Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2023 г. N 1576 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2023 г. N 1576
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации привести заключенные на день вступления в силу настоящего постановления соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше, в соответствие с пунктом 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2023 г. N 1576

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 4, ст. 379; N 14, ст. 1646; 2015, N 14, ст. 2130; 2016, N 2, ст. 367; N 21, ст. 3011; 2017, N 1, ст. 201; 2018, N 21, ст. 3026; 2019, N 28, ст. 3792; 2020, N 18, ст. 2891; N 51, ст. 8474; 2021, N 29, ст. 5667; 2022, N 21, ст. 3449):

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним на компенсацию части производственных затрат";

б) текст изложить в следующей редакции:

"Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним на компенсацию части производственных затрат.";

в) Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 января 2014 г. N 31
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2023 г. N 1576)

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним на компенсацию части производственных затрат

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним на компенсацию части производственных затрат (далее соответственно - транспортные средства, производители, субсидия).

Субсидия предоставляется в соответствии с федеральным проектом "Развитие автомобилестроения и транспортного машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях снижения финансовой нагрузки на производителей и стабилизации цен на выпускаемую ими продукцию.

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"заявки на участие в отборе" - предложения (заявки), направляемые производителями для участия в отборе;

"отбор" - отбор, проводимый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил путем запроса заявок на участие в отборе;

"прицепы" - прицепы (включая полуприцепы) категории О ₄, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, в том числе специальные и специализированные транспортные средства указанной категории;

"производственные затраты" - затраты без учета сумм налога на добавленную стоимость, понесенные производителями с 1 января года, предшествующего году, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем по итогам отбора по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на производство транспортных средств, за вычетом затрат на оплату труда, оплату электроэнергии и осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

"целевой процент локализации" - необходимый процентный показатель совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) в году предоставления субсидии от максимально возможного количества баллов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" для соответствующей продукции, с которыми дополнительно суммируются полученные баллы за осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на территории Российской Федерации (процентов), который составляет в 2023 году 50 процентов, в 2024 году - 50 процентов, в 2025 году - 60 процентов и в 2026 году - 70 процентов.

3. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

4. Субсидия предоставляется производителю при выполнении следующих условий:

а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

б) производитель осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" - в отношении производителей колесных транспортных средств (шасси);

в) производитель осуществляет производство прицепов, в отношении которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" с указанием процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов в размере не менее 30 процентов, - в отношении производителей прицепов.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) значения результата предоставления субсидии и его характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика);

б) согласие производителя на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

г) обязанность производителя представлять отчетность, установленную пунктом 19 настоящих Правил;

д) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;

е) обязательство производителя в рамках мониторинга достижения результата предоставления субсидии представлять не реже одного раза в месяц отчет исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора исходя из соответствия производителя условиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

Обмен документами и информацией при проведении отбора, а также подача заявлений о предоставлении субсидии при наличии технической возможности могут осуществляться с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - государственная информационная система промышленности), в сети "Интернет".

Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, об участниках отбора, о результатах отбора и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.

7. Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 31 января, а в 2023 году не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2023 г. N 1576 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", а также в государственной информационной системе промышленности (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении отбора с указанием:

а) срока проведения отбора;

б) даты начала подачи и даты окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

г) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

д) доменного имени и (или) указателей страниц сайта государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

е) условий, установленных пунктом 4 настоящих Правил, и требований к производителям в соответствии пунктом 9 настоящих Правил, а также перечня документов, представляемых производителями для подтверждения их соответствия указанным условиям и требованиям;

ж) порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких заявок;

з) порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в такие заявки;

и) правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе;

к) порядка предоставления производителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;

л) срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

м) условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

н) даты размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", а также в государственной информационной системе промышленности (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

8. В случае наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести дополнительный отбор в порядке, установленном настоящими Правилами.

9. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, а также месяцу, в котором в текущем году подается первое заявление о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) производитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к производителю, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность производителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя;

д) производитель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорной компанией), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

е) производитель не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами;

ж) производитель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Для участия в отборе производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в отборе с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подтверждающая соответствие производителя условиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "ж" пункта 9 настоящих Правил;

в) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о производителе, о подаваемой заявке на участие в отборе и иной информации о производителе, связанной с отбором, подписанное руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

г) подписанный руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) производственный план на год, в котором планируется получение субсидии;

д) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя, содержащая сведения о банковских реквизитах и расчетном счете производителя для перечисления субсидии.

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе, указанного в объявлении о проведении отбора:

регистрирует заявки на участие в отборе в порядке поступления;

проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявках на участие в отборе и документах, представленных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и в случае соответствия производителя условиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, направляет производителю проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания в системе "Электронный бюджет";

отклоняет заявки на участие в отборе и направляет производителю соответствующее уведомление с указанием одной из следующих причин отклонения заявки на участие в отборе:

несоответствие производителя условиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки на участие в отборе требованиям к заявкам на участие в отборе, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной производителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

неподписание соглашения о предоставлении субсидии, направленного в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта, в течение 10 рабочих дней со дня его получения производителем;

б) в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подписания производителем соглашения о предоставлении субсидии обеспечивает представление в Министерство финансов Российской Федерации информации о результатах отбора с включением в состав такой информации документов, подтверждающих результаты рассмотрения и проверки (оценки) заявок на участие в отборе, а также следующих сведений:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

информация о производителях, заявки которых на участие в отборе были рассмотрены;

информация о производителях, признанных непрошедшими отбор, с указанием оснований принятия такого решения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки на участие в отборе, и о производителях, признанных уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

информация о производителях, с которым заключены соглашения о предоставлении субсидии.

12. Субсидия предоставляется производителю в размере до 90 процентов суммы фактически понесенных затрат производителя, при этом размер субсидии не может превышать предельных размеров субсидии согласно приложению N 1.

При расчете размера субсидии по форме согласно приложению N 2 в отношении прицепов применяется дополнительный коэффициент локализации (Иi), рассчитываемый исходя из целевого значения процента локализации прицепов и процентного показателя совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" для соответствующей продукции, с которыми дополнительно суммируются полученные баллы за осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на территории Российской Федерации (Лi).

В 2023 году:

при Лi менее 30 процентов Иi равен 0;

при Лi не менее 30 процентов и менее 50 процентов Иi равен Лi/50 процентов, но не менее 0,8;

при Лi не менее 50 процентов Иi равен 1.

В 2024 году:

при Лi менее 30 процентов Иi равен 0;

при Лi не менее 30 процентов и менее 50 процентов Иi равен Лi/50 процентов;

при Лi не менее 50 процентов Иi равен 1.

В 2025 году:

при Лi менее 30 процентов Иi равен 0;

при Лi не менее 30 процентов и менее 60 процентов Иi равен Лi/60 процентов;

при Лi не менее 60 процентов Иi равен 1.

В 2026 году:

при Лi менее 30 процентов Иi равен 0;

при Лi не менее 30 процентов и менее 70 процентов Иi равен Лi/70 процентов;

при Лi не менее 70 процентов Иi равен 1.

Предельный размер суммы субсидий, полученных производителем в текущем году, может быть установлен иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

13. Для получения субсидии производитель, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии, не позднее 15-го числа месяца представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии за отчетные месяцы, в отношении которых субсидия не предоставлялась, в свободной форме, подписанное руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

б) заверенная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму фактически понесенных затрат производителя за каждый отчетный месяц;

в) расчет размера субсидии за каждый отчетный месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (для производителей прицепов) или приложению N 3 (для производителей колесных транспортных средств (шасси);

г) заверенная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) справка, подтверждающая объемы выпуска произведенных за каждый отчетный месяц транспортных средств с указанием категории транспортных средств;

д) заверенный руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) реестр транспортных средств, подтверждающий выпуск в обращение транспортных средств за период с 1 октября года, предшествующего текущему году, до 1-го числа месяца, в котором представляется заявление о предоставлении субсидии, подготовленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии (представляется на бумажном носителе с приложением копии на электронном носителе информации);

е) подписанный руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) производственный план на текущий год, в котором планируется получение субсидии (представляется при представлении первого заявления о предоставлении субсидии в текущем году с возможностью представления уточненного производственного плана);

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (представляется при представлении первого заявления о предоставлении субсидии в текущем году, в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подтверждающая соответствие производителя условиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, и требованиям, установленным подпунктами "б" - "е" пункта 9 настоящих Правил (представляется при представлении первого заявления о предоставлении субсидии в текущем году).

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, проверяет их полноту, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере или отказывает в предоставлении субсидии (в отношении документов, поступивших от производителя, в уставном капитале которого участвуют лица, происходящие из иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, проверка продлевается с уведомлением производителя).

15. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в размере, измененном по отношению к заявленному размеру, в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет уведомление производителю, в котором указываются основания для принятия такого решения.

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на счет производителя, открытый в российской кредитной организации.

17. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней возвращает документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания для отказа в предоставлении субсидии.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются следующие обстоятельства:

а) несоответствие представленных докум