Приложение

Приложение
к решению Думы
Сорокинского муниципального района
от 29.09.2023 г. N 38

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Сорокинского муниципального района сельскохозяйственным потребительским кооперативам

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году", и определяет критерии отбора субъектов лиц, имеющих право на получение субсидии из бюджета Сорокинского района сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - субсидия), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок).

1.2. Субсидия из местного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях оказания поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, и в целях реализации муниципальной программы "Финансирование агропромышленного комплекса Сорокинского муниципального района" на 2021 - 2023 годы.

1.3. Уполномоченным исполнительным органом по реализации настоящего Порядка, главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является администрация Сорокинского муниципального района (далее - Администрация).

1.4. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, зарегистрированные на территории Сорокинского муниципального района Тюменской области, оказывающие услуги крестьянским фермерским хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по производству и реализации сельскохозяйственной продукции, по производству и реализации товаров народных промыслов, по реализации дикоросов и других видов услуг в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

1.5. Отбор участников субсидии производится посредством конкурса, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях, достижения которых предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения отбора получателей для предоставления им субсидий

2.1. Отбор Получателей субсидии на право получения субсидий и заключения договоров о предоставлении субсидии осуществляется путем запроса предложений на основании заявок, направленных Участниками отбора, исходя из соответствия Участника отбора категории, критерию отбора, установленных пунктом 1.4, настоящего Порядка (далее - отбор).

2.2. Для участия в отборе участник, на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. У участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.2.2. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.3. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.2.4. У Участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Сорокинским МР.

2.2.5 Участник отбора не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 3.3 настоящего Положения.

2.3. Участник представляет в Администрацию Сорокинского муниципального района заявку, в форме письменного обращения сельскохозяйственного потребительского кооператива на имя главы района, которое должно содержать цель и размер муниципальной поддержки в форме субсидий.

2.4. Документы, предоставленные Заявителем, передаются на рассмотрение комиссии по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для получения субсидий из бюджета Сорокинского муниципального района, созданной Постановлением администрации Сорокинского муниципального района (далее - Комиссия).

2.5. Основанием для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявок, является:

2.5.1. Несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 1.4, 2.2, настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются при условии сохранения участником отбора субсидии в течение срока действия договора о предоставлении субсидии рабочих мест и производства продукции (при прочих равных условиях), производимой сельскохозяйственными потребительскими кооперативами на территории Сорокинского района Тюменской области.

3.2. Субсидии предоставляются в форме финансового обеспечения затрат. Субсидии являются целевыми и предоставляются в размере 100% планируемых затрат (без учета НДС) на приобретение основных средств, материалов и оборудования.

3.3. Субсидии предоставляются в целях проведения капитального ремонта зданий и сооружений, подъездных путей и благоустройство территории, приобретения основных средств, в том числе объектов движимого и недвижимого имущества, необходимых для осуществления уставной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, материалов и оборудования, необходимых для искусственного осеменения коров ЛПХ граждан, проверки и улучшения качества молока, для переработки и организации реализации закупаемой продукции, оплату труда, включая НДФЛ и платежи во внебюджетные фонды, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта техники, оборудования для заготовки и хранения молока и мяса, на аренду зданий и сооружений, техники (оборудования) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Думы Сорокинского муниципального района о бюджете в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов местного бюджета на текущий год.

3.4. Не допускается приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3.5. Для получения субсидии участник отбора представляет в отдел сельского хозяйства администрации Сорокинского муниципального района, следующие документы:

- письменное обращение на имя Главы района, содержащее цель и размер муниципальной поддержки;

- заверенные, надлежащим образом, копии Устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе (либо копии указанных документов и их подлинники для сверки), выписку из ЕГРЮЛ о заявителе, а также документ, подтверждающий наличие расчетного счета;

- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени юридического лица;

- обоснование необходимости предоставления субсидии;

- Справки налогового органа по состоянию на дату подачи заявки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

3.6. Глава района направляет представленные документы на рассмотрение Комиссии. Комиссия в десятидневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее размера, либо об отказе в предоставлении субсидии.

3.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

3.7.1. нахождение сельскохозяйственного потребительского кооператива в стадии ликвидации или банкротства;

3.7.2. наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

3.7.3. наличие в документах, представленных сельскохозяйственным потребительским кооперативом, недостоверной информации;

3.7.4. отсутствие и (или) недостаточность бюджетных ассигнований в бюджете района на предоставление субсидии;

3.7.5. несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3.8. Субсидии предоставляются в размере 100% планируемых затрат (без учета НДС) на приобретение основных средств, материалов и оборудования.

3.9. На основании положительного решения Комиссии администрация Сорокинского муниципального района в течение 5-ти дней со дня получения решения Комиссии, издаёт распоряжение о предоставлении субсидии с указанием её размера.

3.10. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии из бюджета Сорокинского муниципального района заключается в соответствии с типовой формой установленной Администрацией района.

3.11. В срок не позднее 5-ти рабочих дней со дня издания распоряжения отдел сельского хозяйства администрации района готовит и направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу проект договора о предоставлении субсидий.

3.12. Денежные средства перечисляются на счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, на основании договора купли-продажи и счета на приобретение основных средств, материалов и оборудования в течение 5-ти рабочих дней. Получатель субсидий обязан в течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления субсидии на его счет, предоставить Администрации Сорокинского муниципального района платежный документ, подтверждающий оплату основных средств, материалов и оборудования.

3.13. Результатом предоставления субсидии является:

а) своевременная выплата заработной платы;

б) сохранение объёмов производства полуфабрикатов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в течении двух лет с момента получения субсидии;

в) Осуществление деятельности сельскохозяйственного кооператива по приему молока и мяса от ЛПХ в течение двух лет с момента получения субсидии.

4. Требования к отчётности

4.1. Получатель субсидии обязан предоставить следующую отчетность:

4.1.1. Не позднее 18 месяцев со дня заключения договора о субсидировании полный финансовый отчет об использовании выделенных средств: оригинал или нотариально заверенную копию договора купли - продажи, платёжных поручений, актов приёма - передачи имущества, свидетельства о праве собственности получателя субсидии на приобретенное имущество.

4.1.2. Заверенные копии договоров на проведение работ по инженерно-инфраструктурному обустройству промышленного предприятия, договоров на приобретение, поставку материалов и оборудования и иных договоров, имеющихся у заявителя, связанных с проведением работ по инженерно-инфраструктурному обустройству с приложением расчета стоимости строительства объекта, составленного с применением индексов удорожания на дату заключения договора;

4.1.3. Заверенные копии (оригиналы) актов о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2), копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3);

4.1.4. Заверенные копии (оригиналы) платежных поручений об оплате стоимости расходов на проведение работ по инженерно-инфраструктурному обустройству;

4.1.5. Копии документов о вводе объектов в эксплуатацию, заверенные инвестором;

4.1.6. Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о количестве рабочих мест и объёмах производства, согласованные с отделом сельского хозяйства администрации района.

4.2. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям) является:

4.2.1. Согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.

4.2.2. Отсутствие у их получателей просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Сорокинским муниципальным районом, из бюджета которого планируется предоставление субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля в целях контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями проводит обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, установленных настоящим Порядком.

5.2. Администрация и орган муниципального финансового контроля вправе запрашивать у организаций - получателей субсидий документы и информацию об использовании средств бюджета и иные необходимые для проверок документы.

5.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация района не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате выделенных денежных средств.

5.4. Получатель субсидии в тридцатидневный срок со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в местный бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

5.6. В случае нецелевого использования средств бюджета муниципального образования Сорокинский район к организации - получателю субсидии применяются меры, предусмотренные бюджетным законодательством.