Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 февраля 2020 г. N Ф08-12848/19 по делу N А32-37911/2018

г. Краснодар

05 февраля 2020 г.

Дело N А32-37911/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Алексеева Р.А. и Кухаря В.Ф., при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "ВСВ-Водоканал" (ИНН 2311158509, ОГРН 1132311006849) - Георгиевой Е.О. (руководитель) и Широковой С.И. (доверенность от 03.06.2019), ответчика - товарищества собственников жилья "Высота" (ИНН 2311160787, ОГРН 1132311009203) - Кравченко Л.С. (председатель) и Бабича В.А. (доверенность от 01.11.2019), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Высота" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А32-37911/2018, установил следующее.

ООО "ВСВ-Водоканал" (далее - истец, водоканал, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ "Высота" (далее - ответчик, товарищество, ТСЖ) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения от 01.08.2018 N 137-00-18, в части пунктов 4, 44, 45 (уточненные требования).

Решением от 16.08.2019 спорные пункты приняты в следующей редакции: пункт 4 договора - датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01 февраля 2017 года; пункт 44 - настоящий договор вступает в силу с момента вступления в силу решения арбитражного суда об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора; пункт 45 - настоящий договор заключается на срок один год.

Постановлением апелляционного суда от 31.10.2019 рассмотрена апелляционная жалоба ТСЖ в части пункта 4 договора и решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТСЖ просит судебные акты в части утверждения пункта 4 типового договора отменить и утвердить его в следующей редакции: датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01 августа 2018 года. Заявитель указывает на ошибочность выводов судов о наличии у водоканала статуса ресурсоснабжающей организации (РСО). Судами не установлена ресурсонабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение ответчика в период с 01.02.2017 по 20.10.2017; в указанный период у общества отсутствовали основания для оказания услуг по водоснабжению ввиду отсутствия лицензии. В отсутствие заключенных с РСО договоров ТСЖ не может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг. До момента заключения договора ресурсоснабжения фактические отношения по оказанию коммунальных услуг складывались между водоканалом и собственниками помещений многоквартирного дома (далее - МКД), истец не выставлял счета ответчику.

В отзыве общество отклонило доводы кассационной жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество направило ТСЖ проект договора холодного водоснабжения от 01.08.2018, который возвращен с протоколом разногласий от 05.09.2018.

Наличие между сторонами разногласий при согласовании условий договора послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Утверждая положения договора, с учетом статей 421, 422, 438, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), суды проверили редакции спорных условий, в том числе пункта 4 на соответствие нормам действующего законодательства и, учтя, что фактически общество с 01.02.2017 осуществляло водоснабжение МКД, находящихся в управлении ТСЖ, урегулировали разногласия, сославшись на специфику правоотношений, необходимость соблюдения законных прав и баланса интересов сторон и внесения определенности путем установления необходимых условий, не урегулированных сторонами добровольно.

Утверждая пункт 4 договора в редакции, предложенной водоканалом, суды сослались на наличие у истца договора аренды водозаборного комплекса, непредставление товариществом доказательств осуществления водоснабжения МКД, находящихся в его управлении, иной организацией, фактическое водоснабжение истцом указанных МКД с февраля 2017 года.

Приведенные товариществом доводы суды отклонили, указав на их неспособность изменить факт водоснабжения МКД с названной истцом даты.

Однако, принимая редакцию истца пункта 4 договора, суды не учли следующее.

Согласно части 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу части 3 статьи 8 Закона N 416-ФЗ организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Из искового заявления следует, что истец осуществляет добычу холодной питьевой воды, что в силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" требует получения соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 7 статьи 9 названного Закона права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Однако из материалов дела усматривается, что истец до 20.10.2017 лицензии не имел.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие включение уполномоченным органом истца в период до 01.08.2018 в реестр регулируемых организаций в сфере жилищно-коммунального комплекса как организации, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения.

В пункте 1 части 1 статьи 31 Закона N 416-ФЗ установлено, что услуги по холодному водоснабжению являются регулируемым видом деятельности.

Согласно части 2 названной статьи Закона N 4160-ФЗ регулированию подлежат тарифы в сфере холодного водоснабжения, в том числе - тариф на питьевую воду, на ее транспортировку

Из материалов дела видно и не оспаривается истцом, что тариф истцу на поставку холодной воды установлен постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.07.2018 N 2982 с 01.08.2018.

Доказательств установления соответствующего тарифа для истца до указанной даты материалы дела не содержат.

Таким образом, до получения указанных лицензии и тарифа истец не вправе был осуществлять деятельность по водоснабжению.

Названные требования законодательства имеют целью обеспечение качества питьевой воды и их несоблюдение, способное повлечь негативные последствия для потребителей, не может быть нивелировано путем внесения в спорный договор условия о подаче воды в период до получения соответствующей лицензии и тарифа.

Поскольку спорный 4 пункт договора не соответствует приведенным нормам права, он подлежит изменению и изложению его в редакции, предложенной товариществом.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А32-37911/2018 в части принятой редакции пункта 4 договора холодного водоснабжения N 137-00-18 изменить, изложив пункт 4 договора в следующей редакции: "Датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01 августа 2018 года".

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВСВ-Водоканал" в пользу товарищества собственников жилья "Высота" 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Р.А. Алексеев В.Ф. Кухарь