Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ
город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 27.03.2023 г. N 828

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Порядок).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на автомобильные дороги, включенные администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - автомобильные дороги общего пользования местного значения).

1.3. Размещение парковок (парковочных мест) не должно создавать помех в дорожном движении участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации), для организации временного размещения транспортных средств, касающихся остановки и стоянки транспортных средств.

1.4. Парковки (парковочные места) оборудуются и обозначаются в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

1.5. Парковки (парковочные места) создаются для упорядочивания временной стоянки транспортных средств в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения.

1.6. Парковки (парковочные места) не предназначены для длительного хранения транспортных средств. Длительным хранением признаётся стоянка транспортного средства на парковке (парковочном месте) более 24 часов подряд. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке (парковочном месте), владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

1.7. Парковки (парковочные места) являются общедоступными и могут использоваться пользователями парковки (парковочного места) при наличии свободных парковочных мест.

1.8. Пользование парковками (парковочными местами) осуществляется на платной основе или без взимания платы.

1.9. Размер платы за пользование парковками (парковочными местами) на платной основе определяется муниципальным правовым актом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и такой размер платы не может превышать максимального размера, рассчитанного в соответствии с методикой расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

1.10. Если владельцем платной парковки является муниципальное казенное учреждение, плата за пользование платной парковкой является доходом бюджета муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - бюджет города Сочи) и подлежит перечислению в бюджет города Сочи в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Если владельцем платной парковки является иное юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, плата за пользование платной парковкой перечисляется в доход бюджета города Сочи в размере и порядке, установленным договором (соглашением), заключенным администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с указанными лицами в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.11. Период платного использования парковок (парковочных мест) устанавливается постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

2. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;

бесплатная парковка (парковочное место) - парковка (парковочное место) общего пользования, используемая без взимания платы;

платная парковка (парковочное место) - парковка (парковочное место) общего пользования, используемая на платной основе;

реестр парковок общего пользования - общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения о парковках (парковочных местах) общего пользования независимо от их назначения и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Реестр парковок).

Реестр парковок ведется муниципальным казенным учреждением города Сочи "Управление автомобильных дорог";

владелец парковки - муниципальное казенное учреждение, уполномоченное муниципальным правовым актом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, либо индивидуальный предприниматель, юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, отобранный(ое) на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о концессионных соглашениях, и обеспечивающий(ее) создание, обустройство, эксплуатацию, взимание платы с пользователей платной парковки (парковочных мест) и иные полномочия, установленные Порядком (далее - оператор парковки);

пользователь парковки (парковочного места) - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;

паркомат - автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивную возможность осуществления регистрации оплаты пользования парковочным местом на платной парковке;

парковочная карта - бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта, предназначенная для оплаты факта пользования парковочным местом на платной парковке;

парковочный портал - раздел сайта оператора парковки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с возможностью оплаты пользования парковочным местом на платной парковке через личный кабинет пользователя платной парковки;

технические средства фиксации - работающие в автоматическом режиме, стационарные и (или) мобильные технические средства для фото-, видеофиксации, в том числе аппаратно-программные комплексы автоматической фиксации, факта пользования парковочным местом на платной парковке;

парковочный абонемент - документ (электронная запись), выданный оператором парковки (парковочного места), на размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной в границах одного кадастрового квартала с местом регистрации по месту жительства физического лица, являющегося собственником либо нанимателем по договору социального, служебного, коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, за абонентскую плату в размере и на условиях, установленных муниципальным правовым актом муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

По одному адресу местожительства в жилом помещении допускается выдача не более одного парковочного абонемента.

3. Создание парковок

3.1. Решение о создании и об использовании на платной основе или без взимания платы парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования принимается путем издания постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

3.2. Проекты организации дорожного движения разрабатываются оператором парковки для автомобильных дорог общего пользования местного значения, для участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, в целях размещения парковок (парковочных мест) (далее - проект организации дорожного движения для размещения парковки), на основании методических рекомендаций по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения Министерства транспорта Российской Федерации с обеспечением требований безопасности дорожного движения.

3.3. Проект организации дорожного движения для размещения парковки на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края подлежит согласованию в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе с Отделом ГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 11 октября 2023 г. N 3056

См. предыдущую редакцию

3.4. Проект организации дорожного движения по размещению парковки (парковочных мест) на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края утверждается муниципальным казенным учреждением муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Управление автомобильных дорог".

3.5. Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края осуществляет информирование населения города Сочи о подготовке администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края решения о создании и использовании платных парковок (парковочных мест) посредством размещения соответствующей информации в периодическом печатном издании города Сочи, учрежденном администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края для опубликования (обнародования) официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, а также посредством размещения не позднее чем за 30 дней до начала пользования платными парковками (парковочными местами) на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующей информации:

обоснование необходимости пользования платными парковками (парковочными местами), основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется решить посредством введения платы за пользование парковками (парковочными местами) общего пользования;

дата начала пользования платными парковками (парковочными местами);

перечень предполагаемых платных парковок (парковочных мест) на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

порядок пользования платными парковками (парковочными местами), в том числе о режиме их работы;

размер и порядок осуществления оплаты за пользование парковками (парковочными местами).

3.6. Вновь созданная парковка (парковочное место) подлежит включению в Реестр парковок в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, указанного в пункте 3.1 Порядка.

3.7. Обустройство парковок (парковочных мест) осуществляется силами и средствами оператора парковки в соответствии с проектом организации дорожного движения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.8. На парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

3.9. Содержание территории парковки (парковочных мест) производится в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденными решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 29 ноября 2021 года N 135, нанесение (восстановление) дорожной разметки, установка (восстановление) дорожных знаков, обозначающих парковочные места, иных технических средств организации дорожного движения, осуществляется в соответствии с проектом организации дорожного движения, информационных щитов, монтаж и обслуживание паркоматов, поддержание указанного оборудования в исправном состоянии осуществляется силами и средствами оператора парковки.

4. Использование парковок

4.1. Пользование парковкой (парковочными местами) осуществляется:

без взимания платы;

на платной основе.

4.2. Пользователь парковки имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой (парковочными местами).

4.3. Правила пользования парковками (парковочными местами) размещаются оператором парковки и включают в себя: информацию о правах и обязанностях пользователя парковки (парковочных мест), размере платы за пользование платной парковкой (парковочными местами), порядке и способах внесения платы, а также информацию, предусмотренную пунктом 4.13 настоящего Порядка.

4.4. Пользователь бесплатной парковки (парковочных мест) обязан:

соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, Порядка, Правил пользования парковками.

4.5. Пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан:

соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, Порядка, Правил пользования парковками;

оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочными местами) с учетом фактического времени пребывания на ней;

сохранять документ (сведения) об оплате за пользование платной парковой (парковочными местами) до момента выезда с нее.

4.6. Пользователю парковки (парковочных мест) запрещается:

резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

размещать транспортное средство с нарушением границ парковки (парковочных мест);

оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку (парковочные места);

создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой (парковочными местами) другим лицам;

загрязнять территорию парковки (парковочных мест);

оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

совершать иные действия, нарушающие требования Порядка.

4.7. Использование бесплатных парковок (парковочных мест), правила стоянки, въезда и выезда транспортных средств с них регламентируются Правилами дорожного движения Российской Федерации.

4.8. При постановке транспортного средства на платную парковку (парковочные места) пользователь парковки (парковочных мест) принимает условия использования платной парковки (парковочными местами), определяемые оператором парковки (парковочных мест) в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

4.9. Оператор парковки (парковочных мест) обязан:

организовать эксплуатацию парковки (парковочных мест) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить возможность соблюдения пользователями парковки (парковочных мест) требований, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, Порядком, Правилами пользования парковками;

обеспечить возможность оплаты за пользование платной парковкой (парковочными местами) наличным или безналичными способами, в том числе посредством мобильного приложения, личного кабинета на парковочном портале, банковской и (или) парковочной картой через паркомат и(или) иные устройства самообслуживания, а также другими способами оплаты;

при обращении пользователя, в том числе по его письменному заявлению, сообщать сведения, относящиеся к пользованию платными парковками (парковочными местами), в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой (парковочными местами), о размере платы за пользование на платной основе парковкой (парковочными местами), порядке и способах внесения соответствующего размера платы;

обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей и выдачи парковочных абонементов;

проводить мониторинг факта оплаты пользователями платной парковки (парковочных мест) с использованием технических средств фиксации пользования парковкой (парковочными местами);

передавать сведения в административные комиссии внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

4.10. При выявлении в ходе мониторинга работы парковок (парковочных мест) признаков нарушений Правил дорожного движения, оператор должен передавать информацию, полученную с помощью технических средств, в органы безопасности дорожного движения по соглашению.

4.11. Оператор парковки не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки (парковочных мест) перед другими пользователями парковки (парковочных мест) в отношении размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

4.12. Не допускается взимание с пользователей парковки (парковочных мест) иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой (парковочными местами).

4.13. Оператор парковки (парковочных мест) предоставляет пользователю парковки (парковочных мест) информацию о парковках (парковочных местах), указанная информация предоставляется на русском языке.

Полная и достоверная информация доводится до сведения пользователя парковки (парковочных мест) на сайте оператора парковки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должна содержать:

полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

порядок взимания платы оператором парковки, в том числе правила пользования парковкой (парковочными местами), режим работы парковки (парковочных мест), размер платы, порядок и способы внесения соответствующего размера платы за пользование платной парковкой (парковочными местами);

условия использования парковки (парковочных мест);

перечень категорий пользователей платной парковки (парковочных мест), имеющих право бесплатного пользования платной парковкой (парковочными местами);

адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора парковки (парковочных мест), осуществляющего прием претензий пользователей парковкой (парковочными местами);

адреса и номера телефонов подразделений органа безопасности дорожного движения;

регламентирующие деятельность оператора парковки документы (или ссылки на данные документы на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

Краткая и достоверная информация доводится до сведения пользователя парковки (парковочными местами) на самой парковке (парковочных местах), в местах расположения паркоматов и должна содержать:

номер парковки (парковочных мест);

полное официальное наименование оператора парковки;

режим работы парковки (парковочных мест), размер платы, порядок и способы внесения соответствующего размера платы за пользование платной парковкой (парковочными местами);

адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора парковки;

ссылка на сайт и(или) qr-код парковки (парковочного места).

4.14. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать утвержденному проекту организации дорожного движения по размещению парковки (парковочных мест).

4.15. Обработка персональных данных оператором парковки производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных, передача персональных данных третьим лицам запрещена, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

4.16. Бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для:

транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах;

электромобилей на платных парковках на специальных парковочных местах, организованных в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, на период зарядки.

4.17. Платные парковки (парковочные места) не охраняются.

4.18. Эксплуатация платных парковок (парковочных мест) приостанавливается или прекращается администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в случаях:

производства работ по ремонту (реконструкции) на автомобильной дороге общего пользования местного значения, на которой расположена парковка (парковочные места);

проведения публичных, массовых и спортивных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

изменения схемы организации дорожного движения;

приостановления или прекращения деятельности оператора парковки (парковочных мест);

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На период приостановления использования платных парковок размещение транспортных средств на их территории, в том числе без взимания платы, запрещается.

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи

В.И. Бауэр