Приложение 3. План мероприятий и организации работ по срочному захоронению трупов на территории Нововаршавского муниципального района Омской области

Приложение 3
к постановлению Администрации
Нововаршавского муниципального
района Омской области
от 28 сентября 2023 г. N 575-п

План
мероприятий и организации работ по срочному захоронению трупов на территории Нововаршавского муниципального района Омской области

Общие положения

Настоящий План определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения службы по захоронению трупов в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени (далее - служба) муниципального района, в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правовые основы создания и деятельности формирований и служб, предназначенных для захоронения трупов в военное время, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", другие законы и иные нормативные и правовые акты Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области от 10 июня 2020 г. N 238-п "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Нововаршавском муниципальном районе Омской области".

Настоящий План разработан в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами Российской Федерации, а также Методическими рекомендациями ГУ МЧС России Сибирского регионального центра.

На Администрацию Нововаршавского муниципального района возлагается организация выполнения ряда задач гражданской обороны, в том числе по захоронению трупов в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Для организации деятельности службы разрабатывается и утверждается Положение о службе по захоронению трупов, которое вводится в действие правовым актом Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области.

Органы управления службы предназначены для организации и выполнения комплекса мероприятий по:

- заблаговременному определению мест возможных захоронений;

- созданию, подготовке и поддержанию в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов;

- организации и проведении мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством правил;

- организации санитарно-эпидемиологического надзора на территории Нововаршавского муниципального района.

Формирования по проведению поиска, сбора, опознания и транспортировки трупов, представляют собой структуры, входящие в состав службы, оснащенные техникой, оборудованием, снаряжением и материалами, подготовленные для проведения комплекса мероприятий по поиску, сбору, опознанию и транспортировки трупов к местам погребения и создаются на базе специализированных ритуальных организаций. В состав данных формирований в обязательном порядке должны быть включены представители экспертно-криминалистического отдела ОМВД России по Нововаршавскому району, основной задачей которых является проведение опознания погибших (умерших) без проведения судебно-медицинских экспертиз, на основе показаний, которые могут идентифицировать личность умершего (погибшего) или по документам, удостоверяющим их личность. При невозможности проведения идентификации погибшего (умершего) человека его труп направляется в экспертно-криминалистическое подразделение МВД Омской области, или в судебно-медицинское учреждение Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Формирования, предназначенные для захоронения трупов, представляют собой структуры, входящие в состав службы, оснащенные техникой, оборудованием, снаряжением и материалами, подготовленные для проведения комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях, и создаются на базе специализированных ритуальных организаций.

Перечень организаций ритуальных услуг, на базе которых создаются формирования, предназначенные для захоронения трупов, разрабатывается, утверждается и доводится до соответствующих руководителей организаций органами местного самоуправления.

Формирования, предназначенные для захоронения трупов в военное время, создаются специализированными ритуальными организации, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

- размещение специализированной ритуальной организации вблизи населенных пунктов с плотностью населения 500 и более человек на 1 кв. км.;

- размещение специализированной ритуальной организации вблизи заранее определенных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации безопасных районов, предназначенных для принятия эвакуируемого населения.

Состав и структура формирований, предназначенных для захоронения трупов, определяются Администрацией Нововаршавского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства и Положением о службе Нововаршавского муниципального района Омской области по срочному захоронению трупов, исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Заблаговременно в мирное время службой должна быть спланирована работа с судебно-медицинскими подразделениями МВД России, Министерства здравоохранения Российской Федерации о порядке проведения доставки и проведения идентификации погибших в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с целью определения возможностей данных подразделений по проведению судебно-медицинских экспертиз и местах их дислокации в мирное и военное время.

Запасы средств и расчет сил для выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время создаются из расчета возможных потерь в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени, согласно методики.

Администрация Нововаршавского муниципального района на вверенной территории:

- определяет специализированную ритуальную организацию, на базе которой создаются формирования, предназначенные для захоронения трупов;

- определяет по согласованию со специализированными ритуальными организациями количество и численность создаваемых формирований;

- организует подготовку формирований, предназначенных для захоронения трупов в военное время;

- поддерживает формирования в состоянии постоянной готовности к выполнению задач по предназначению;

- обеспечивает формирования техникой для выполнения возложенных на них задач согласно приложению к настоящему плану.

Для специализированных ритуальных организаций, на базе которых создаются формирования, предназначенные для захоронения трупов:

- разрабатываются штаты и табели оснащения формирований специальной техникой и имуществом;

- формирования укомплектовываются личным составом, оснащаются их специальной техникой и имуществом.

Территориальные органы МЧС России осуществляют методическое руководство и контроль за созданием формирований, предназначенных для захоронения трупов.

Основанием для ликвидации формирований, предназначенных для захоронения трупов, является прекращение функционирования организаций их создающих.