Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий субъектам инвестиционной деятельности за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа Костромской области

Приложение
Утвержден
решением Думы
Кологривского муниципального округа
Костромской области
от 23 июня 2023 N 41

Порядок
предоставления муниципальных гарантий субъектам инвестиционной деятельности за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа Костромской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий (далее - Порядок) устанавливает единые условия предоставления муниципальных гарантий субъектам инвестиционной деятельности за счет средств бюджета Кологривского муниципального округа Костромской области и разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных ст. 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

1.3. Муниципальная гарантия предоставляется администрацией Кологривского муниципального округа субъектам инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов в форме капитальных вложений на конкурсной основе в пределах общего объема предоставляемых гарантий в соответствии с решением Думы Кологривского муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год.

Муниципальная гарантия не предоставляется для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Кологривского муниципального округа Костромской области), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

1.4. Условия предоставления, порядок исполнения, прекращения и учета муниципальных гарантий, форма договора о предоставлении муниципальной гарантии, форма муниципальной гарантии утверждаются постановлением администрации Кологривского муниципального округа.

1.5. Муниципальная гарантия субъектам инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов в форме капитальных вложений не может быть предоставлена в случаях:

1) неполного предъявления претендентом документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии, (далее - документы) в соответствии с постановлением администрации Кологривского муниципального округа;

2) наличия недостоверных сведений о претенденте в предоставленных документах;

3) проведения в отношении претендента процедур ликвидации, реорганизации, банкротства;

4) наличия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) неисполненных обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией;

5) наличия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней бюджетов и внебюджетные фонды;

6) неудовлетворительного финансового состояния претендента, установленного финансовым отделом администрации Кологривского муниципального округа (далее - финансовый отдел);

7) нецелевого использования кредита, обеспеченного ранее предоставленной муниципальной гарантией;

8) непредставления обеспечения обязательств претендента перед гарантом в соответствии с настоящим Порядком;

9) наличия неисполненных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

2. Организация и проведение конкурса на право получения муниципальных гарантий

2.1. Решение о проведении конкурса на получение муниципальной гарантии принимается администрацией Кологривского муниципального округа в форме постановления, которым:

а) утверждается состав конкурсной комиссии;

б) утверждается регламент работы конкурсной комиссии во время проведения конкурса;

в) утверждается перечень документов, необходимых для участия в конкурсе на получение муниципальной гарантии (далее - конкурсная документация);

г) устанавливается дата, место и время проведения конкурса;

д) устанавливается срок предоставления конкурсных заявок.

2.2. Финансовый отдел выполняет функции по организации и проведению конкурса на получение муниципальных гарантий.

2.3. Извещение о проведении конкурса и условиях участия в конкурсе размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Кологривского муниципального округа не позднее чем за сорок пять дней до его проведения.

2.4. Претенденты на участие в конкурсе в течение установленного времени после публикации извещения о проведении конкурса формируют конкурсные заявки и вместе с конкурсной документацией направляют их в финансовый отдел.

2.5. Финансовый отдел:

а) принимает конкурсные заявки и документы в установленные сроки;

б) в течение 30 дней с момента поступления всех документов:

- осуществляет проверку заявок, комплектность представляемых документов;

- направляет необходимые документы в отдел экономики, агропромышленного комплекса, имущественных и земельных отношений администрации Кологривского муниципального округа для проведения оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов;

- в установленном порядке проводит проверку финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии (принципала);

- в установленном порядке проводит проверку ликвидности (надежности) предлагаемого обеспечения исполнения обязательств претендента на получение муниципальной гарантии (принципала);

в) готовит заключения по результатам проверок и в течение пяти дней вместе с поступившими от претендентов на получение муниципальной гарантии (принципала) документами направляет их на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.6. Отдел экономики, агропромышленного комплекса, имущественных и земельных отношений администрации Кологривского муниципального округа проводит экспертизу инвестиционных проектов на соответствие приоритетным направлениям развития экономики муниципального округа и требованиям Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", проводит оценку эффективности проектов, готовит заключения для конкурсной комиссии и в установленные сроки направляет на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.7. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты на получение муниципальной гарантии:

- не представившие в полном объеме документацию в соответствии с установленным перечнем;

- соответствующие признакам, либо имеющимся обстоятельствам, указанным в подпунктах 2 - 9 п. 1.5 настоящего Порядка.

2.8. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, осуществляющий общее руководство деятельностью комиссии в соответствии с настоящим Порядком. В период временного отсутствия председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

2.9. В функции конкурсной комиссии входит рассмотрение представленных претендентами документов на получение муниципальной гарантии, заключений финансового отдела и отдела экономики, агропромышленного комплекса, имущественных и земельных отношений администрации Кологривского муниципального округа и принятие решения об определении победителей конкурса на получение муниципальной гарантии.

При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией учитываются следующие критерии:

а) финансовое состояние участника конкурса;

б) социально-экономическая значимость реализации инвестиционного проекта;

в) соответствие заявленных участником конкурса целей реализации проекта направлениям (целям) гарантирования, установленным решением о бюджете на текущий финансовый год;

г) бюджетная эффективность инвестиционного проекта;

д) доля собственных средств участника конкурса в общем объеме инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

е) объем и ликвидность предоставляемого обеспечения исполнения участником конкурса его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по гарантии (при предоставлении гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).

2.10. Конкурсная комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Кологривского муниципального округа, организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Кологривского муниципального округа, необходимые информационные материалы по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- привлекать для участия в заседаниях комиссии без права голоса представителей и специалистов органов исполнительной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Кологривского муниципального округа, заинтересованных организаций всех форм собственности, в ведении которых находятся вопросы, связанные с предоставлением муниципальной гарантии либо реализацией конкретных инвестиционных проектов.

2.11. Заседание конкурсной комиссии проводится, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего количества членов конкурсной комиссии. Решение о предоставлении муниципальной гарантии по каждому участнику конкурса принимается конкурсной комиссий открытым голосованием не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

2.12. Решение конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса и определении победителей конкурса оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем, секретарем и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. В течение пяти рабочих дней после заседания протокол заседания комиссии вместе с конкурсной документацией передаются в финансовый отдел.

2.13. Участники конкурса вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии.

2.14. Финансовый отдел:

а) в двухнедельный срок со дня получения протокола и конкурсной документации письменно доводит до сведения участников конкурса результаты конкурсного отбора;

б) размещает информационное сообщение о результатах конкурса на официальном сайте Кологривского муниципального округа и в средствах массовой информации;

в) на основании решения конкурсной комиссии готовит проект постановления администрации Кологривского муниципального округа о предоставлении муниципальной гарантии победителям конкурсного отбора.

2.15. После принятия соответствующего постановления администрация Кологривского муниципального округа в течение пятнадцати рабочих дней заключает с победителями конкурсного отбора договор о предоставлении муниципальной гарантии и выдает муниципальную гарантию.