Приложение N 1. Регламент реализации Комитетом финансов Санкт-Петербурга полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение N 1
к приказу Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 18 сентября 2023 года N 86

Регламент
реализации Комитетом финансов Санкт-Петербурга полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1 Настоящий Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации Комитетом финансов Санкт-Петербурга полномочий администратора доходов бюджета Санкт-Петербурга по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по доходам, администратором которых является Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее соответственно - Комитет, дебиторская задолженность по доходам).

1.2. Работа с дебиторской задолженностью по доходам в Комитете осуществляется структурными подразделениями, участвующими в реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (далее - Ответственные структурные подразделения Комитета), по следующим доходным источникам:

доходы по остаткам средств на счетах бюджета Санкт-Петербурга и от их размещения на банковских депозитах;

доходы от размещения средств бюджета Санкт-Петербурга по договорам репо;

проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

другие виды прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга;

иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Ответственные структурные подразделения Комитета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Санкт-Петербурга, пеням и штрафам по ним, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в бюджет Санкт-Петербурга в размерах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, государственным контрактом, соглашением (далее - договор);

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Санкт-Петербурга, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Санкт-Петербурга в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени).

2.2. Ответственные структурные подразделения Комитета обеспечивают своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению) (за исключением уменьшения дебиторской задолженности на сумму доходов, зачисленных на лицевой счет Комитета, как администратора доходов бюджета) и представляют в структурные подразделения Комитета, ответственные за ведение бюджетного учета в Комитете для своевременного отражения в бюджетном учете.

2.3. Ежегодно перед составлением годовой бюджетной отчетности проводится инвентаризация расчетов по доходам. Структурные подразделения, ответственные за ведение бюджетного учета в Комитете, направляют в Ответственные структурные подразделения Комитета информацию о числящейся дебиторской задолженности в бюджетном учете Комитета для сверки данных по денежным взысканиям (штрафам) и оценки ее состояния.

2.4. Ответственные структурные подразделения Комитета проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников при наличии просроченной дебиторской задолженности, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Санкт-Петербурга (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

При нарушении исполнения обязательств (просрочка исполнения, неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств), принятых по договору, заключенному Комитетом, Ответственными структурными подразделениями Комитета осуществляются следующие мероприятия:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

взыскание образовавшейся задолженности в установленном Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядке;

рассмотрение вопроса о реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) для включения в проект закона о бюджете;

реализация ценных бумаг, полученных Комитетом от кредитной организации по первой части договора репо;

обращение в подразделение расчетной сети Банка России, в котором открыт корреспондентский счет уполномоченного банка, с требованием о проведении списания с корреспондентского счета уполномоченного банка в пользу Комитета сумм просроченной задолженности уполномоченного банка по уплате начисленных на сумму банковского депозита процентов, а также штрафов (пени);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации или договором;

рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора, предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

направление в случае возникновения процедуры банкротства должника в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.

4.2. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется Юридическим управлением Комитета с участием Ответственных структурных подразделений Комитета в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Мероприятия по наблюдению за платежеспособностью должника

5.1. Ответственные структурные подразделения Комитета проводят наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

5.2. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника Ответственные структурные подразделения Комитета осуществляют, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов (запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.).