Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 сентября 2023 г. N 598 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, и о признании утратившими силу некоторых решений Липецкого городского Совета депутатов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 сентября 2023 г. N 598
"О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, и о признании утратившими силу некоторых решений Липецкого городского Совета депутатов"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2023 г.

Рассмотрев принятый в первом чтении проект порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, руководствуясь статьей 36, 59 Устава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 24.02.2015 N 990, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройству, Липецкий городской Совет депутатов

Решил:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:

- от 01.12.2016 N 299 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк" ("Липецкая газета", 2016 год, 9 декабря);

- от 28.03.2017 N 363 "О внесении изменений в Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк" ("Липецкая газета", 2017 год, 7 апреля);

- от 25.07.2017 N 453 "О внесении изменений в Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк" ("Липецкая газета", 2017 год, 5 августа).

3. Направить настоящее решение Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

Е.В. Фрай

Глава города Липецка

Е.Ю. Уваркина

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2023 г.

Утвержден
решением
Липецкого городского
Совета депутатов
от 26 сентября 2023 г. N 598

Статья 1. Общие положения

1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (далее - Порядок), разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения", законодательством Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

2. Целью настоящего Порядка является регулирование правоотношений, связанных с созданием и обеспечением функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк (далее - парковка).

3. Действие настоящего Порядка распространяется на все парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Липецк, утвержденный постановлением администрации города Липецка от 22.08.2012 N 1620, находящиеся в собственности города Липецка.

Статья 2. Основные понятия и определения

Для целей настоящего Порядка используется следующие основные понятия:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

2) парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению администрации города Липецка;

3) парковка общего пользования - парковка (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц;

4) бесплатная парковка - парковка, на которой плата с владельцев транспортных средств за пользование парковкой не взимается;

5) платная парковка - парковка, используемая на платной основе;

6) владелец парковки - администрация города Липецка;

7) оператор - муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом администрации города Липецка, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, и взиманию платы за пользование парковками на платной основе;

8) пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, осуществившее въезд на парковку и разместившее на ней транспортное средство;

9) парковочное разрешение - реестровая запись в электронном виде в реестре парковочных разрешений.

Статья 3. Порядок создания парковок

1. Парковки в границах городского округа город Липецк создаются и используются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами благоустройства территорий города Липецка, утвержденными решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 N 1019, утвержденной градостроительной документацией и с условиями обеспечения требований безопасности дорожного движения.

Создание парковок осуществляется на основании разработанного проекта организации дорожного движения. Проект организации дорожного движения подлежит обязательному согласованию и утверждению администрацией города Липецка в лице уполномоченного органа, обеспечивающего реализацию полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Липецк (далее - уполномоченный орган), в порядке, предусмотренном Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 N 274 "Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения".

Информация о парковках вносится в реестр парковок общего пользования городского округа город Липецк.

Ведение реестра парковок осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном приказом управления дорог и транспорта Липецкой области от 08.07.2019 N 282 "Об утверждении Порядка ведения реестра парковок общего пользования".

Реестр парковок размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru) и представляет собой общедоступный информационный ресурс.

2. Парковки создаются в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Липецк.

Создание парковок должно осуществляться с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.

3. Парковки создаются на территории городского округа город Липецк для организации стоянки транспортных средств с целью их временного размещения на платной основе или без взимания платы.

4. Парковки не предназначены для хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на платной или бесплатной парковке, пользователи парковки несут самостоятельно.

К территории парковки относится участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

5. Парковки являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковок при наличии свободных мест.

6. Парковки предназначены для круглосуточного использования, за исключением случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

7. Создание парковок не должно создавать помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения.

8. Создание парковок осуществляется при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте, благоустройстве автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Все технические средства организации дорожного движения, установленные на парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, являются частью парковки.

9. Финансирование мероприятий по созданию парковок осуществляется за счет средств бюджета города Липецка и (или) иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Решение о создании и об использовании на платной основе парковок и о прекращении такого использования принимается постановлением администрации города Липецка.

Информация об изменениях:

Часть 11 изменена с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

11. Уполномоченный орган обязан осуществлять информирование населения о подготовке администрацией города Липецка решения о создании и использовании платных парковок посредством размещения соответствующей информации в периодическом печатном издании, учрежденном администрацией города Липецка, для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за тридцать дней до начала пользования платными парковками на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru) следующей информации:

1) обоснование необходимости пользования платными парковками, основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками общего пользования;

2) дата начала пользования платными парковками;

3) предполагаемые зоны платных парковок на территории города Липецка;

4) порядок пользования платными парковками;

5) размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками.

12. Плата за пользование платной парковкой поступает оператору и подлежит перечислению в бюджет города Липецка в полном объеме.

Статья 4. Содержание и эксплуатация парковок

1. Содержание и эксплуатация парковки включает комплекс работ по нанесению (восстановлению) дорожной разметки, установке и содержанию дорожных знаков, обозначающих парковочные места, установке и содержанию информационных щитов, монтажу и обслуживанию технических средств фотовидеофиксации, работы по санитарному содержанию парковок.

2. Содержание и эксплуатация платных парковок осуществляются оператором, монтаж и обслуживание технических средств фотовидеофиксации - лицом в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении которого находятся указанные технические средства.

3. Содержание и эксплуатация бесплатных парковок осуществляется за счет бюджета города Липецка и организуется уполномоченным органом.

4. Эксплуатация парковки может быть приостановлена или прекращена в следующих случаях:

- производство работ по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции улично-дорожной сети;

- изменение проекта (схемы) организации дорожного движения;

- проведение массовых мероприятий. В данном случае в постановлении администрации города Липецка о проведении массовых мероприятий на территории городского округа город Липецк должно быть указано, когда и на какое время приостанавливается эксплуатация парковки;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

5. При приостановлении или прекращении эксплуатации парковки в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, уполномоченный орган обязан информировать пользователей парковок о сроке, в течение которого не будут функционировать парковки путем размещения информации на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru).

Статья 5. Порядок использования парковок

1. Пользователи парковок обязаны соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 N 1019, требования настоящего Порядка.

2. Пользователям парковок запрещается:

- резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

- размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

- размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

- оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть;

- блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- нарушать общественный порядок;

- загрязнять территорию парковки;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

3. Пользователи платных парковок обязаны:

- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем. В случае, когда транспортное средство покинуло платную парковку до истечении пятнадцати минут с момента въезда на нее, плата не взимается;

- размещать транспортное средство на парковке в соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, а при наличии соответствующих информационных знаков и знаков дополнительной информации - в соответствии с такими знаками;

- при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на парковке не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку.

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

4. Оператор обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, требований, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090;

- предоставлять пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в местах въезда на платную парковку, а также на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru) и сайте оператора. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать государственным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам;

- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;

- обеспечить наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.

5. Оператор не вправе заключать с пользователями платных парковок договоры хранения транспортных средств на парковочных местах и договоры на бронирование парковочных мест.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

6. При приостановлении эксплуатации платной парковки в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 4 настоящего Порядка, оператор обязан информировать пользователей платных парковок о сроке, в течение которого не будут оказываться услуги на соответствующей платной парковке, путем размещения информации на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru) и сайте оператора.

7. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой, а пользователь - оплатить предоставленную услугу. Исключение составляют категории пользователей платной парковки, установленные пунктом 13 настоящей статьи.

8. Пользователь платной парковки, размещая транспортное средство на платной парковке, принимает (акцептует) условия публичного договора. Договор считается заключенным с момента размещения транспортного средства на одном или нескольких парковочных местах в отношении каждого парковочного места, занятого транспортным средством пользователя, и оплаты пользователем размещения транспортного средства на парковке.

9. Оператор не вправе отказываться от заключения с пользователем парковки договора при наличии свободных мест для стоянки транспортных средств на платной парковке.

10. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении размещения транспортного средства на парковке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

11. В случае если на парковочном месте размещено более чем одно транспортное средство, то оплата производится за каждое транспортное средство, размещенное на парковочном месте.

12. Не допускается взимание с пользователей иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.

13. Право бесплатного пользования платной парковкой устанавливается для:

1) транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

2) транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также гражданами из числа инвалидов III группы, имеющими ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени) или получившими до 01.07.2020 в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой;

3) транспортных средств всех категорий пользователей, при использовании платной парковки менее пятнадцати минут;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

4) иных категорий пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области.

Дополнительные категории пользователей платной парковки, категории транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой, устанавливаются владельцем платной парковки и утверждаются постановлением администрации города Липецка.

Бесплатное или льготное размещение дополнительных категорий пользователей платной парковки и категорий транспортных средств производится на основании парковочного разрешения.

14. Порядок выдачи и срок действия парковочного разрешения устанавливается постановлением администрации города Липецка.

Информация об изменениях:

Часть 15 изменена с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

15. Обработка персональных данных пользователей платных парковок оператором производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Статья 6. Взимание платы за пользование платной парковкой

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 27 ноября 2023 г. - Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 ноября 2023 г. N 636

См. предыдущую редакцию

1. Размер платы за пользование платными парковками устанавливается постановлением администрации города Липецка на основании постановления Правительства Липецкой области от 13.10.2023 N 552 "Об утверждении методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Липецкой области, а также установлении ее максимального размера".

Размер платы за пользование платными парковками не должен превышать максимальный размер платы, установленный постановлением Правительства Липецкой области от 13.10.2023 N 552 "Об утверждении методики расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Липецкой области, а также установлении ее максимального размера".

2. Расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной парковки.

Размер платы за пользование парковкой устанавливается владельцем парковки в расчете на одно транспортное средство за один час. Размер платы за пользование парковкой в течение иных единиц времени определяется пропорционально.

3. Внесение платы за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты способами, предусмотренными постановлением администрации города Липецка.

4. В случае если по техническим причинам оплата за размещение транспортного средства на парковке временно невозможна, стоянка транспортных средств на соответствующей парковке осуществляется без взимания платы до устранения соответствующих технических причин.

5. За невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, наступает ответственность, предусмотренная Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях".

Статья 7. Контроль за соблюдением правил пользования парковками общего пользования

Контроль за соблюдением правил пользования парковками общего пользования осуществляется уполномоченным органом.

Статья 8. Вступление в силу

Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Липецка

Е.Ю. Уваркина