказом Комитета.

Обобщение результатов мониторинга осуществляется Комитетом.

10. Выявление и отлов животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, в границах населенных пунктов, в том числе в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов, придомовых территорий многоквартирных домов, с последующим помещением в приют для животных, осуществляется органами местного самоуправления при поступлении обращений (заявлений) физических и юридических лиц, а также в рамках мероприятий по мониторингу.

11. Отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных осуществляется в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 30.12.2019 N 697.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 11 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Тульской области от 11 декабря 2023 г. N 752

См. предыдущую редакцию

12. Профилактические мероприятия по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан осуществляются органами местного самоуправления, Комитетом, специализированными организациями и включают в себя:

1) организацию реагирования специализированных организаций при поступлении заявлений на отлов животных без владельцев;

2) информирование населения о необходимости соблюдения требований в области обращения с животными и об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни или здоровью со стороны животных, не допускающих:

поведения граждан, направленного на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

укрывательства животных без владельцев от специализированных организаций.

13. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в Комитет информацию о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, по форме, утвержденной приказом Комитета.

Информация представляется в электронном виде с использованием автоматизированной системы электронного документооборота.

14. Комитет ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, осуществляет анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления, а также расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Тульской области, на основании данных, представленных органами местного самоуправления.

15. Показателем напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Тульской области (далее - показатель напряженности ситуации), является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, к численности населения Тульской области.

16. Сведения о показателе напряженности ситуации представляются Комитетом в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министерство) в порядке и сроки, установленные Министерством.