Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 сентября 2023 г. N 579 "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2021 года N 717 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2022 года N 223).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 28 сентября 2023 года N 579

Изменения,
вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1) абзац третий пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции, обязательных требований к маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи средствами идентификации и к представлению сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, лицами, осуществляющими их розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами (далее - обязательные требования);";

2) абзац третий пункта 1.7 исключить;

3) пункт 4.37 исключить;

4) пункт 4.38 считать пунктом 4.37;

5) пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1 Оценка результативности и эффективности деятельности Минторга РБ по государственному контролю осуществляется на основе системы ключевых и индикативных показателей, определенных приложениями N 2 и N 4 к настоящему Положению.";

6) приложение N 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Положению о региональном
государственном контроле
(надзоре) в области розничной
продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции

Ключевые показатели
и их целевые значения для регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Министерство торговли и услуг Республики Башкортостан
Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Негативные явления, на устранение которых направлен региональный государственный контроль (надзор): нарушение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Цели регионального государственного контроля (надзора): предотвращение и пресечение нарушений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; защита нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности алкогольной продукции; контроль за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя, единица измерения		Формула расчета		Международные сопоставления показателей		Источник данных для определения значения показателей	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1	2		3		4		5	6
Ключевой показатель
А. Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1.1	Доля нелегального оборота алкогольной продукции в ее общем обороте на рынке Республики Башкортостан, %		, где: Д но - доля нелегального оборота алкогольной продукции в ее общем обороте на рынке Республики Башкортостан; А н - количество контролируемых лиц, допустивших нарушение обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции; А пр - общее количество контролируемых лиц, в отношении которых проводились контрольно-надзорные мероприятия по выявлению и пресечению нелегального оборота алкогольной продукции		не используются		данные результатов контрольных (надзорных) мероприятий Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан в отчетном периоде	отсутствуют
Целевые значения показателя по годам (%)
2023		2024		2025		2026		2027
3,8		3,7		3,6		3,5		3,4
А.1.2	Доля контролируемых лиц, не представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларанты), в общем количестве декларантов, представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, %		, где: К - доля декларантов, не представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве декларантов, представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; К д - количество декларантов, не представивших декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; К о - общее количество декларантов, представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции		не используются		данные результатов контрольных (надзорных) мероприятий Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан в отчетном периоде	отсутствуют
Целевые значения показателя по годам (%)
2023		2024		2025		2026		2027
8,8		8,6		8,4		8,2		8

";

7) приложение N 3 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Положению о региональном
государственном контроле
(надзоре) в области розничной
продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Отсутствие в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) информации о фиксации контролируемым лицом розничной продажи алкогольной продукции либо розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания непрерывно в течение квартала.

2. Отсутствие в ЕГАИС информации о фиксации закупки контролируемым лицом алкогольной продукции непрерывно в течение квартала.

3. Наличие в ЕГАИС зафиксированной информации об остатках алкогольной продукции в обособленном подразделении контролируемого лица в количестве, превышающем объем закупок за предшествующие 6 месяцев.

4. Наличие в ЕГАИС информации о фиксации контролируемым лицом сведений о розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания непрерывно на протяжении 10 дней в период с 23:00 до 8:00 часов в количестве, превышающем более чем на 30 процентов объем реализованной алкогольной продукции в период с 8:00 до 23:00 часов предшествующего дня.

5. Превышение (на основании сведений ЕГАИС) на 20 и более процентов объема алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, приобретенной контролируемым лицом в прошедшем квартале, при отсутствии увеличения объема реализации алкогольной продукции на 5 и более процентов за аналогичный период времени.

6. Списание алкогольной продукции по основаниям, не связанным с ее реализацией (на основании сведений ЕГАИС) в течение календарного месяца, в объеме, превышающем 20 процентов от общего объема реализованной контролируемым лицом алкогольной продукции за указанный месяц.

7. Фиксация в ЕГАИС возвратов контролируемым лицом алкогольной продукции либо отказов в принятии алкогольной продукции, которая подлежит маркировке федеральными специальными марками, при условии, что объем возврата либо отказа в принятии превышает 10 процентов от общего объема закупленной за этот же квартал алкогольной продукции.

8. Фиксация в ЕГАИС возвратов контролируемым лицом либо отказов в принятии пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при условии, что объем возврата либо отказа в принятии превышает 10 процентов от общего объема такой продукции.

9. Расхождение (на основании сведений ЕГАИС) в течение квартала на 10 процентов и более объема полученных пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с объемом закупки такой продукции.

10. Расхождение на 10 процентов и более объема розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи согласно сведениям ЕГАИС в течение календарного месяца с объемом розничной продажи такой продукции согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) за аналогичный период.

11. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте торговли пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с указанием кода маркировки товара, ранее выведенного из оборота, в объеме, превышающем на 50 процентов среднее значение объема реализации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи за этот же календарный месяц в одном объекте торговли.

12. Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 25 процентов средневзвешенного объема реализации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в одном объекте розничной торговли в Российской Федерации за этот же календарный месяц (с 1 марта 2024 года).

13. Фиксация 10 и более раз в течение квартала в ЕГАИС сведений о факте розничной продажи алкогольной продукции с одинаковыми штриховыми кодами на федеральных специальных марках в одном месте осуществления деятельности.";

8) дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к Положению о региональном
государственном контроле
(надзоре) в области розничной
продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции

Перечень
индикативных показателей осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

2) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

3) общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период;

4) количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период;

5) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

6) количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

7) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

8) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

9) сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

10) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

11) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

12) общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

13) количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода;

14) количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

15) количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

16) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;

17) количество жалоб, в отношении которых должностными лицами Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан (далее - Минторг РБ) был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

18) количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной или частичной отмене решения Минторга РБ либо о признании действий (бездействий) должностных лиц недействительными, за отчетный период;

19) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц Минторга РБ, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

20) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц Минторга РБ, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

21) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.".