Постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 29 сентября 2023 г. N 1568 "О внесении изменений в постановление мэрии города Архангельска от 3 апреля 2014 года N 271, Положение о муниципальных программах городского округа "Город Архангельск" и приложения к нему"

1. Внести в постановление мэрии города Архангельска от 3 апреля 2014 года N 271 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа "Город Архангельск" изменение, изложив преамбулу в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и подразделом 2.4 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Архангельск", утвержденного решением Архангельского городского Совета депутатов от 17 декабря 2008 года N 807, мэрия города Архангельска постановляет:".

2. Внести в Положение о муниципальных программах городского округа "Город Архангельск", утвержденное постановлением мэрии города Архангельска от 3 апреля 2014 года N 271 (с изменениями и дополнениями), (далее - Положение) следующие изменения:

а) в разделе I "Общие положения":

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, содержащие мероприятия.

Подпрограмма - часть муниципальной программы, обеспечивающая достижение целей муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности реализуемых мероприятий в рамках приоритетов муниципальной политики.";

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Формирование муниципальных программ осуществляется департаментом экономического развития Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - департамент экономического развития) совместно с координаторами подпрограмм, а также заказчиками муниципальных программ.";

пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Заказчиками муниципальных программ являются заказчики подпрограмм.

Заказчиками подпрограмм являются Администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - Администрация города), отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - органы Администрации города), являющиеся главными распорядителями средств городского бюджета.

Координатором подпрограммы является один из заказчиков подпрограммы или иной отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа "Город Архангельск", исходя из возложенных на него задач и функций (далее - ответственные органы).

Исполнителями подпрограмм являются Администрация города, органы Администрации города, муниципальные учреждения городского округа "Город Архангельск", иные юридические лица и индивидуальные предприниматели.";

в пункте 1.6:

абзац первый исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма может иметь срок действия равный или меньший, чем срок реализации муниципальной программы, подпрограммой которой она является.";

б) раздел II "Требования к содержанию муниципальных программ" изложить в следующей редакции:

"II. Требования к структуре муниципальных программ

2.1. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

текстовую часть муниципальной программы;

приложения к муниципальной программе.

2.2. Текстовая часть муниципальной программы состоит из следующих разделов:

раздел 1 "Основные приоритеты, цели и целевые индикаторы муниципальной программы";

раздел 2 "Перечень подпрограмм и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы";

раздел 3 "Характеристика подпрограмм муниципальной программы".

2.3. В разделе 1 "Основные приоритеты, цели и целевые индикаторы муниципальной программы" текстовой части муниципальной программы указываются приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы исходя из стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" и иных муниципальных правовых актов городского округа "Город Архангельск" и соответствующие данным приоритетам цели муниципальной программы.

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их значениях приводятся в приложении к муниципальной программе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы содержат:

перечень целевых индикаторов муниципальной программы, характеризующих достижение целей муниципальной программы;

перечень целевых индикаторов подпрограмм, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограмм, с указанием целевых индикаторов, являющихся ключевыми показателями эффективности деятельности органов Администрации города, являющихся исполнителями подпрограмм.

2.4. Раздел 2 "Перечень подпрограмм и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы" текстовой части муниципальной программы должен содержать информацию об источниках финансового обеспечения реализации муниципальной программы, перечень подпрограмм, сведения об участии городского округа "Город Архангельск" в государственных программах Архангельской области и (или) государственных программах Российской Федерации, информацию о муниципальных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск" в соответствии с муниципальными заданиями на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограмм, описание действий организационного характера, необходимых для реализации муниципальной программы.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы приводится в приложении к муниципальной программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы содержит информацию об объемах финансового обеспечения реализации муниципальной программы в целом, с распределением по подпрограммам и по мероприятиям подпрограмм.

Объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяются исходя из доведенных департаментом финансов предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований городского бюджета на период после планового периода определяются в пределах объемов бюджетных ассигнований, доведенных на второй год планового периода.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы указывается в тысячах рублей с точностью до первого знака после запятой.

Объемы финансового обеспечения реализации подпрограмм, мероприятия которых носят постоянный характер, указываются на срок реализации муниципальной программы, независимо от сроков действия подпрограмм.

При включении в подпрограмму мероприятий, связанных с оказанием муниципальных услуг и выполнением работ муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск", объемы финансового обеспечения реализации данных мероприятий определяются с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат (затрат) на выполнение работ муниципальными учреждениями городского округа "Город Архангельск" и затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск".

В случае предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций, установленных муниципальными правовыми актами городского округа "Город Архангельск" по налогам и сборам, в рамках данного раздела указываются сведения о налоговых расходах городского округа "Город Архангельск", направленных на достижение целей муниципальной программы (подпрограммы), в том числе обоснование необходимости их применения для достижения этих целей.

Понятие "налоговые расходы", используемое в настоящем Положении, применяется в значении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.5. Раздел 3 "Характеристика подпрограмм муниципальной программы" должен содержать паспорт подпрограммы, который приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, и характеристику текущего состояния сферы реализации подпрограммы.

2.6. К муниципальной программе прилагаются следующие материалы:

характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы;

обоснование необходимых объемов финансового обеспечения реализации муниципальной программы, включающее общую информацию об объемах и источниках финансового обеспечения реализации муниципальной программы;

сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и подпрограмм, включающие формулы расчета целевых индикаторов и сведения об источниках информации о значениях целевых индикаторов (исходных данных для их расчета).

2.7. Содержание муниципальной программы может дополняться исходя из требований к соответствующим муниципальным программам, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и (или) Правительства Архангельской области.";

в) раздел III "Принятие решений о разработке муниципальных программ, формирование муниципальных программ" изложить в следующей редакции:

"III. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования муниципальных программ

3.1. Основанием для разработки муниципальных программ является перечень муниципальных программ, утвержденный Администрацией города.

Перечень муниципальных программ формируется департаментом экономического развития на основании положений законодательства Российской Федерации, документов стратегического планирования городского округа "Город Архангельск", иных муниципальных правовых актов городского округа "Город Архангельск", а также с учетом предложений органов Администрации города.

Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, сроки реализации и заказчиков муниципальных программ.

Утверждение, а также внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется в сроки, установленные графиком составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - график).

В соответствии с утвержденным перечнем муниципальных программ и на основании предложений ответственных органов по составу подпрограмм соответствующих муниципальных программ, согласованных с заказчиками муниципальных программ, департамент экономического развития формирует перечень подпрограмм муниципальных программ и представляет его в департамент финансов.

3.2. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из:

соответствия долгосрочным целям и задачам социально-экономического развития городского округа "Город Архангельск" и учета положений законодательства Российской Федерации, Архангельской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальных правовых актов городского округа "Город Архангельск";

наиболее полного охвата направлений деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Архангельск" по решению вопросов местного значения, осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий и иным вопросам, которые вправе решать органы местного самоуправления городского округа "Город Архангельск", а также бюджетных ассигнований городского бюджета;

наличия расходных обязательств городского округа "Город Архангельск";

установления для муниципальных программ измеримых результатов их реализации (целевых индикаторов);

проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ с возможностью их досрочного прекращения или изменения по результатам оценки.

3.3. Формирование муниципальных программ осуществляется в сроки, установленные графиком.

В случае необходимости разработки муниципальных программ в целях реализации государственных программ Архангельской области и (или) государственных программ Российской Федерации, принятых в текущем году, формирование муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с текущего финансового года, осуществляется в течение трех месяцев с даты утверждения соответствующей государственной программы Архангельской области и (или) государственной программы Российской Федерации в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.4, 3.5, 3.7 и 3.8 настоящего Положения.

3.4. Ответственные органы совместно с заказчиками муниципальных программ осуществляют разработку фрагментов муниципальных программ и фрагментов материалов, прилагаемых к муниципальным программам, в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения по вопросам, относящимся к их компетенции.

Фрагменты муниципальных программ и фрагменты материалов, прилагаемых к муниципальным программам, оформленные в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Положения, представляются в департамент экономического развития.

3.5. Департамент экономического развития осуществляет проверку фрагментов муниципальных программ и фрагментов материалов, прилагаемых к муниципальным программам, на соответствие требованиям настоящего Положения и формирует проекты муниципальных программ и материалы, прилагаемые к муниципальным программам.

Проекты муниципальных программ и материалы, прилагаемые к муниципальным программам, подлежат обязательному рассмотрению муниципально-правовым департаментом Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - муниципально-правовой департамент) и департаментом финансов.

Муниципально-правовой департамент в течение семи рабочих дней и департамент финансов в течение пятнадцати рабочих дней со дня представления проектов муниципальных программ и материалов, прилагаемых к муниципальным программам, осуществляют их рассмотрение и готовят соответствующие заключения.

3.6. Проекты муниципальных программ выносятся на общественное обсуждение Администрацией города в лице департамента экономического развития в порядке и сроки, установленные Администрацией города.

3.7. После рассмотрения и одобрения в установленном порядке бюджетной комиссией Администрации города (далее - бюджетная комиссия) распределения бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период ответственные органы совместно с заказчиками муниципальных программ при необходимости дорабатывают фрагменты муниципальных программ и фрагменты материалов, прилагаемых к муниципальным программам, и направляют их в департамент экономического развития.

3.8. Проекты муниципальных программ и материалы, прилагаемые к муниципальным программам, уточненные департаментом экономического развития, направляются на экспертизу в контрольно-счетную палату городского округа "Город Архангельск" (далее - контрольно-счетная палата).

3.9. На основании заключений контрольно-счетной палаты департамент экономического развития при необходимости дорабатывает совместно с ответственными органами и заказчиками муниципальных программ проекты муниципальных программ и оформляет проекты постановлений Администрации города об утверждении муниципальных программ.

3.10. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года или планового периода, согласованные в установленном порядке, подлежат утверждению в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с текущего финансового года, подлежат утверждению в срок не позднее 1 августа текущего финансового года.

3.11. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Архангельской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 апреля текущего финансового года.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) пункт 4.2 раздела IV "Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ" дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Не допускается расхождение объемов финансового обеспечения реализации муниципальной программы и паспортов ее подпрограмм.";

ж) в разделе V "Реализация муниципальных программ":

абзацы второй и третий пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"Заказчики подпрограмм обеспечивают реализацию соответствующих подпрограмм и координируют действия исполнителей соответствующих подпрограмм муниципальной программы.

Исполнители подпрограмм осуществляют реализацию мероприятий соответствующих подпрограмм в пределах своей компетенции.";

абзац пятый подпункта 5.4.3 изложить в следующей редакции:

"сведения о новых целевых индикаторах муниципальной программы и сведения о целевых индикаторах подпрограммы, включающие формулы расчета целевых индикаторов и сведения об источниках информации о значениях целевых индикаторов (исходных данных для их расчета).";

з) в разделе VI "Мониторинг реализации муниципальных программ":

пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. В рамках ежеквартального мониторинга департаментом экономического развития проводится комплексная оценка основных социально-экономических и финансовых показателей муниципальных программ на основе:

целевых индикаторов муниципальных программ, подпрограмм муниципальных программ;

финансового обеспечения реализации муниципальных программ.";

в пункте 6.10 слова "муниципального образования" заменить словами "городского округа";

и) в разделе VII "Оценка эффективности реализации муниципальных программ":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"VII. Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ";

пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Степень эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:

О ^мп = К _ци ^мп x 0,34 + К _ци ^пп x 0,33 + К _ф ^мп x 0,33, где:

О ^мп - степень эффективности реализации муниципальной программы;

К _ци ^мп - степень достижения плановых значений целевых индикаторов муниципальной программы;

К _ци ^пп - степень достижения плановых значений целевых индикаторов подпрограмм муниципальной программы;

К _ф ^мп - уровень освоения бюджетных ассигнований городского бюджета и средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию муниципальной программы.".

3. Внести в приложения к Положению следующие изменения:

а) в приложении N 2 слова "Примечание. В сведениях о целевых индикаторах программы указываются целевые индикаторы подпрограмм, содержащих мероприятия, не входящие в ведомственные целевые программы. Сведения о целевых индикаторах ведомственных целевых программ не приводятся" исключить;

б) в приложении N 3:

строку "Подпрограмма 3 "Ведомственная целевая программа "_________" исключить;

слова "Примечание. Информация об объемах финансового обеспечения реализации мероприятий ведомственных целевых программ не приводится." исключить;

в) приложение N 4 изложить в новой прилагаемой редакции;

г) в приложении N 5:

в таблице I "Информация о мероприятиях, целевых индикаторах, целях и задачах подпрограмм муниципальной программы" слова "Ведомственная целевая программа" исключить;

в таблице II "Информация об освоении бюджетных ассигнований городского бюджета и средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию муниципальных программ городского округа "Город Архангельск" слова "Ведомственная целевая программа" исключить;

в таблице III "Информация о достижении значений целевых индикаторов муниципальных программ городского округа "Город Архангельск" слова "Ведомственная целевая программа" исключить;

таблицу IV "Информация о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" исключить;

д) в приложении N 6:

в таблице I "Информация о мероприятиях, целевых индикаторах, целях и задачах подпрограмм муниципальной программы" слова "Ведомственная целевая программа" исключить;

в таблице II "Информация об освоении бюджетных ассигнований городского бюджета и средств внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию муниципальных программ городского округа "Город Архангельск" слова "Ведомственная целевая программа" исключить;

в таблице III "Информация о достижении значений целевых индикаторов муниципальных программ городского округа "Город Архангельск" слова "Ведомственная целевая программа" исключить;

таблицу IV "Информация о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" исключить.

4. Опубликовать постановление на официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск".

Глава городского округа "Город Архангельск"

Д.А. Морев