Приложение. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, операторов связи, инфраструктурных операторов при размещении опор двойного назначения на месте опор, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (в том числе обремененных правами третьих лиц), в целях установки и эксплуатации оборудования связи

Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 09.06.2023 г. N 1622

Порядок
взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, операторов связи, инфраструктурных операторов при размещении опор двойного назначения на месте опор, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (в том числе обремененных правами третьих лиц), в целях установки и эксплуатации оборудования связи

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, операторов связи, инфраструктурных операторов при размещении опор двойного назначения на месте опор, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в целях установки и эксплуатации оборудования связи (далее - Порядок) устанавливает комплекс мероприятий по размещению опор двойного назначения на месте опор, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (в том числе обремененных правами третьих лиц), в целях установки и эксплуатации оборудования связи.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) инфраструктурный оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющее строительство сооружений связи с целью размещения оборудования связи;

2) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;

3) Опора - существующая опора (установка), являющаяся составной частью соответствующей линии инженерных коммуникаций, в том числе опора линии наружного освещения, опора линии электропередач, находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

4) опора двойного назначения - опора, позволяющая решать несколько функциональных задач (далее - ОДН);

5) Учреждение - муниципальное учреждение, унитарное предприятие, являющееся правообладателем (балансодержателем) линий инженерных коммуникаций, и/или организация, эксплуатирующая линии инженерных коммуникаций, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого, находится Опора;

6) заявитель - инфраструктурный оператор или оператор связи, который направил письменное заявление о согласовании размещения ОДН и документы, указанные в пунктах 2.1.2, 2.1.3 настоящего Порядка, в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

1.3. Процедура размещения ОДН на месте Опоры и эксплуатация ОДН осуществляется в несколько этапов:

1) согласование размещения ОДН;

2) заключение договора на установку ОДН;

3) установка ОДН;

4) порядок эксплуатации ОДН.

2. Порядок согласования мест установки опор двойного назначения

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о согласовании размещения ОДН на месте Опоры является письменное заявление в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края оператора связи или инфраструктурного оператора по вопросу размещения ОДН с указанием адреса установки ОДН (или описанием границ интересующей территории), позволяющего однозначно идентифицировать место установки Опоры.

Заявление о согласовании размещения ОДН и документы, указанные в пункте 2.1.2 Порядка, подаются в отношении каждой Опоры отдельно.

2.1.1. В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица;

2) адрес регистрации индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица;

3) цель использования Опоры.

2.1.2. К заявлению предоставляются следующие документы:

1) копия основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации - индивидуального предпринимателя;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица;

4) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица без доверенности, заверенная печатью юридического лица;

5) в случае обращения представителя - нотариально заверенная доверенность или нотариально заверенная копия доверенности на предоставление права от имени заявителя подавать соответствующее заявление, получать необходимые документы и выполнять иные действия, связанные с размещением ОДН;

6) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2022 года N 152-ФЗ "О персональных данных" согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 27 июля 2006 г."

7) технологические (с приложением схем присоединения внешних сетей связи, электроснабжения и прочих), конструктивные и архитектурные решения предполагаемой к размещению ОДН;

8) топографическая съемка с указанием координат характерных точек границ территории установки ОДН, позволяющих однозначно идентифицировать место установки ОДН.

2.1.3. Заявитель вправе предоставить самостоятельно следующие документы:

1) согласование собственника земельного участка на проведение работ по замене Опоры на ОДН, в случае отсутствия принадлежности земельного участка под Опорой к землям или земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, или к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

2) визуализацию планируемой к размещению ОДН;

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

4) выписку из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором планируется размещение ОДН.

2.1.4. Заявление регистрируется управлением информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение трех рабочих дней.

2.2. Управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в Учреждение запрос о подтверждении права муниципальной собственности и оперативного управления (хозяйственного ведения) на соответствующие линии инженерных коммуникаций, рассмотрении технической возможности и вариантов размещения ОДН на указанном в обращении месте нахождения Опоры и наличии или отсутствии обоснованных возражений относительно размещения ОДН.

2.3. Учреждение на основании поступившего запроса, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса предоставляет в управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края информацию о подтверждении или отсутствии права муниципальной собственности и оперативного управления (хозяйственного ведения) на Опору, о наличии или отсутствии обоснованных возражений относительно размещения ОДН, о технической возможности размещения и варианты размещения ОДН на месте Опоры.

2.4. На основании информации, предоставленной в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, при отсутствии права муниципальной собственности и оперативного управления (хозяйственного ведения) на Опору и/или соответствующие линии инженерных коммуникаций, управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение трех рабочих дней принимает решение об отказе в согласовании размещения ОДН и письменно информирует оператора связи, инфраструктурного оператора о необходимости обратиться к собственнику Опоры (с указанием контактов и реквизитов собственника при наличии) для решения вопроса размещения ОДН.

2.5. Управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края после получения информации, предоставленной в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в случае подтверждения права муниципальной собственности и оперативного управления (хозяйственного ведения) на Опору, а также о наличии технической возможности размещения ОДН на месте Опоры, в течение трех рабочих дней направляет:

1) в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Департамент архитектуры и градостроительства) запрос о предоставлении сведений из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также о согласовании архитектурного решения ОДН, предлагаемое оператором связи или инфраструктурным оператором;

2) в департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Департамент имущественных отношений) запрос о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности на земельный участок, на котором планируется установка ОДН;

3) в соответствующие администрации внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края запрос о согласовании предлагаемого оператором связи или инфраструктурным оператором места размещения ОДН.

2.6. Департамент архитектуры и градостроительства, Департамент имущественных отношений и соответствующие администрации внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании запросов, указанных в пункте 2.5 Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса предоставляют в управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края информацию, указанную в пункте 2.5 Порядка.

2.7. На основании информации, предоставленной в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, при отсутствии принадлежности земельного участка под Опорой к землям или земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, или к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, управлением информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение трех рабочих дней направляется уведомление в адрес оператора связи, инфраструктурного оператора о необходимости предоставления согласования собственника земельного участка о проведении работ по замене Опоры на ОДН в течение пятнадцати рабочих дней.

2.8. В случае отсутствия замечаний относительно размещения ОДН управлением информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение пяти рабочих дней со дня получения информации, предоставленной в соответствии с пунктами 2.3, 2.6 настоящего Порядка, принимается решение о согласовании размещения или об отказе в согласовании размещения ОДН.

2.9. В случае наличия замечаний относительно размещения ОДН управлением информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение десяти рабочих дней со дня получения информации, предоставленной в соответствии с пунктами 2.3, 2.6 настоящего Порядка, проводится совместное с заявителем и (или) его представителями заседание, а в случае, если Опора уже передана по договору аренды третьему лицу, при необходимости к участию в совещании может быть приглашен представитель арендатора. На заседание приглашаются представители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, заявившие замечания, а также могут быть приглашены представители Учреждения, заинтересованных органов власти и организаций, на котором принимается решение о согласовании размещения или об отказе в согласовании размещения ОДН.

2.10. Решение об отказе в согласовании размещения ОДН принимается по следующим основаниям:

1) в представленных заявителем документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, указаны недостоверные и (или) противоречивые (взаимоисключающие) сведения;

2) заявителем не предоставлены документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

3) размещение ОДН планируется на месте Опоры, не являющейся муниципальной собственностью;

4) при отсутствии принадлежности земельного участка под Опорой к землям или земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, или землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и непредставления оператором связи, инфраструктурным оператором согласования собственника земельного участка о проведении работ по замене Опоры на ОДН, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка;

5) существуют объективные технические ограничения (изменение параметров опоры, влекущие невозможность целевого использования Опоры);

6) в отношении испрашиваемой опоры принято решение о ее использовании другим лицом и при этом отсутствует техническая возможность использовать ее дополнительно;

7) поступила информация от органов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, о наличии замечаний относительно размещения ОДН, в том числе о несоответствии размещения ОДН документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, правилам благоустройства и архитектурному облику муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2.11. Управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение пяти рабочих дней после принятия решения о согласовании размещения или об отказе в согласовании размещения ОДН письменно информирует оператора связи или инфраструктурного оператора о принятом решении. Решение о согласовании размещения или об отказе в согласовании размещения ОДН оформляется в форме письма в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Порядку.

3. Порядок заключения договора и установки опоры двойного назначения

3.1. Основанием для заключения договора аренды на размещение ОДН на месте Опоры в целях размещения и эксплуатации оборудования связи (далее - Договор) является письменное обращение в Учреждение оператора связи или инфраструктурного оператора о заключении Договора аренды и получении технических условий на установку ОДН.

К обращению прилагается копия решения о согласовании размещения ОДН на месте Опоры, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

3.2. Учреждение в течение пяти рабочих дней направляет оператору связи или инфраструктурному оператору технические условия и проект Договора.

Договором устанавливаются следующие основные обязанности сторон:

- Учреждение обязуется предоставить Опору в аренду (субаренду) с правом модернизации для размещения и эксплуатации оборудования связи;

- оператор связи или инфраструктурный оператор обязуется произвести модернизацию Опоры с целью размещения и эксплуатации оборудования связи.

3.3. Заключение Договора в отношении Опоры, являющейся муниципальной собственностью, осуществляется Учреждением с учетом требований, установленных пунктом 7 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Конкурентные процедуры на право заключения Договора не проводятся. Стоимость арендной платы имущества определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, на дату заключения Договора.

3.4. Проект договора аренды особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, а также недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарных предприятий и оперативном управлении учреждений, в обязательном порядке согласуется Учреждением с собственником имущества в лице Департамента имущественных отношений в установленном порядке.

3.5. Учреждение в течение трех рабочих дней после заключения Договора, а также в случае расторжения Договора или внесения изменений в Договор направляет соответствующую информацию в управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

3.6. Перед началом работ по установке ОДН оператор связи или инфраструктурный оператор обязан получить в Учреждении разрешение на проведение работ в охранной зоне линий электропередачи, а также получить в администрации соответствующего внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края разрешение на производство работ, связанных с разрытием на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденными решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 29 ноября 2021 года N 135.

Разрешение выдается Учреждением в срок не позднее трёх рабочих дней с момента получения запроса от оператора связи или инфраструктурного оператора.

3.7. Оператор связи или инфраструктурный оператор уведомляет управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и Учреждение не позднее чем за два рабочих дня до начала работ по монтажу ОДН.

3.8. В случае если Опора передана по договору аренды третьему лицу, в существующий Договор вносятся следующие изменения:

- право арендатора на модернизацию Опоры и передачу ОДН в субаренду в целях размещения и эксплуатации оборудования связи;

- обязанность арендатора в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса от управления информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края предоставлять информацию, указанную в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- обязанность арендатора размещать оборудование связи при наличии положительного решения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка;

- обязанность арендатора в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса оператора связи или инфраструктурного оператора предоставлять информацию, указанную в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.9. Выполнение работ по монтажу ОДН на месте Опоры выполняется оператором связи или инфраструктурным оператором за счет собственных средств. Мероприятия по модернизации Опоры, в результате которых произойдет увеличение ее стоимости, оператор связи или инфраструктурный оператор проводит для реализации собственных потребностей.

3.10. Произведенные оператором связи или инфраструктурным оператором неотделимые улучшения муниципального имущества являются собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, стоимость неотделимых улучшений не возмещается. По окончании проведения работ по монтажу ОДН (неотделимых улучшений) в течение пяти рабочих дней оператору связи или инфраструктурному оператору необходимо предоставить в Учреждение техническую документацию, акт выполненных работ и иные документы, подтверждающие сумму, затраченную на неотделимые улучшения.

4. Порядок эксплуатации опоры двойного назначения

4.1. Обязательным условием законного размещения передающего радиотехнического объекта (далее - ПРТО) и эксплуатации на ОДН является наличие у владельца оборудования следующих документов:

- разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектной документации санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

4.2. После размещения оборудования связи на ОДН в течение пяти рабочих дней информация предоставляется оператором связи и/или инфраструктурным оператором в управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с приложением документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Контроль внешнего облика ОДН осуществляется администрациями внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. В случае обнаружения ненадлежащего внешнего облика ОДН информация направляется в управление информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, с приложением фотоотчета, для принятия соответствующих мер.

5. Требования к внешнему облику опоры двойного назначения и размещению оборудования связи

5.1. К внешнему облику ОДН предъявляются следующие требования:

5.1.1. ОДН должны иметь идентичные технические решения опорной конструкции. Разрешается использование только металлических опорных конструкций.

5.1.2. Для защиты от коррозии все металлоконструкции, включая метизы, должны быть оцинкованы или иметь защитное полимерное покрытие.

5.1.3. Оборудование связи, включая климатические шкафы и крепеж, должно быть окрашено в тон цвета ОДН и опоры сотовой связи, за исключением информационных панелей, объективов видеокамер, лицевой части приемо-передающих антенн, солнечных панелей.

5.1.4. Оборудование связи должно быть сгруппировано в одной горизонтальной плоскости по габаритам и расположено симметрично друг к другу относительно оси ОДН.

5.1.5. Размеры климатических шкафов и другого оборудования связи должны быть минимально возможными.

5.1.6. Рекомендуется размещение оборудования связи на опоре не ниже 3 метров от уровня земли.

5.1.7. Допускается размещение оборудования связи или отдельных элементов оборудования связи вблизи ОДН при условии камуфлирования их под объекты благоустройства.

5.1.8. Кабельные трассы (фидер РРС, ВЧ, оптические кабели, электрические кабели и т.п.) должны быть по возможности проложены внутри тела ОДН.

5.1.9. Внешние кабели должны быть без муфт и без образования петель запаса, с минимально допустимыми радиусами изгиба.

5.1.10. Возможно применение визуальной маскировки установленного на ОДН оборудования связи.

5.2. ОДН должны иметь маркировку и отражать информацию о контактных данных Учреждения, инфраструктурного оператора и/или оператора связи.

Начальник управления информатизации и связи администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи

Н.Р. Лавриенко