Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей

Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 29.09.2023 N 2523

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Порядок), определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей (далее - субсидии), требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Под земельными участками, предоставленными для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с настоящим Порядком понимаются земельные участки, предоставленные гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном Законом Приморского края от 08.11.2011 N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае" (далее - земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства), и находящиеся в собственности указанных лиц и их детей (далее - собственники).

1.3. Под инженерной инфраструктурой в соответствии с настоящим Порядком понимается децентрализованные системы водоснабжения, водоотведения на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (далее - инженерная инфраструктура).

1.4. Субсидии за счет средств бюджета Владивостокского городского округа предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидий) в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

1.5. Субсидии предоставляются получателям субсидий только в том случае, когда за устройством инженерной инфраструктуры к получателям субсидий обратились собственники земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрации города Владивостока.

Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока (далее - уполномоченный орган).

1.7. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, являются:

1) наличие заключенных между получателями субсидий и собственниками земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, договоров выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств) систем водоснабжения, договоров выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств) систем водоотведения;

2) регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории Приморского края.

1.8. Отбор получателей субсидий осуществляется путем проведения запроса заявок о предоставлении субсидий (далее - заявки), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.

1.9. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия Думой города Владивостока муниципального правового акта города Владивостока об утверждении или о внесении изменений в бюджет Владивостокского городского округа.

1.10. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.

1.11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор получателей субсидий проводится уполномоченным органом на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе.

2.2. Уполномоченный орган размещает не позднее семи рабочих дней до даты начала приема заявок и прилагаемых к ним документов на едином портале и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора;

2) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа;

4) результатов предоставления субсидий;

5) требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

7) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

8) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

9) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте.

2.3. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Владивостокского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с настоящим Порядком, иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Владивостокским городским округом;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

5) участники отбора не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа на цели, установленные настоящим Порядком;

6) отсутствие в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

1) наличие опыта выполнения работ, оказания услуг в сфере водоснабжения, водоотведения либо наличие опыта выполнения работ;

2) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидий;

3) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидий.

2.5. Участник отбора подает количество заявок, равное количеству договоров выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения с собственниками земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, при условии заключения одного договора выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружения (устройства) системы водоснабжения, одного договора выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружения (устройства) системы водоотведения с собственниками земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

2.6. Уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок осуществляет проверку полноты и правильности оформления заявок и документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявки требованиям отбора и заключении соглашения - при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка;

2) об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения.

2.7. Основаниями для отклонения заявки и отказа участнику отбора в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, указанной в документах;

4) подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок;

5) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации города Владивостока, на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

6) собственники земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, не относятся к категории лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

7) отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

8) непредставление участником отбора оригиналов документов;

9) наличие мероприятия в муниципальной программе "Архитектура, землеустройство, жилище и строительство в городе Владивостоке" на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 17.09.2018 N 2518, или в иной муниципальной программе по обеспечению инженерной инфраструктурой (создание сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения) на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

2.8. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня размещения на едином портале и на официальном сайте информации о результатах рассмотрения заявок направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения с приложением документов, представленных для получения субсидии.

2.9. В течение десяти рабочих дней после проведения отбора заявок на едином портале и на официальном сайте уполномоченный орган размещает информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Порядок и условия предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий участник отбора представляет в уполномоченный орган заявку в произвольной форме.

3.2. К заявке прилагаются в электронной форме и на бумажных носителях:

1) копии учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки (допускается представление выписки, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы, с сайта https://egrul.nalog.ru/index.html в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (для юридических лиц));

2) копия документа, удостоверяющего личность, копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки (допускается представление выписки, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы, с сайта https://egrul.nalog.ru/index.html в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для индивидуальных предпринимателей));

3) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя участника отбора (в случае если с заявкой обращается представитель участника отбора);

4) справка о наличии расчетного счета или корреспондентского счета, открытого участником отбора в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который предполагается перечисление субсидии;

5) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, выданная в отношении участника отбора по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка (допускается представление справки, заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной налоговой службы, полученной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), либо решение органа, уполномоченного в соответствии со статьей 63 Налогового кодекса Российской Федерации, об отсрочке или рассрочке уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) согласие участника отбора на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

7) копии документов, подтверждающих затраты (сметы), возникающие в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства (копия договора выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружения (устройства) системы водоснабжения, копия договора выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружения (устройства) системы водоотведения с собственниками земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, копия графика выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружения (устройства) системы водоснабжения, копия графика выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружения (устройства) системы водоотведения с указанием этапов и сроков);

8) копия положительного заключения негосударственной экспертизы проверки достоверности определения стоимости работ на затраты, указанные в подпункте 7 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

9) письменное обязательство участника отбора о соблюдении положений пунктов 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

10) письменное подтверждение собственника земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, об отсутствии на испрашиваемом земельном участке сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения на день подачи заявки;

11) уведомление о режиме налогообложения участника отбора;

12) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

Копии документов на бумажных носителях должны быть подписаны руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем и заверены печатью (при наличии).

Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов (в случае если копии не заверены нотариально), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Участник отбора вправе представить дополнительные документы, которые, по его мнению, имеют значение для принятия решения о предоставлении субсидии.

3.3. Участник отбора вправе до окончания срока представления документов, установленного в объявлении о проведении отбора, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в уполномоченный орган письменное уведомление.

3.4. Уполномоченный орган регистрирует заявки о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы в порядке очередности в день их поступления.

3.5. Уполномоченный орган после окончания приема заявок о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней направляет письменный запрос в Управление муниципальной собственности г. Владивостока об отнесении собственника земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, заключившего с участником отбора договоры выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения, к категории лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

На основании поступившего запроса Управление муниципальной собственности г. Владивостока в течение двух рабочих дней готовит и направляет письменный ответ с подтверждающими документами (выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором планируется создание сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения; постановление администрации города Владивостока о предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства) в уполномоченный орган.

3.6. Документы, представленные участниками отбора, рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с очередностью их регистрации в течение тридцати рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

3.7. По окончании рассмотрения документов уполномоченный орган принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.

3.8. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

Рс = Рдтп, где:

Рс - размер субсидии;

Рдтп - стоимость услуг по договорам выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения с собственниками земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Величина показателя Рдтп определяется исходя из документов, подтверждающих затраты, возникающие в связи с выполнением работ, оказанием услуг по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и не может превышать суммы, указанной в негосударственной экспертизе проверки достоверности определения стоимости работ по договорам выполнения работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств) систем водоснабжения, водоотведения.

Предельный объем субсидий не должен превышать стоимость выполненных работ (оказания услуг) по созданию сооружений (устройств):

- систем водоснабжения в размере 300 000 рублей;

- систем водоотведения в размере 250 000 рублей.

3.9. Соглашение, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока, должно содержать следующие условия:

1) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

2) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля Владивостокского городского округа получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов);

5) ответственность получателя субсидии за нарушение условий соглашения и недостоверность предоставляемых сведений.

3.10. Результатом предоставления субсидии является обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей. Конкретные и измеримые значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в соглашениях с получателями субсидий с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов в соответствии с типами результатов предоставления субсидий, определенными Министерством финансов Российской Федерации.

3.11. Перечисление субсидий осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заключения соглашения на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидий в течение тридцати рабочих дней после получения субсидий представляют в уполномоченный орган заверенную копию документа, подтверждающего выполнение работ, оказание услуг (подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3)) по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также отчет о расходовании субсидий по форме, предусмотренной соглашением.

4.2. Получатели субсидий в срок не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в уполномоченный орган отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме, предусмотренной соглашением.

4.3. Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении иные формы отчетов и сроки их предоставления.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Соблюдение условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, подлежит обязательной проверке уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля Владивостокского городского округа в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. Субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий в следующем порядке:

1) в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения уполномоченный орган или орган муниципального финансового контроля города Владивостока направляет получателям субсидий письменные требования о возврате субсидий;

2) возврат субсидий производится в течение пяти рабочих дней со дня получения требований в бюджет Владивостокского городского округа;

3) в случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.