Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 5 сентября 2023 г. N 1031-п "Об организации рассмотрения и согласования Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений..."

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 5 сентября 2023 г. N 1031-п
"Об организации рассмотрения и согласования Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", Законом Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года N 5-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", приказываю:

1. Создать Комиссию по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;

Состав Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 19.06.2022 N 501-п "Об организации рассмотрения и согласования Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения" (с изменениями, внесенными приказами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 10.04.2023 N 427-п, от 06.06.2023 N 695-п).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра А.А. Тугушева.

Министр

А.В. Шадриков

Зарегистрирован в Минюсте РТ 2 октября 2023 г.
Регистрационный N 11229

Положение
о Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 5 сентября 2023 г. N 1031-п)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья", от 27 октября 2010 г. N 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод", Законом Республики Татарстан от 25 февраля 2022 года N 5-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере недропользования в Республике Татарстан", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, относящимися к сфере недропользования, а также настоящим Положением.

1.2. Комиссия рассматривает документацию по участкам недр местного значения в отношении:

а) технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), проект разработки месторождения (участка) и изменения к ним;

в отношении отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (в случае если отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр имеют самостоятельное промышленное значение), - проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технологическая схема первичной переработки минерального сырья и изменения к ним;

б) технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений - технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;

в) технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;

в отношении подземных сооружений - технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему (далее - технические проекты).

1.3. Рассмотрение технических проектов проводится после утверждения и постановки на баланс подсчитанных запасов общераспространенных полезных ископаемых месторождения до начала добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.4. Рассмотрение технического проекта разработки месторождения подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, проводится после утверждения и постановки на баланс подсчитанных запасов подземных вод месторождения до начала добычи подземных вод.

1.5. Дополнения (изменения) в технический проект разработки месторождения могут вноситься на любой стадии разработки месторождения при условии, что представляемая на рассмотрение проектная документация позволяет дать объективную оценку соответствия вносимых дополнений (изменений) законодательству в сфере недропользования, охраны природы, рациональному пользованию недрами, безопасному ведению работ и не противоречит условиям лицензионного соглашения.

1.6. Членам Комиссии и привлекаемым к работе Комиссии специалистам запрещено использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, в своих интересах, а также передавать и разглашать ее третьим лицам, если таковой она обозначена недропользователем посредством установления соответствующего грифа на представленных документах.

2. Функции Комиссии

2.1. В соответствии с возложенными на Министерство задачами, Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает технические проекты, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, а также предложения по внесению дополнений (изменений) в проектную документацию;

- выносит решение о возможности (невозможности) согласования проектной документации;

- анализирует материалы представленных технических проектов и разрабатывает рекомендации по повышению качества, оптимизации и эффективности процессов разработки и рекультивации месторождений;

- осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) по предметам совместного ведения Республики Татарстан и Российской Федерации;

2.2. Комиссия осуществляет контроль за полнотой и качеством представляемых организациями на согласование материалов технических проектов.

3. Состав и организация работы Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят руководители Министерства, начальники и специалисты отделов управлений минерально-сырьевых и водных ресурсов и регулирования отношений недропользования Министерства. Численность Комиссии составляет 11 человек и утверждается приказом Министерства.

3.1.1. К работе Комиссии и к участию в заседаниях Комиссии при необходимости, для оказания консультационных услуг, рассмотрению отдельных разделов проектной документации, привлекаются специалисты профильных отделов Министерства, специалисты специализированных научно-исследовательских и проектных организаций, не входящие в состав Комиссии.

3.2. Члены Комиссии работают на безвозмездной основе.

3.3. Работу Комиссии возглавляет председатель Комиссии.

3.4. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.5. Председатель Комиссии:

- возглавляет и проводит заседания Комиссии;

- назначает ответственного секретаря Комиссии;

- согласовывает результаты рассмотрения Комиссии представленной проектной документации.

3.6. Оперативной работой Комиссии руководят:

- заместитель председателя Комиссии;

- ответственный секретарь Комиссии.

3.7. В отсутствие ответственного секретаря на заседании комиссии председатель Комиссии назначает ответственного секретаря из числа членов Комиссии.

3.8. Ответственный секретарь Комиссии:

- организует ведение делопроизводства Комиссии;

- обеспечивает разработку проектов планов работы Комиссии;

- по согласованию с председателем Комиссии, организует заседание Комиссии;

- обеспечивает членов Комиссии информацией о месте, времени и повестке дня заседания Комиссии;

- выполняет по указанию председателя Комиссии другие функции, связанные с работой Комиссии.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Министерства информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

4.1.2. Приглашать на заседания Комиссии представителей недропользователей, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

4.1.3. Давать рекомендации недропользователям, органам государственной

власти, организациям по вопросам своей компетенции.

4.1.4. Запрашивать от организаций, имеющих горнодобывающие предприятия и проводящих геологоразведочные работы и разработку месторождений, представления в Министерство:

- годовых планов (графиков) разработки месторождений минерального сырья и по разведываемым или разрабатываемым месторождениям;

- геологических и других материалов, необходимых для проверки технико-экономического обоснования кондиций добываемого минерального сырья.

4.2. Комиссия вправе привлекать к рассмотрению проектной документации в качестве внештатных экспертов высококвалифицированных специалистов и (или) экспертную организацию, имеющих достаточный опыт работы в области разведки, оценки и разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого. Количество привлекаемых внештатных экспертов регулируется сложностью рассматриваемых материалов.

5. Организационное обеспечение деятельности Комиссии

5.1. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

5.2. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

5.3. Комиссия рассматривает представленные материалы в соответствии с пунктами 3.5, 3.6, 3.7 Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию, технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения, утвержденному приказом Министерства (далее - Административный регламент).

5.4. По результатам заседания Комиссии ответственным секретарем Комиссии результаты рассмотрения проектной документации излагаются в решении Комиссии о возможности (невозможности) согласования проектной документации (далее - решение), которое подписывается членами Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.

5.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, в срок не более трех рабочих дней после проведения заседания Комиссии и направляется министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министр) или лицу, его замещающему, для учета при принятии решения о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации.

5.6. Порядок и процедуры согласования технических проектов определены в Административном регламенте

Состав
Комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 5 сентября 2023 г. N 1031-п)

Тугушев Алмаз Абзалович	заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - председатель Комиссии
Вахитов Самат Тахирович	начальник Управления регулирования отношений недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - заместитель председателя Комиссии
Садриев Ильнар Илфатович	ведущий специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - ответственный секретарь Комиссии
Ахманова Татьяна Петровна	начальник отдела геологии углеводородного сырья Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Васильева Татьяна Леонидовна	начальник отдела гидрогеологии и регулирования водопользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Киямов Альберт Анасович	ведущий специалист отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Лукина Людмила Александровна	начальник отдела лицензирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Сафонова Ксения Николаевна	ведущий специалист отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Тюплина Юлия Константиновна	начальник отдела информационных геологических ресурсов и мониторинга геологической среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Чеснокова Ирина Валерьевна	начальник отдела регулирования недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Шутникова Светлана Анатольевна	начальник отдела геологии твердых полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан