Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) Амурской области

Приложение N 1
к государственной программе
Амурской области "Развитие и
сохранение культуры и искусства
Амурской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) Амурской области

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, критерии отбора, методику расчета, порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях (включая муниципальные районы, муниципальные и городские округа, городские и сельские поселения) Амурской области (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования), а также сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию и сохранению культуры Амурской области.

3. Субсидия предоставляется министерством культуры и национальной политики Амурской области (далее - главный распорядитель) муниципальным образованиям, прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком, на основании соглашения, заключенного с органом местного самоуправления муниципального образования, о софинансировании расходов на реализацию мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области, в автоматизированной системе АЦК-Планирование (далее - соглашение).

4. Объем субсидии определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с подпиской на периодические издания для муниципальных библиотек;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с модернизацией материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципальных объектов культуры;

- объем средств на софинансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением празднования юбилейных дат со дня образования муниципальных образований.

5. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила).

5.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

получение при отборе наивысших значений коэффициента уровня приоритетности;

наличие самостоятельных учреждений либо структурных подразделений учреждений культуры или библиотечной системы.

5.2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек, является наличие библиотеки, предоставляющей населению муниципального образования услуги по организации библиотечного обслуживания, с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

5.3. Коэффициент уровня приоритетности () определяется по формуле:

, где:

- численность читателей, зарегистрированных в библиотеке (библиотеках) муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек;

- численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек;

- показатель численности населения территории муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек, принимающий значения:

при численности 1000 и более жителей - 1;

при численности менее 1000 жителей - 0;

- показатель получения муниципальным образованием средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек, принимающий значения:

при получении средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек, для всех библиотек - 1;

при неполучении средств либо получении средств на софинансирование расходов, связанных с комплектованием книжных фондов муниципальных библиотек, не для всех библиотек - 0.

В формировании данных показателей используются официальные статистические данные.

6. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с подпиской на периодические издания для муниципальных библиотек (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на подписку на периодические издания для муниципальных библиотек;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

6.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с подпиской на периодические издания для муниципальных библиотек, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на подписку на периодические издания для муниципальных библиотек;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

наличие самостоятельных учреждений либо структурных подразделений учреждений культуры или библиотечной системы.

6.2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с подпиской на периодические издания для муниципальных библиотек, является наличие библиотеки, предоставляющей населению муниципального образования услуги по организации библиотечного обслуживания.

7. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с модернизацией материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на модернизацию материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

7.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с модернизацией материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на модернизацию материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

получение при отборе наивысших значений коэффициента уровня приоритетности.

7.2. Средства предоставляются на модернизацию материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений и могут быть использованы на приобретение следующего оборудования:

кино-, видеопроекционное оборудование;

компьютеры с периферией и оргтехникой;

кресла для зрительного зала;

звукоусилительная аппаратура;

светомузыкальное оборудование;

оборудование для бара (кафе).

7.3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие действующего муниципального учреждения культурно-досугового типа, предоставляющего населению муниципального образования услуги по организации досуга, с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

7.4. Коэффициент уровня приоритетности () определяется по формуле:

Кпр = Число посетителей мероприятий, чел. / Численность населения, чел.

7.5. Минимальная стоимость (в ценах 2010 года) оборудования для модернизации материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений:

с числом зрительских мест в зрительных залах до 250 - 1000 тыс. руб.;

с числом зрительских мест свыше 250 - увеличивается на коэффициент обеспеченности зрительскими местами (), определяемый по формуле:

Кмз = Число зрительских мест в учреждении / 250

При наличии (создании) баров, кафе минимальная стоимость оборудования для модернизации материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений увеличивается на повышающий коэффициент, равный 1,6.

При численности населения муниципального образования свыше 20,0 тыс. человек минимальная стоимость оборудования для модернизации материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений увеличивается на повышающий коэффициент (), рассчитанный по формуле:

Кч = Численность населения муниципального образования - 10000 чел. / 10000 х 1,5

8. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на приобретение компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

8.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на приобретение компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

наличие самостоятельных учреждений либо структурных подразделений учреждений культуры или библиотечной системы с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8.2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является наличие библиотеки, предоставляющей населению муниципального образования услуги по организации библиотечного обслуживания, с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

8.3. Коэффициент уровня приоритетности () определяется по формуле:

, где:

- численность читателей, зарегистрированных в библиотеке (библиотеках) муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- показатель численности населения территории муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, принимающий значения:

при численности 1000 и более жителей - 1;

при численности менее 1000 жителей - 0;

- показатель получения муниципальным образованием средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, принимающий значения:

при получении средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, для всех библиотек - 1;

при неполучении средств либо получении средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники для муниципальных библиотек с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не для всех библиотек - 0.

В формировании данных показателей используются официальные статистические данные.

9. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на приобретение музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

9.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на приобретение музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

9.2. Средства предоставляются на приобретение музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств.

9.3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств, является наличие музыкальных школ и школ искусств с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

9.4. Коэффициент уровня приоритетности () определяется по формуле:

, где:

- численность контингента учащихся в образовательных учреждениях дополнительного образования детей (школа искусств, музыкальная школа) по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств;

- численность населения муниципального образования школьного возраста (6 - 16 лет) по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с приобретением музыкальных инструментов для музыкальных школ и школ искусств;

- показатель оценки срока эксплуатации музыкальных инструментов в школе искусств (музыкальной школе), принимающий следующие значения:

при эксплуатации музыкальных инструментов в образовательном учреждении дополнительного образования детей (школа искусств, музыкальная школа) более 10 лет - 1;

при эксплуатации музыкальных инструментов в образовательном учреждении дополнительного образования детей (школа искусств, музыкальная школа) менее 10 лет - 0;

- показатель оценки износа музыкальных инструментов в образовательном учреждении дополнительного образования детей (школа искусств, музыкальная школа), принимающий значения:

от 90% до 100% износа музыкальных инструментов - 3;

от 70% до 90% износа музыкальных инструментов - 2;

от 50% до 70% износа музыкальных инструментов - 1;

до 50% износа музыкальных инструментов - 0.

В формировании данных показателей используются официальные статистические данные.

10. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципальных объектов культуры (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

10.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципальных объектов культуры, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на капитальный ремонт муниципальных объектов культуры;

наличие проектной документации на капитальный ремонт муниципального объекта культуры и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

получение при отборе наивысших значений коэффициента уровня приоритетности.

10.2. Средства предоставляются на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры.

10.3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие муниципального объекта культуры, требующего проведения капитального ремонта, с наивысшим значением коэффициента уровня приоритетности.

10.4. Коэффициент уровня приоритетности () определяется по формуле:

, где:

- численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом муниципальных объектов культуры;

- показатель оценки технического состояния, принимающий следующие значения:

неудовлетворительное техническое состояние (требуется капитальный ремонт, но здание эксплуатируется) - 1;

аварийное техническое состояние (здание не эксплуатируется ввиду угрозы жизни и здоровью людей) - 3.

11. Объем средств на софинансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением празднования юбилейных дат со дня образования муниципальных образований (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общий объем распределяемой из областного бюджета субсидии на подготовку и проведение празднования юбилейных дат со дня образования муниципальных образований;

- размер заявленной потребности -го муниципального образования;

- предельный уровень софинансирования расходных обязательств -го муниципального образования из областного бюджета местным бюджетам, утвержденный в соответствии с Правилами.

11.1. Условиями предоставления средств на софинансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением празднования юбилейных дат муниципальных образований, являются:

наличие муниципальной программы, предусматривающей расходы муниципального образования на подготовку и проведение празднования юбилейной даты со дня образования муниципального образования;

наличие в бюджете муниципального образования (в сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

11.2. Средства предоставляются на подготовку и проведение празднования юбилейных дат со дня образования муниципальных образований (100, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170 лет) и могут быть направлены на реализацию культурно-массовых мероприятий, осуществление просветительской и издательской деятельности, проведение выставок и фестивалей, выполнение ремонтных работ и благоустройства в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, непосредственно связанных с празднованием юбилейной даты муниципального образования.

11.3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие утвержденного плана мероприятий празднования юбилейной даты со дня образования муниципального образования.

12. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Муниципальные образования обеспечивают достижение следующих результатов использования субсидий, значения которых определяются соглашением:

1) количество учреждений культуры, оснащенных оборудованием, единиц;

2) количество отремонтированных учреждений культуры, единиц;

3) увеличение числа посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2017 года, процентов.

14. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования формирует отчет о расходовании субсидий и отчет о достижении значений результатов использования субсидий в автоматизированной системе "АЦК-Планирование" по форме и в сроки, установленные соглашением.

15. Главный распорядитель ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Амурской области сведения о расходовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

16. В случае отсутствия в пределах текущего финансового года потребности муниципального образования в средствах субсидии, подтвержденного письменным обращением главы муниципального образования, главный распорядитель перераспределяет остаток субсидии между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящим Порядком.

Возврат муниципальным образованием средств субсидии в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня доведения субсидий бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по капитальному ремонту муниципальных объектов культуры, направляет посредством системы межведомственного электронного документооборота "Дело-web" или по электронной почте на согласование главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту"), с последующим предоставлением оригинала на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней со дня направления плана мероприятий ("дорожной карты") в электронной форме.

19. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения плана мероприятий ("дорожной карты") рассматривает план ("дорожную карту"), а также обеспечивает рассмотрение плана мероприятий ("дорожной карты") министерством строительства и архитектуры Амурской области.

20. Главный распорядитель, министерство строительства и архитектуры Амурской области в срок, указанный в пункте 19 настоящего Порядка, согласовывают либо не согласовывают план мероприятий ("дорожную карту") с проставлением на оригинале плана мероприятий ("дорожной карты") соответствующей отметки.

21. Основаниями для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") являются:

1) отсутствие подписи уполномоченного должностного лица муниципального образования;

2) отсутствие важных контрольных событий реализации мероприятий;

3) отсутствие даты наступления контрольного события реализации мероприятий;

4) необоснованное увеличение сроков контрольных событий реализации мероприятий;

5) отсутствие ответственных исполнителей за достижение контрольных событий реализации мероприятий.

22. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня согласования (несогласования) плана мероприятий ("дорожной карты") главным распорядителем, министерством строительства и архитектуры Амурской области в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка направляет муниципальному образованию уведомление о согласовании (несогласовании) плана мероприятий ("дорожной карты") с приложением оригинала плана мероприятий ("дорожной карты") на бумажном носителе посредством почтового отправления.

В случае несогласования плана мероприятий ("дорожной карты") в уведомлении указываются основания его несогласования.

23. Муниципальное образование вправе повторно направить главному распорядителю план мероприятий ("дорожную карту") после устранения причин, послуживших основанием для несогласования плана мероприятий ("дорожной карты").

24. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением.

25. Дополнительное распределение субсидий осуществляется путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

26. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период утверждается Правительством Амурской области в случае необходимости достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих национальных проектов (программ) и (или) федеральных проектов, а также в случае наличия у главного распорядителя письменных обращений органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком, об объеме невостребованных (дополнительных) бюджетных ассигнований.