Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Бузулука
от 31.08.2023 N 1952-п

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и определяет цели и условия предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг.

2. Целью предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг является исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)" в соответствии с социальным сертификатом (далее - муниципальные услуги).

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городского Совета депутатов о бюджете города Бузулука на текущий финансовый год и плановый период и доведенных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Управлению образования администрации города Бузулука (далее - Уполномоченный орган) лимитов бюджетных обязательств.

4. Муниципальные услуги оказываются потребителям муниципальных услуг в социальной сфере, предъявившим исполнителю услуг социальный сертификат, (далее - потребитель услуг) в соответствии с Требованиями к условиям и порядку оказания муниципальных услуг по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)", утвержденными приказом Уполномоченного органа (далее - Требования к условиям и порядку).

5. Право на получение субсидий имеют исполнители услуг, отобранные потребителем муниципальных услуг в социальной сфере (далее - исполнитель услуг) либо его законным представителем из реестра исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)" в соответствии с социальным сертификатом (далее - реестр) и заключившие с Уполномоченным органом соглашение о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальных услуг в социальной сфере (далее - соглашение), в соответствии с настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Условия и порядок заключения соглашения и предоставления субсидии

6. В целях заключения соглашения и получения субсидии до начала оказания муниципальных услуг исполнитель услуг обращается в Уполномоченный орган с заявлением о заключении соглашения и предоставления субсидии (далее - заявление) не позднее 24 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется оказание муниципальных услуг.

7. Исполнитель услуг на дату подачи заявления должен соответствовать следующим требованиям:

а) исполнитель услуг состоит в реестре и соответствует требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", а также требованиям, установленным пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) исполнитель услуг отобран обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем из реестра;

в) в отношении исполнителя услуг отсутствует процедура ликвидации, а также решение арбитражного суда о введении одной из процедур в отношении исполнителя услуг, применяемых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

г) в отношении исполнителя услуг отсутствует процедура приостановления деятельности исполнителя услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) отсутствует судимость за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) в отношении индивидуального предпринимателя - участника отбора исполнителей услуг либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуг.

8. Исполнитель услуг в целях заключения соглашения и получения субсидии направляет в Уполномоченный орган заявление о заключении соглашения и предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Уполномоченного органа), и следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

5) справки, подписанные участником отбора, содержащие сведения о том, что:

в отношении лиц, указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка, не применялось наказание в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей услуг, и административного наказания в виде дисквалификации;

отсутствует факт привлечения юридического лица - участника отбора исполнителей услуг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи предложения об участии в отборе исполнителей услуг;

между участником отбора исполнителей услуг и уполномоченным органом отсутствует конфликт интересов;

местом регистрации участника отбора исполнителей услуг не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;

участник отбора исполнителей услуг не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

участник отбора исполнителей услуг не является иностранным агентом;

участник отбора исполнителей услуг соответствует дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к условиям предоставления муниципальных услуг в социальной сфере, доступности муниципальных услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания муниципальных услуг в социальной сфере.

6) согласие на обработку персональных данных лица, уполномоченного исполнителем услуг на взаимодействие с Уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля, по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа и размещенной на сайте Уполномоченного органа;

7) реквизиты казначейского счета, открытого в Управлении федерального казначейства;

8) перечень социальных сертификатов по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа и размещенной на сайте Уполномоченного органа;

9) отчеты о выполнении соглашения по форме и в сроки, установленные в соглашении.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта предоставляются однократно в целях заключения соглашения.

Документ, указанный в подпункте 8 настоящего пункта, в случае внесения в него изменений, исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней (в декабре текущего года - до 10 декабря текущего финансового года).

9. Заявление представляется в Уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при наличии), без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренных в соответствующем документе и заверенных подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица и скрепленных печатью (при наличии). Копии документов заверяются подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица и скрепляются печатью (при наличии).

Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в заявлении, несет исполнитель услуг.

10. Уполномоченный орган регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Уполномоченного органа.

11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, рассматривает заявление на предмет соответствия исполнителя услуг и документов требованиям, установленным пунктами 7 - 9 настоящего Порядка.

По итогам рассмотрения заявления Уполномоченный орган принимает решение о заключении с исполнителем услуг соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в заключении с исполнителем услуг соглашения и предоставлении субсидии с указанием оснований для такого отказа, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, которое оформляется приказом Уполномоченного органа.

12. Основаниями для отказа исполнителю услуг в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

нарушение исполнителем услуг срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствие исполнителя услуг требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленного исполнителем услуг заявления требованиям, установленным пунктами 8, 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной исполнителем услуг информации.

13. В случае отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию исполнителю услуг.

14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о заключении соглашения и предоставлении субсидии заключает с исполнителем услуг соглашение по типовой форме, установленной Финансовым управлением администрации города Бузулука.

Соглашение заключается в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В случае отказа исполнителя услуг от заключения соглашения либо нарушения им указанного в настоящем пункте срока его заключения, исполнитель услуг считается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение субсидии.

Исполнители услуг, заключившие в установленный настоящим пунктом срок соглашение, признаются получателями субсидии.

15. Размер субсидии получателю субсидии рассчитывается Уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, утвержденными приказом Уполномоченного органа на соответствующий финансовый год.

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

V _i - размер субсидии, предоставляемый получателю субсидии;

i - получатель субсидии;

j - потребитель услуги;

n - число потребителей, которым муниципальная услуга в соответствии с социальным сертификатом оказывается i-м получателем субсидии;

Q _j - объем муниципальной услуги, оказываемой в соответствии с социальным сертификатом потребителю услуги;

P _j - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на единицу показателя объема муниципальной услуги, установленные на основании Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" в соответствии с социальным сертификатом, утвержденного постановлением администрации города Бузулука от 31.08.2023 N 1951-п.

Размер субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, не может превышать объем финансового обеспечения муниципального социального заказа на соответствующий год, в целях исполнения которого осуществляется отбор исполнителей услуг путем предоставления социального сертификата.

16. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется в сроки, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленном в соглашении, не реже одного раза в месяц на казначейский счет, открытый в Управлении федерального казначейства.

17. В случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней согласует новые условия соглашения и заключает дополнительное соглашение или при недостижении согласия по новым условиям расторгает соглашение.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется по типовой форме, установленной Финансовым управлением администрации города Бузулука.

18. Эффективность использования субсидии оценивается Уполномоченным органом на основании достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель), значение которого устанавливается соглашением.

Результатом предоставления субсидии является повышение качества муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)" в соответствии с социальным сертификатом.

Показателем является:

соответствие муниципальных услуг, оказываемых получателям услуг, Требованиям к условиям и порядку оказания муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства)" в городе Бузулуке в соответствии с социальным сертификатом, утвержденным приказом Уполномоченного органа.

III. Требования к отчетности

19. Порядок и сроки представления отчета о выполнении соглашения (далее - отчет) устанавливаются соглашением.

Отчет представляется получателем субсидии в Уполномоченный орган по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной приказом Финансового управления администрации города Бузулука.

Уполномоченный орган проверяет отчет в течение 5 рабочих дней с даты его поступления.

В случае выявления несоответствия отчета установленным требованиям и (или) недостоверности содержащейся в нем информации Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет получателю субсидии требование об устранении выявленных нарушений.

Получатель субсидии обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения требования об устранении выявленных нарушений устранить выявленные нарушения и направить повторный отчет в Уполномоченный орган.

IV. Осуществление контроля

20. Проверка соблюдения получателем субсидии условий, установленных соглашением, порядка предоставления субсидии осуществляется Уполномоченным органом, а также органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, определенных соглашением, порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в местный бюджет.

21. Согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, установленных соглашением, выражается путем подписания соглашения.

22. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет получателю субсидии письменное уведомление с требованием о возврате субсидии в местный бюджет (далее - уведомление) с указанием оснований для возврата субсидии и приложением расчета средств субсидии, подлежащих возврату в местный бюджет.

23. Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления.

24. В случае выявления Уполномоченным органом фактов нарушения получателем субсидии условий, определенных соглашением в части недостижения значения показателя, характеризующего качество оказания муниципальных услуг в социальной сфере, установленного в соглашении, субсидия подлежит возврату в местный бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Объем субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по формуле:

, где:

R - объем субсидии, подлежащей возврату;

n - число потребителей, которым муниципальная услуга в соответствии с социальным сертификатом не оказана получателем субсидии;

j - потребитель муниципальных услуг;

j - объем муниципальных услуг, который получателем субсидии не оказан и (или) оказан j-му потребителю услуги с нарушением Требований к условиям и порядку;

P _j - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на единицу показателя объема муниципальной услуги, установленные на основании Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в социальной сфере по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств) в соответствии с социальным сертификатом, утвержденного постановлением администрации города Бузулука от 31.08.2023 N 1951-п.

25. Возврат получателем субсидии в местный бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением значений результата и показателя, указанных в 18 настоящего Порядка, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в 18" имеется в виду "в пункте 18"

26. В случае неисполнения получателем субсидии обязанности по возврату средств в местный бюджет в порядке и сроки согласно настоящему Порядку их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.