Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 20 сентября 2023 г. N 908 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

В соответствии с со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 решения Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 16.11.2007 N 146 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Рыльском районе Курской области" Администрация Рыльского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

2. Управлению финансов Администрации Рыльского района Курской области (Л.В. Федорова), главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств планирование и исполнение бюджета Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов осуществлять с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Рыльского района Курской области С.В. Луневу.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

Временно исполняющий обязанности Главы Рыльского района Курской области

О.В. Чемодурова

Утверждены
постановлением Администрации
Рыльского района Курской области
от 20 сентября 2023 г. N 908

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Положения о бюджетном процессе в Рыльском районе Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 16.11.2007 N 146.

В основу бюджетной и налоговой политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов положены стратегические цели развития района, сформулированные в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 N 778-па, Планом мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Рыльского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга на 2021 - 2023 годы, утвержденным постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 30.03.2021 N 218.

Основные задачи бюджетной политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Рыльского района Курской области (далее - районный бюджет) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основными задачами бюджетной политики Рыльского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

безусловное исполнение всех социально значимых обязательств, стратегическая приоритизация расходов районного бюджета на реализацию национальных целей, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474;

актуализация и совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере программно-целевого планирования, в том числе с учетом норм Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";

реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ Рыльского района Курской области исходя из ожидаемых результатов;

соблюдение условий соглашений, заключенных Администрацией Рыльского района Курской области с Министерством финансов и бюджетного контроля Курской области;

реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Рыльского района Курской области;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов районного бюджета;

недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Рыльского района Курской области, а также не обеспеченных источниками финансирования;

проведение оценки имеющихся ресурсов, необходимых для реализации инфраструктурных проектов;

безусловное соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

осуществление анализа деятельности казенных, бюджетных учреждений;

недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по социальным обязательствам района;

совершенствование механизмов внутреннего муниципального финансового контроля;

продолжение реализации мероприятий по централизации бюджетного (бухгалтерского) учета органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений, включая процессы технологической цифровизации;

повышение результативности предоставления субсидий юридическим лицам посредством мониторинга достижения результатов их предоставления;

развитие межбюджетных отношений, направленное на поддержание устойчивого исполнения и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов, реализацию новаций в сфере межбюджетных отношений;

продолжение реализации практики инициативного бюджетирования в Рыльском районе Курской области в целях вовлечения граждан в решение первоочередных проблем местного значения и повышения уровня доверия к власти;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах Рыльского района Курской области;

реализация мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой (бюджетной) грамотности населения Рыльского района Курской области, способствующих получению различными категориями населения новых знаний, навыков и установок в сфере финансового поведения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышению качества жизни.

Основные задачи налоговой политики Рыльского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов формируются с учетом адаптации экономики к изменившимся внешним условиям, в том числе к введенным санкциям. Переход к новой модели экономического роста происходит в условиях постепенного смещения от антикризисной политики к достижению структурных изменений в экономике с акцентом на технологическое развитие и поддержку инфраструктуры.

В целом приоритетом налоговой политики на 2024 - 2026 годы является обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала Рыльского района Курской области, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы бюджета Рыльского района Курской области;

формирование реалистичного прогноза поступления доходов с учетом влияния внешних санкционных ограничений на экономическую ситуацию;

улучшение администрирования доходов бюджетной системы с целью достижения объема налоговых поступлений в районный бюджет;

повышение эффективности реализации мер, направленных на расширение налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

содействие вовлечению граждан Российской Федерации в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости;

проведение мероприятий по повышению эффективности управления и муниципальной собственностью;

ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных предоставлением льгот по местным налогам, в целях более эффективного использования инструментов налогового стимулирования и роста налогового потенциала, отмена или уточнение льготных режимов по результатам проведенной оценки в случае выявления их неэффективности;

повышение эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам;

взаимодействие органов местного самоуправления Рыльского района Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет;

повышение уровня ответственности главных администраторов доходов за качественное прогнозирование доходов районного бюджета и выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам.

Формирование доходной базы районного бюджета будет основываться на вступивших в силу, а также вступающих в силу в прогнозном периоде, изменениях федерального и регионального законодательства.

В том числе следующее нормоположение федерального законодательства: с 1 января 2024 года увеличиваются социальные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц: за обучение - с 50 000 рублей до 110 000 рублей; за медицинские и физкультурно-оздоровительные услуги - со 120 000 до 150 000 рублей.