Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 29 сентября 2023 г. N 456-пр

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 7 апреля 2023 г. N 177-пр

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2023 - 2024 годах

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют условия, цели и порядок предоставления в 2023 - 2024 годах иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводками, произошедшими на территории Хабаровского края в 2020 и 2021 годах, в рамках мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 5 мая 2012 г. N 146-пр (далее - иные межбюджетные трансферты).

Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются бюджетные ассигнования краевого бюджета, а также бюджетные ассигнования федерального бюджета, предоставляемые бюджету края в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1488 "О распределении зарезервированных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 626-р.

2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее - министерство).

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - бюджетные ассигнования).

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводками, произошедшими на территории Хабаровского края в 2020 и 2021 годах (далее также - расходные обязательства, мероприятия и чрезвычайные ситуации соответственно).

5. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в муниципальной собственности автомобильных дорог, поврежденных в результате паводков, произошедших на территории Хабаровского края в 2020 и 2021 годах, и включенных в Перечень работ, необходимых для восстановления транспортной инфраструктуры Хабаровского края, и экспертную оценку их стоимости, утвержденные временно исполняющим обязанности Губернатора Хабаровского края от 3 февраля 2021 г., и (или) Перечень работ, необходимых для восстановления транспортной инфраструктуры Хабаровского края, и экспертную оценку их стоимости, утвержденные Губернатором Хабаровского края от 13 июня 2023 г. (далее также - автомобильные дороги местного значения, Перечень работ N 1 и Перечень работ N 2 соответственно), и мероприятия по восстановлению которых по состоянию на 1 января 2023 г. не завершены.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края являются:

- наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- заключение соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении из краевого бюджета бюджету муниципального образования края иных межбюджетных трансфертов между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования края в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение, система "Электронный бюджет" и типовая форма соответственно).

7. Порядок отбора муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов:

7.1. Уведомления о представлении документов, указанных в подпункте 7.2 настоящего пункта, направляются министерством посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) муниципальным образованиям края, у которых по состоянию на 1 января 2023 г. мероприятия по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края, включенных в Перечень работ N 1 и (или) Перечень работ N 2, не завершены.

7.2. Муниципальные образования края в течение пяти рабочих дней после получения уведомлений, указанных в подпункте 7.1 настоящего пункта, абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, направляют в министерство посредством СЭД с одновременным направлением на бумажном носителе заказным письмом либо нарочным:

1) заявку муниципального образования края на реализацию мероприятий, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (далее - заявка), в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием суммы запрашиваемых иных межбюджетных трансфертов. При этом общая сумма средств, указанная в заявке, не должна превышать сумму экспертной стоимости работ для данного муниципального образования края, указанную в Перечне работ N 1 и (или) Перечне работ N 2 соответственно, за вычетом объема иных межбюджетных трансфертов, полученного в 2022 году согласно распределению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 2022 год, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 26 апреля 2022 г. N 228-пр, и за вычетом объема иных межбюджетных трансфертов, полученного в 2023 году согласно распределению иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на 2023 год, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 10 мая 2023 г. N 235-пр;

2) копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий по восстановлению автомобильных дорог местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

3) копии документов, подтверждающих наличие в муниципальной собственности автомобильных дорог местного значения, на которых планируется проведение мероприятий, в целях реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

4) заверенные копии проектной документации на капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства и (или) локально-сметных расчетов на ремонт объектов дорожного хозяйства с дефектными ведомостями на восстановление поврежденных автомобильных дорог местного значения;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по объектам дорожного хозяйства, подлежащим капитальному ремонту.

7.3. Заявка и приложенные к ней документы, указанные в подпункте 7.2 настоящего пункта (далее - документы), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

7.4. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявки и документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края - при отсутствии оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящего пункта;

2) об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края - при наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящего пункта.

7.5. Основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края:

1) несоблюдение муниципальным образованием края условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил;

2) заявка и документы представлены с нарушением срока, установленного подпунктом 7.2 настоящего пункта;

3) непредставление заявки и документов или их представление не в полном объеме;

4) наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с подпунктом 7.2 настоящего пункта документах.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию края в 2023 году, в отношении которого принято решение, указанное в подпункте 1 подпункта 7.4 пункта 7 настоящих Правил (ИМБТ _i2023), определяется по формуле:

,

где:

n - количество муниципальных образований края, в отношении которых принято решение, указанное в подпункте 1 подпункта 7.4 пункта 7 настоящих Правил (далее также - получатели иных межбюджетных трансфертов);

V _i - сумма иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых i-м получателем иных межбюджетных трансфертов согласно его заявке (рублей);

V _s2023 - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на 2023 год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов (рублей).

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му получателю иных межбюджетных трансфертов в 2024 году (ИМБТ _i2024), определяется по формуле:

ИМБТ _i2024 = V _i - ИМБТ _i2023,

где:

ИМБТ _i2023 - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных i-му получателю иных межбюджетных трансфертов в 2023 году;

V _i - сумма иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых i-м получателем иных межбюджетных трансфертов согласно его заявке (рублей).

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му получателю иного межбюджетного трансферта в соответствии с абзацами первым, шестым настоящего пункта, не может превышать экспертную стоимость работ по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края, утвержденную Перечнем работ N 1 и (или) Перечнем работ N 2, а также не может превышать объем средств, запрошенных i-м получателем иных межбюджетных трансфертов.

9. Министерством не позднее 15 ноября 2023 г. осуществляется дополнительный отбор муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - дополнительный отбор) в следующих случаях:

- в случае наличия нераспределенного остатка бюджетных ассигнований на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Дополнительный отбор осуществляется в соответствии с порядком, установленным подпунктами 7.2 - 7.5 пункта 7 настоящих Правил. В дополнительном отборе участвуют муниципальные образования края, у которых по состоянию на 1 сентября 2023 г. предоставления иных межбюджетных трансфертов мероприятия по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края, включенных в Перечень работ N 1 и (или) Перечень работ N 2, не завершены и которым иные межбюджетные трансферты в 2023 году не распределены.

Для проведения дополнительного отбора министерство направляет посредством СЭД муниципальным образованиям края, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, уведомления о представлении документов, указанных в подпункте 7.2 пункта 7 настоящих Правил.

10. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию края, в отношении которого принято решение, указанное в подпункте 1 подпункта 7.4 пункта 7 настоящих Правил, при дополнительном отборе на 2023 год (ИМБТ _i2023), определяется по формуле:

,

где:

n - количество муниципальных образований края, в отношении которых принято решение, указанное в подпункте 1 подпункта 7.4 пункта 7 настоящих Правил;

V _i - сумма иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых i-м муниципальным образованием края согласно его заявке (рублей);

V _sост - остаток бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на 2023 год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов (рублей).

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию края, в отношении которого принято решение, указанное в подпункте 1 подпункта 7.4 пункта 7 настоящих Правил, при дополнительном отборе на 2024 год (ИМБТ _i2024), определяется по формуле, установленной абзацем шестым пункта 8 настоящих Правил.

Сумма размеров иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию края при дополнительном отборе в соответствии с абзацами первым, шестым настоящего пункта, не может превышать экспертную стоимость работ по восстановлению автомобильных дорог местного значения Хабаровского края, утвержденную Перечнем работ N 1 и (или) Перечнем работ N 2, а также не может превышать объем средств, запрошенных i-м муниципальным образованием края.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается нормативным правовым актом Правительства края в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Распределение и Регламент соответственно).

В случае дополнительного отбора в Распределение вносятся соответствующие изменения нормативным правовым актом Правительства края в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом.

12. Заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в системе "Электронный бюджет" в следующем порядке:

12.1. Министерство в течение 15 рабочих дней после утверждения Распределения формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения (дополнительного соглашения) и извещает об этом через СЭД муниципальные образования края, включенные в Распределение.

12.2. Муниципальное образование края в течение трех рабочих дней со дня формирования проекта соглашения (дополнительного соглашения) в системе "Электронный бюджет" обеспечивает проверку и заполнение размещенного проекта соглашения (дополнительного соглашения).

12.3. Министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципального образования края заполненного соглашения (дополнительного соглашения) проводит проверку правильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) и в случае правильности заполнения направляет его муниципальному образованию края для подписания в системе "Электронный бюджет".

В случае неправильности заполнения соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципального образования края заполненного соглашения (дополнительного соглашения) возвращает его муниципальному образованию края для доработки. Муниципальное образование края дорабатывает соглашение (дополнительное соглашение) в течение трех рабочих дней. После доработки заключение соглашения (дополнительного соглашения) осуществляется в порядке, установленном настоящим подпунктом.

12.4. Муниципальное образование края в течение трех рабочих дней с даты получения соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет".

12.5. В случае незаполнения или неподписания муниципальным образованием края соглашения (дополнительного соглашения) министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного подпунктами 12.2, 12.4 настоящего пункта, принимает решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем уведомляет соответствующее муниципальное образование края.

12.6. Министерство в течение трех календарных дней после получения от муниципального образования края подписанного соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет".

13. Перечисление муниципальным образованиям края иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Муниципальное образование края ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство по формам, установленным типовой формой:

1) отчет о расходах, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) отчет о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта (далее - отчет).

15. Оценка эффективности использования муниципальным образованием края иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием края по итогам отчетного года значения результата использования иных межбюджетных трансфертов.

Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является прирост протяженности автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, восстановленных в результате реализации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуто значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата-р}), рассчитывается министерством по формуле:

V _{возврата-р} = T x k,

где:

T - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования края;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = F/W x 0,1,

где:

F - фактически достигнутое значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, указанное в отчете;

W - значение результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

17. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

18. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей предоставления иных межбюджетных трансфертов.

19. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края."