Приложение. Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них

Приложение
к решению Совета депутатов
МО ГО "Новая Земля"
от 27.09.2023 N 100

Порядок
подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 года N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования", Постановлением Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года N 123-пп "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области".

2. Настоящий Порядок определяет цели и задачи разработки, состав и порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования (далее - МНГП) и внесения изменений в них.

3. МНГП разрабатываются с учетом требований градостроительного, земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, об охране окружающей среды, иного законодательства Российской Федерации и Архангельской области, а также с учетом исторических, социально-экономических, территориальных, природно-климатических, геологических и иных особенностей городского округа Архангельской области "Новая Земля", необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в городском округе Архангельской области "Новая Земля" уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения для населения городского округа Архангельской области "Новая Земля", устанавливаемые нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Архангельской области (далее - РНГП).

5. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для городского округа Архангельской области "Новая Земля", устанавливаемые МНГП, не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, установленных РНГП.

6. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации МНГП применяются при разработке:

1) генерального плана городского округа Архангельской области "Новая Земля" (часть 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

2) документации по планировке территории городского округа Архангельской области "Новая Земля" (пункт 7 части 4 статьи 42, часть 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

3) правил землепользования и застройки городского округа Архангельской области "Новая Земля" для определения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в границах территориальной зоны, в которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории (пункт 4 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

4) программы комплексного развития социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

5) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

6) программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";

7) концепций развития застройки, архитектурно-градостроительных концепций и иных подобных планировочных и предпроектных работ, выполняющихся на территории городского округа Архангельской области "Новая Земля".

7. Программы комплексного развития должны включать оценку эффективности мероприятий, предусмотренных этими программами, в том числе с точки зрения достижения расчетного уровня обеспеченности населения городского округа Архангельской области "Новая Земля" услугами в соответствии с МНГП.

II. Цели и задачи разработки местных нормативов градостроительного проектирования

8. МНГП разрабатываются с целью установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения городского округа Архангельской области "Новая Земля", относящимися к следующим областям (пункт 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации):

1) электро-, тепло-, и водоснабжение населения, водоотведение;

2) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

3) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа Архангельской области "Новая Земля";

9. Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются в целях:

1) организации управления градостроительной деятельностью в городском округе Архангельской области "Новая Земля", установления требований к объектам градостроительного проектирования;

2) обоснованного определения параметров развития территории городского округа Архангельской области "Новая Земля" при подготовке документов территориального планирования с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территорий;

3) сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в городском округе Архангельской области "Новая Земля" уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

4) защиты прав и интересов граждан, потребителей строительной продукции, общества и государства;

5) выполнения экологических требований, санитарных правил и нормативов, рационального использования природных, материальных, топливно - энергетических и трудовых ресурсов.

10. Задачей разработки нормативов градостроительного проектирования является создание условий:

1) для преобразования пространственной организации городского округа Архангельской области "Новая Земля", обеспечивающего современные стандарты организации территорий жилого, производственного, рекреационного назначения;

2) для планирования территорий городского округа Архангельской области "Новая Земля" под размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе обеспечение объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, обеспечение объектами инженерной, транспортной инфраструктуры, благоустройства территории);

3) для сохранения индивидуальных особенностей городского округа Архангельской области "Новая Земля".

III. Состав местных нормативов градостроительного проектирования

11. МНГП включают в себя:

1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа Архангельской области "Новая Земля" и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа Архангельской области "Новая Земля");

2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части МНГП;

3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части МНГП.

IV. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования

12. Подготовка МНГП осуществляется с учетом:

1) социально-демографического состава и плотности населения городского округа Архангельской области "Новая Земля";

2) стратегии социально-экономического развития городского округа Архангельской области "Новая Земля";

3) предложений органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Новая Земля" и заинтересованных лиц.

13. Решение о подготовке МНГП принимается администрацией городского округа Архангельской области "Новая Земля".

14. Организацию разработки МНГП обеспечивает уполномоченное структурное подразделение администрации городского округа Архангельской области "Новая Земля" (далее - уполномоченное подразделение Администрации).

15. К разработке МНГП могут быть привлечены иные лица (научно-исследовательские, проектные и другие организации и объединения, обладающие научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в указанной области) в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации о контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

16. Финансирование подготовки проекта МНГП осуществляется за счет средств городского бюджета.

17. Проект МНГП подлежит размещению на официальном сайте городского округа Архангельской области "Новая Земля" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.

18. Уполномоченное подразделение Администрации в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" проекта МНГП:

1) принимает от заинтересованных лиц предложения, замечания в письменной форме;

2) рассматривает поступившие замечания и предложения;

3) в случае обоснованности, целесообразности и соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, правовых актов Архангельской области, дорабатывает проект МНГП с учетом поступивших предложений и замечаний;

4) подготавливает и представляет главе городского округа Архангельской области "Новая Земля" проект МНГП для направления в Совет депутатов городского округа Архангельской области "Новая Земля" для принятия решения об утверждении МНГП.

19. Глава городского округа Архангельской области "Новая Земля" направляет проект МНГП с поступившими предложениями и замечаниями в Совет депутатов городского округа Архангельской области "Новая Земля" для принятия решения об их утверждении.

20. Утвержденные МНГП подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) и государственной информационной системе Архангельской области "Геоинформационная система Правительства Архангельской области "Земля" (ГИС "Земля"), в срок, не превышающий пяти дней со дня их утверждения.

V. Порядок внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования

21. Внесение изменений в МНГП осуществляется в соответствии со статьей 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.

22. Основаниями для рассмотрения администрацией городского округа Архангельской области "Новая Земля" вопроса о внесении изменений в МНГП являются:

1) несоответствие МНГП законодательству в области градостроительной деятельности, в связи с изменением законодательства Российской Федерации;

2) утверждение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Архангельской области "Новая Земля", влияющих на расчетные показатели МНГП;

3) поступление предложений от органов местного самоуправления городского округа Архангельской области "Новая Земля" и заинтересованных лиц о внесении изменений в МНГП.

23. Администрация городского округа Архангельской области "Новая Земля" в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в МНГП рассматривает поступившие предложения и принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в МНГП или об отклонении предложений о внесении изменений в МНГП с указанием причин отклонения, и направляет копию такого решения заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке проекта о внесении изменения в МНГП.