Приложение N 5

Приложение N 5

Приложение N 5
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта"

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется муниципальным районам, городским и муниципальным округам, городским и сельским поселениям Кировской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" в 2023 году по следующим направлениям:

1.2.1. Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности, включая разработку проектно-сметной документации.

1.2.2. Создание объектов спорта муниципальной собственности некапитального характера.

1.2.3. Ремонт объектов спорта муниципальной собственности.

1.2.4. Материально-техническое обеспечение организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки (приобретение спортивно-технологического оборудования и иного оборудования, инвентаря, экипировки, транспортных средств).

1.2.5. Поставка комплектов спортивно-технологического оборудования для создания крытых катков с искусственным льдом.

Перечень спортивно-технологического оборудования для создания крытых катков с искусственным льдом, включая машины и механизмы для подготовки искусственного льда, а также товары и материалы для создания крытых катков с искусственным льдом, утвержден министерством спорта и молодежной политики Кировской области.

1.2.6. Обеспечение сетями инженерно-технического обеспечения для создания крытых катков с искусственным льдом.

1.2.7. Обеспечение системами безопасности создаваемых крытых катков с искусственным льдом.

1.2.8. Материально-техническое обеспечение создаваемых крытых катков с искусственным льдом.

1.3. Субсидия предоставляется министерством спорта и туризма Кировской области (далее - министерство).

1.4. Министерство формирует комиссию по проведению отбора муниципальных образований, которым будет предоставлена субсидия на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - комиссия). Состав комиссии и положение об отборе муниципальных образований, которым будет предоставлена субсидия на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта", утверждаются министерством.

1.5. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня завершения приема заявок, определенного министерством, проводит отбор муниципальных образований, которым будет предоставлена субсидия на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта" (далее - отбор), на основании критериев, установленных разделом 2 настоящего Порядка. Решение о результатах проведения отбора оформляется протоколом комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Копия протокола комиссии представляется в министерство на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

1.6. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления протокола заседания комиссии на основании протокола комиссии утверждает приказом министерства перечень муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии.

2. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, и распределение субсидии между муниципальными образованиями

Распределение субсидии осуществляется между муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора:

наличие потребности в строительстве (реконструкции) объектов спорта муниципальной собственности;

наличие проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов спорта муниципальной собственности с положительным заключением государственной экспертизы, полученным в 2022 - 2023 годах (при выделении средств из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов спорта муниципальной собственности);

наличие заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

наличие в муниципальных образованиях объектов спорта, имеющих потребность в ремонте;

наличие сметной документации на ремонт объектов спорта муниципальной собственности, рассчитанной в ценах 2022 - 2023 годов;

наличие потребности в обновлении материально-технической базы организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

юбилейная дата муниципального образования в 2023 году;

потребность в завершении мероприятий, реализация которых начата в 2022 году.

3. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями

Размер субсидии для муниципального образования, соответствующего критериям отбора, определяется по следующей формуле:

Si = Ki x Y, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Ki - расчетная стоимость реализации в i-м муниципальном образовании мероприятий по развитию физической культуры и спорта, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

Y - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования, равный 99%.

4. Условия предоставления субсидии

4.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

4.1.1 Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.1.2. Наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.1.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между министерством и администрацией муниципального образования.

4.1.4 Осуществление централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), за исключением закупок, определенных частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также закупок, проводимых муниципальными автономными учреждениями, а также за исключением случаев, если получателями субсидии являются муниципальные автономные учреждения.

4.1.5. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

4.1.6. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

4.1.7. Наличие муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций).

4.2. Соглашение заключается в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области.

4.3. Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года, за исключением соглашений, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона в пределах утвержденных и доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований для заключения соглашения (дополнительных соглашений к нему) представляют в министерство заверенные в установленном законодательством порядке следующие документы:

4.4.1. Выписку из муниципальной программы (копию муниципальной программы), содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.4.2. Выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Результат использования субсидии

5.1. Результатами использования субсидии (далее - результаты) являются:

5.1.1. При распределении субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, - количество построенных (реконструированных) объектов спорта, количество разработанной проектно-сметной документации.

5.1.2. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, - количество созданных объектов спорта некапитального характера.

5.1.3. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.3 настоящего Порядка, - количество отремонтированных объектов спорта.

5.1.4. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.4 настоящего Порядка, - количество организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в которых осуществлено материально-техническое обеспечение.

5.1.5. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.5 настоящего Порядка, - количество поставленных комплектов спортивно-технологического оборудования.

5.1.6. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.6 настоящего Порядка, - осуществлено обеспечение сетями инженерно-технического обеспечения для создания крытых катков с искусственным льдом.

5.1.7. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.7 настоящего Порядка, - количество создаваемых крытых катков с искусственным льдом, обеспеченных системами безопасности.

5.1.8. При распределении субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.2.8 настоящего Порядка, - количество создаваемых материально-технически обеспеченных крытых катков с искусственным льдом.

5.2. Значения результатов по муниципальным образованиям устанавливаются правовыми актами министерства, согласованными с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий).

5.3. Снижение значения результатов в течение 2023 финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.

6. Порядок перечисления субсидии

6.1. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам).

6.2. Для перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в течение 3 рабочих дней после приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) в министерство следующие документы:

6.2.1. Копии муниципальных контрактов (договоров).

6.2.2. Информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

6.2.3. Копии документов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг).

6.2.4. Копии платежных поручений, подтверждающих финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета.

6.2.5. Информацию о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

6.2.6. Договор, заключенный на безвозмездной основе с Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" на проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

6.2.7. Сведения о потребности в средствах субсидии.

6.2.8. Муниципальный правовой акт о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций).

6.3. В случае если получатели средств местного бюджета, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местного бюджета на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местного бюджета.

6.4. Перечисление субсидии осуществляется в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии.

7. Требования к отчетности

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии в соответствии с условиями и целью предоставления субсидии по форме, которая установлена в соглашении;

ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значения результата по форме, которая установлена в соглашении.

8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

8.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

8.2. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

9. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидии

9.1. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результатов, предусмотренных соглашениями;

неиспользование субсидии муниципальными образованиями.

9.2. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений результатов, предусмотренных соглашениями, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

9.2.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

9.2.2. В случае установления фактов недостижения значений результатов по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

9.2.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^B), определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

V _i ^B = V _i ^s х k, где:

V _i ^s - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, при предоставлении субсидий на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности).

9.2.4. Если получателями субсидии в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то меры ответственности не применяются.

9.2.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, то министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

9.3. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидия не использована в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.