Приложение N 2. Регламент работы муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории муниципального образования Кандалакшский район

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
Кандалакшский район
от 29.09.2023 N 1847

Регламент
работы муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории муниципального образования Кандалакшский район

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент работы муниципальной межведомственной комиссия по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории муниципального образования Кандалакшский район (далее - Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" и устанавливает общие правила организации деятельности муниципальной межведомственной комиссия по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории муниципального образования Кандалакшский район (далее - Комиссия) по реализации её полномочий, закрепленных в Положении о муниципальной межведомственной комиссия по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории муниципального образования Кандалакшский район (приложение N 1 к настоящему постановлению).

II. Полномочия председателя и членов Комиссии

2.1. Председатель Комиссии:

2.1.1. осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2.1.2. утверждает план работы Комиссии;

2.1.3. дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

2.1.4. ведет заседания Комиссии;

2.1.5. подписывает протоколы заседаний Комиссии;

2.1.6. принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии;

2.1.7. представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

2.1.8. информирует вышестоящие органы о результатах деятельности Комиссии.

2.2. Заместители председателя Комиссии по решению председателя Комиссии:

2.2.1. дают поручения в пределах своей компетенции;

2.2.2. представляют Комиссию во взаимоотношениях с территориальными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти Мурманской области, Антинаркотической комиссией Мурманской области, Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Мурманской области, органами местного самоуправления Кандалакшского района, общественными объединениями и организациями;

2.2.3. осуществляют полномочия председателя Комиссии в период его отсутствия.

2.3. Члены Комиссии имеют право:

2.3.1. знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;

2.3.2. выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

2.3.3. голосовать на заседаниях Комиссии;

2.3.4. привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

2.3.5. излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение.

Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам, за исключением лиц, временно исполняющих их обязанности.

2.4. Члены Комиссии обязаны:

2.4.1. организовать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с планом работы Комиссии, решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением, а также по решениям Антинаркотической комиссии Мурманской области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области;

2.4.2. присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее чем за 3 дня до даты заседания известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса;

2.4.3. участвовать в информационно-аналитическом обеспечении деятельности Комиссии;

2.4.4. организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.

2.5. Члены Комиссии несут персональную ответственность за исполнение соответствующих поручений, содержащихся в решениях Комиссии.

2.6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется главным специалистом административного сектора административно-правового отдела администрации муниципального образования Кандалакшский район - секретарем Комиссии, который подчиняется непосредственно председателю Комиссии, с наделением его обязанностями по организации:

2.6.1. работы Комиссии;

2.6.2. информационно-аналитического обеспечения деятельности Комиссии;

2.6.3. взаимодействия Комиссии с территориальными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами власти Мурманской области, Антинаркотической комиссией Мурманской области, Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Мурманской области, органами местного самоуправления Кандалакшского района, общественными объединениями и организациями, а также средствами массовой информации;

2.6.4. исполнения решений Государственного антинаркотического комитета, Антинаркотической комиссии Мурманской области, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области.

III. Планирование и организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План работы Комиссии утверждается председателем Комиссии и составляется на один год.

3.2. План работы Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

3.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

По решению Председателя Комиссии могут проводится заседания в заочной форме путем принятия решения письменным голосованием членов Комиссии.

В случае проведения выездных заседаний Комиссии указывается место проведения заседания.

3.4. Предложения в план работы Комиссии вносятся в письменной форме членами Комиссии в администрацию муниципального образования Кандалакшский район не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные председателем Комиссии.

Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения на заседании Комиссии и, при необходимости место проведения заседания Комиссии.

В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции предлагающего его органа, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, в пределы компетенции которого входит предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Указанные предложения могут направляться для дополнительной проработки членам Комиссии. Мнения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в администрацию муниципального образования Кандалакшский район не позднее одного месяца со дня получения предложений, если иное не оговорено в сопроводительном документе.

3.5. На основе предложений, поступивших в администрацию муниципального образования Кандалакшский район, формируется проект плана работы Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения на последнем в текущем году заседании Комиссии.

Копии утвержденного плана работы Комиссии рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии с протоколом заседания Комиссии, на которым он утверждается.

В случае привлечения к подготовке материалов по вопросам, включенным в план работы Комиссии, должностных лиц и специалистов территориальных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти Мурманской области, органов местного самоуправления Кандалакшского района, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия) копии утвержденного плана работы Комиссии направляются и в адрес указанных органов и организаций.

3.6. Решение об изменении утвержденного плана в части перечня рассматриваемых вопросов, содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии:

3.6.1. по мотивированному письменному предложению члена Комиссии (органа), ответственного за подготовку вопроса;

3.6.2. по рекомендациям Государственного антинаркотического комитета, Антинаркотической комиссией Мурманской области, Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Мурманской области, касающимся рассмотрения Комиссией вопросов;

Копии измененного утвержденного плана работы Комиссии рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии и направляются председателю Комитета.

3.7. На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные в план вопросы о ходе реализации антинаркотических программ в муниципальном образовании и о результатах исполнения решений предыдущих заседаний Комиссии. Рассмотрение на заседаниях Комиссии других внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

3.8. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных органов, а также экспертов.

Порядок создания, организации деятельности и отчетности рабочих групп, а также назначения их руководителей устанавливается председателем Комиссии.

3.9. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего использования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии в соответствии с законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов власти.

IV. Порядок подготовки заседаний Комиссии

4.1. Члены Комиссии, представители территориальных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кандалакшского района и организаций, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом работы Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

4.2. Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также оказывает организационную и методическую помощь представителям территориальных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кандалакшского района и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

4.3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется секретарем Комиссии на утверждение председателю Комиссии.

4.4. В администрацию муниципального образования Кандалакшский район не позднее чем за 20 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

4.4.1. аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

4.4.2. тезисы выступления основного докладчика;

4.4.3. тезисы выступлений содокладчиков;

4.4.4. проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;

4.4.5. материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

4.4.6. особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;

4.4.7. иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;

4.4.8. предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц.

4.5. Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

4.6. В случае непредставления материалов в указанный в пункте 4.4 настоящего Регламента срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании.

4.7. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии.

4.8. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.9. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект протокольного решения, повестка заседания и материалы к нему, при необходимости, не позднее чем за 5 дней до начала заседания представляют в письменном виде в администрацию муниципального образования Кандалакшский район свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

4.10. В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие нормативного правового акта администрации муниципального образования Кандалакшский района, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и представляются в установленном порядке проекты указанных актов. При необходимости представляется финансово-экономическое обоснование.

4.11. Члены Комиссии не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия. Список членов Комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании отдельных членов Комиссии докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии.

4.12. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях комиссии могут привлекаться иные лица.

4.13. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

V. Порядок проведения заседаний Комиссии

5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению заместителем председателя Комиссии.

5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.

5.3. Присутствие на заседании председателя Комиссии, его заместителей и других членов Комиссии обязательно.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

5.4.1. ведет заседание Комиссии;

5.4.2. организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

5.4.3. организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения;

5.4.4. предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

5.4.5. организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

5.4.6. обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

В случае проведения голосования по рассматриваемому вопросу председатель голосует последним.

5.5. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами Комиссии, а также руководители (представители) территориальных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Кандалакшского района и организаций, участвовавших в подготовке рассматриваемых вопросов.

5.6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании.

5.7. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

5.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

5.9. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению секретарем Комиссии.

5.10. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.

5.11. Организация показа иллюстрационных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и других выступающих, осуществляется секретарем Комиссии с разрешения председателя Комиссии.

5.12. Подготовка и проведение заседаний Комиссии (допуск на заседания, подготовка материалов, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений, использование кино-, видео-, фото-, звукозаписывающей аппаратуры и т.д.), на которых рассматриваются секретные вопросы, осуществляются согласно требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.13. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, передаются членам Комиссии под подпись и подлежат возврату секретарю Комиссии по окончании заседания.

5.14. Участникам и приглашенным лицам запрещается использовать на заседании кино-, видео-, фото- и звукозаписывающие устройства, а также открытые средства связи.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

6.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в десятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председательствовавшим на заседании.

6.2. В протоколе указываются:

6.2.1. фамилии председательствовавшего, присутствовавших на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц и их должности;

6.2.2. вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

6.2.3. принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

6.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 дней.

6.4. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии и председателю Комитета, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому председателем Комиссии, в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола.

VII. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии

7.1. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются за 5 календарных дней до истечения установленного срока решений Комиссии в администрацию муниципального образования Кандалакшский район.

7.2. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

7.3. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля.

7.4. Снятие поручений с контроля осуществляется секретарем Комиссии на основании решения председателя Комиссии, о чем информируется исполнитель.