Приложение. Положение о мониторинге образовательных результатов школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в том числе с рисками снижения образовательных результатов

Приложение
к приказу Министерства
образования и науки
Республики Калмыкия
от 30.12.2021 г. N 1781

Положение
о мониторинге образовательных результатов школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в том числе с рисками снижения образовательных результатов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, показатели мониторинга образовательных результатов школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в том числе с рисками снижения образовательных результатов (далее - ШНОР, ШНСУ), методику их расчета, методы сбора и анализа информации для принятия управленческих решений.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 декабря 2019 г. N 1684/694/1377 "Об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации мониторинга системы образования в части результатов национальных и международных исследований качества образования и иных аналогичных оценочных мероприятий, а также результатов участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях"; государственной программой Республики Калмыкия "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия N 416 от 27 декабря 2018 года (с изм. на 04.02.2022 г.); приказом Министерства образования и науки Республики Калмыкия от 20 августа 2019 г. N 1192 "О комплексе мер по переводу школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в эффективный режим функционирования на период с 2019-2020 по 2023 - 2024 уч. г."; приказом Министерства образования и науки Республики Калмыкия от 14 апреля 2021 г. N 463 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию и совершенствованию Единой региональной системы оценки качества образования и региональных механизмов управления качеством образования в Республике Калмыкия на 2021 год".

1.3. Мониторинг образовательных результатов ШНОР, ШНСУ основан на принципах объективности и достоверности информации, полученных результатов, открытости процедур, обеспечивающих принятие эффективных управленческих решений.

1.4. Глоссарий:

Школа с низкими образовательными результатами (ШНОР) - общеобразовательная организация, в которой в течение не менее 2 лет, предшествующих году проведения идентификации, зафиксированы низкие результаты, хотя бы по одной оценочной процедуре, или общеобразовательная организация, в которой зафиксированы низкие результаты не менее чем по двум оценочным процедурам в предшествующем идентификации учебном году.

Школа, функционирующая в неблагоприятных социальных условиях, в том числе с рисками снижения образовательных результатов (ШНСУ) - общеобразовательная организация, обладающая высокими показателями социально-экономического неблагополучия и ресурсных дефицитов.

2. Цели и задачи мониторинга

2.1. Цель мониторинга - анализ образовательных результатов и их динамики в ШНОР, ШНСУ для подготовки методических рекомендаций и адресных программ повышения качества обучения.

2.2. Основные задачи:

- установить школы, требующие адресного наставничества и сопровождения на основании оценки сведений об образовательных результатах и внешних социальных условиях работы общеобразовательных организаций;

- проанализировать уровень сформированное профессиональных компетенций педагогических работников ШНОР, ШНСУ;

- выявить ресурсные дефициты ШНОР, ШНСУ;

- разработать механизмы профилактики рисков снижения образовательных результатов;

- подготовить методические рекомендации и адресные программы повышения качества обучения для ШНОР, ШНСУ.

3. Показатели мониторинга, методика их расчета

3.1. Показатели выявления ШНОР.

Формирование списка ШНОР осуществляется ежегодно по результатам федеральных оценочных процедур. В список школ с низкими образовательными результатами включаются общеобразовательные организации, удовлетворяющие одному из критериев:

- образовательные организации региона, в которых не менее чем по двум оценочным процедурам за последний год получены низкие результаты.

- образовательные организации региона, в которых по одной оценочной процедуре за последние два года были зафиксированы низкие результаты.

3.2. Показателем мониторинга для выявления школ с низкими образовательными результатами обучения является ежегодная выгрузка данных из ФИС ОКО, РИС ГИА.

3.3. Формирование списка ШНСУ осуществляется ежегодно по результатам муниципального мониторинга. К школам, функционирующим в неблагоприятных социальных условиях, относятся общеобразовательные организации, у которых из 10 возможных показателей выявлены 6 и более показателей.

Показатели для выявления школ с неблагоприятными социальными условиями - процентное соотношение от общей численности обучающихся:

- доля обучающихся, воспитывающихся в неполных семьях;

- доля обучающихся, воспитывающихся в неполных семьях, где оба родителя являются безработными;

- доля обучающихся, воспитывающихся в неполных семьях, где единственный родитель является безработным;

- доля обучающихся, воспитывающихся в семьях, где оба родителя (единственный родитель) не имеют (имеет) высшего образования;

- доля обучающихся, проживающих в неудовлетворительных жилищных условиях;

- доля обучающихся, для которых русский язык не является родным;

- доля обучающихся из числа переселенцев;

- доля обучающихся, охваченных внеурочной деятельностью;

- количество правонарушений, совершенных обучающимися - наличие;

- количество обучающихся, стоящих на профилактическом учете - наличие.

3.4. Показатели выявления ресурсных дефицитов в образовательных организациях.

Формирование списка школ, функционирующих в зоне риска снижения образовательных результатов, осуществляется ежегодно по результатам мониторинга.

К школам, функционирующим в зоне риска снижения образовательных результатов, относятся общеобразовательные организации, у которых из 20 возможных показателей выявлены 10 и более показателей:

3.4.1. Кадровый состав:

- доля педагогов от общей численности педагогических работников, имеющих первую или высшую квалификационную категорию - %;

- доля педагогов пенсионного возраста от общей численности педагогических работников - %;

- доля педагогов, которые ведут учебные предметы не по специальности - %;

- наличие ставок педагогов-психологов, коррекционных педагогов (логопедов, дефектологов и др.) - наличие/отсутствие;

- дефицит педагогических кадров по штатному расписанию - %;

- привлечение к работе студентов старших курсов - да/нет;

- привлечение к работе педагогов образовательных организаций в рамках сетевого взаимодействия - да/нет;

3.4.2. Внутренние ресурсы организации:

- наличие читального зала - наличие/отсутствие;

- наличие спортивного зала/спортивной площадки - наличие/отсутствие;

- наличие бассейна - наличие/отсутствие;

- наличие широкополосного интернета - наличие/отсутствие;

- наличие медиатеки - наличие/отсутствие;

- наличие мультимедийных комплексов - наличие/отсутствие.

3.4.3. Социальное окружение образовательной организации - наличие или отсутствие взаимодействия:

- учреждения дополнительного образования детей;

- учреждения спорта;

- учреждения культуры;

- учреждения социальной защиты населения;

- молодежные организации;

- производственные предприятия;

- общественные организации.

3.5. Выявление динамики образовательных результатов ШНОР и ШНСУ, анализ уровня сформированности профессиональных к