Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 225915-8 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесенному депутатами Государственной Думы М.А. Гулиным, В.А. Даванковым, А.Г. Нечаевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 225915-8 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе",
внесенному депутатами Государственной Думы М.А. Гулиным, В.А. Даванковым, А.Г. Нечаевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается предоставить гражданам, завершившим обучение в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, возможность повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу для продолжения обучения в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и специалитета.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, "является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан, при том, что само предоставление отсрочки не означает освобождения от военной службы по призыву" (см., например, постановления от 21.10.1999 N 13-П и от 22.05.2018 N 19-П).

В целях реализации установленной Конституцией Российской Федерации гарантии получения гражданами образования действующая в настоящее время система отсрочек от призыва на военную службу в Федеральном законе от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить образование по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: либо среднего профессионального, либо высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета. При этом среднее профессиональное образование является самостоятельным уровнем и представляет собой завершенный цикл образования для подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена (часть 5 статьи 10, подпункт "а" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Начальник управления

Р.Н. Колачев