Приложение N 1. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета городского округа Пущино по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа Пущино, пеням и штрафам по ним

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Пущино
от 27.09.2023 г. N 561-п

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета городского округа Пущино по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа Пущино, пеням и штрафам по ним

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета городского округа Пущино по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа Пущино, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) устанавливает перечень мероприятий по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, по видам платежей отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Пущино (далее - ответственные отделы).

2. Ответственными за проведение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет городского округа Пущино являются ответственные отделы.

3. При ведении бюджетного учета доходов бюджета городского округа Пущино необходимо применять формы документов бухгалтерского учета, утвержденные приказами Минфина России.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

4. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет городского округа Пущино, пеням и штрафам по ним осуществляют ответственные отделы. Контроль включает в себя:

- своевременное составление ответственными отделами первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

- указание ответственными отделами в первичных учетных документах корректных реквизитов для перечисления платежей в бюджет городского округа Пущино, в том числе уникальный идентификатор начисления, для уплаты плательщиками платежей в бюджет городского округа. В случае изменения реквизитов для перечисления платежей, финансовый отдел администрации городского округа Пущино (далее - финансовый отдел) незамедлительно информирует об этом ответственные отделы;

- своевременную передачу МКУ "Централизованная бухгалтерия" ответственными отделами составленных первичных учетных документов, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете;

- внесение ответственными отделами информации о начисленных платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа Пущино, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП);

- информирование сотрудниками финансового отдела ответственных отделов о поступлении денежных взысканий (штрафов) один раз в месяц на основании данных органа Федерального казначейства;

- погашение (квитирование) ответственными отделами начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета городского округа Пущино, в ГИС ГМП;

- контроль исполнения ответственными отделами уплаты начисленного доходного источника плательщиком в срок, предусмотренный документом-основанием начисления платежа, исполнения графика платежей (в том числе по отсрочкам, рассрочкам), контроль за своевременным начислением неустойки (штрафов, пеней);

- проведение инвентаризации расчетов по доходам с должниками.

МКУ "Централизованная бухгалтерия" ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности, направляет в ответственные отделы числящуюся дебиторскую задолженность в бюджетном учете для сбора данных о ее состоянии. Ответственные отделы при проведении инвентаризации проводят сверку данных по начисленным и перечисленным платежам о наличии сведений:

- о направлении требования об уплате платежа;

- о направлении претензии об уплате платежа;

- о направлении искового заявления в суд;

- о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой платежа;

- о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства;

- о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

Дополнительно, при проведении инвентаризации ответственными отделами, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также подготовка необходимых документов на рассмотрение комиссии по признанию дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, на основании постановления администрации городского округа Пущино от 30.10.2019 N 458-п "О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемым администрацией городского округа Пущино" (в ред. от 17.08.2022 N 611-п).

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет городского округа Пущино до начала работы по их принудительному взысканию)

5. При нарушении исполнения обязательств (просрочка исполнения, неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств), принятых по муниципальным контрактам, договорам, соглашениям, заключенным администрацией городского округа Пущино, ответственные отделы осуществляют следующие мероприятия, в том числе мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения, и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или муниципальным контрактом, договором, соглашением срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, муниципальным контрактом, договором, соглашением.

Вместе с этим ответственные отделы рассматривают вопрос о возможности расторжения муниципального контракта, договора, соглашения, предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и городского округа Пущино и предоставляют предложения главе городского округа Пущино для решения вопроса.

Информацию по направленным претензиям должнику о погашении образовавшейся задолженности ответственные отделы направляют в МКУ "Централизованная бухгалтерия".

В случае невыполнения должником обязательств о добровольной уплате неустоек (штрафов, пеней) по требованию (претензии) осуществляются следующие мероприятия, в том числе мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

- при наличии в муниципальном контракте, договоре, соглашении условий о зачете обязательств по уплате неустойки в счет оплаты производится оплата за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пеней), указанного в первичных документах (электронных документах),

- если обеспечение исполнения муниципального контракта, договора, соглашения осуществляется путем внесения денежных средств, МКУ "Централизованная бухгалтерия" по служебному письму ответственных отделов, вправе во внесудебном порядке обратить взыскание на сумму, равную размеру подлежащей уплате неустойки (штраф, пени), которая перечисляется в бюджет городского округа Пущино, обеспечение исполнения муниципального контракта, договора, соглашения при этом возвращается подрядчику в размере, оставшемся после вычета суммы, обращенной на взыскание в счет уплаты неустойки (штраф, пени),

- если обеспечение исполнения муниципального контракта, договора, соглашения осуществляется путем предоставления независимой гарантии, ответственные отделы направляют гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии равной размеру начисленной неустойки (штраф, пени).

Срок для добровольного погашения дебиторской задолженности по доходам составляет 20 календарных дней со дня направления должнику требования (претензии).

При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

6. В рамках претензионной работы в случае неисполнения должником своих обязательств по погашению образовавшейся дебиторской задолженности ответственные отделы представляют в юридический отдел администрации городского округа Пущино все необходимые документы и материалы для составления и передачи искового заявления в судебные органы для урегулирования споров в досудебном и судебном порядке. Отдел по управлению имуществом администрации городского округа Пущино в рамках урегулирования дебиторской задолженности направляет материалы в судебные органы самостоятельно.

В случае положительного решения судебных органов исполнительный лист передается в службу судебных приставов для возбуждения дела об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы начисленного платежа.

Ответственные отделы совместно с юридическим отделом администрации городского округа Пущино принимают меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляют соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

V. Мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника

Ответственные отделы проводят наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.