Постановление Правительства Ставропольского края от 1 октября 2023 г. N 589-п "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 1 октября 2023 г. N 589-п
"Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи"

В соответствии с частью второй статьи 10 ¹ Закона Российской Федерации "О недрах" и частью 2 статьи 4 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 01 октября 2023 г. N 589-п

Порядок
предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи (далее - участок недр).

2. Основанием для предоставления права пользования участком недр является решение исполнительного органа Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).

Решение уполномоченного органа оформляется приказом.

3. Право пользования участком недр предоставляется пользователям недр, указанным в статье 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - заявитель).

4. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в уполномоченный орган заявку на получение права пользования участком недр по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявка), и следующие прилагаемые к ней документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя заявителя - юридического лица, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя - юридического лица без доверенности (далее - руководитель заявителя - юридического лица) (в случае если от имени заявителя - юридического лица действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица, подписанной руководителем заявителя - юридического лица или иным лицом, уполномоченным руководителем заявителя - юридического лица (далее - уполномоченный представитель), и заверенной печатью заявителя - юридического лица (при наличии печати), а в случае если указанная доверенность подписана уполномоченным представителем, к заявке прилагается документ, подтверждающий его полномочия), либо документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - индивидуального предпринимателя, и копия документа, удостоверяющего его личность (в случае если от имени заявителя - индивидуального предпринимателя действует иное лицо, к заявке прилагается подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя - индивидуального предпринимателя, подписанной заявителем - индивидуальным предпринимателем, и заверенной печатью заявителя - индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

2) копии учредительных документов заявителя, заверенных в установленном порядке;

3) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период, предшествующий дате представления заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате представления заявки (представляется заявителем в случае, если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за последний отчетный период на дату представления заявки не истекли), с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в установленном порядке квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя, с приложением всех обязательных форм такой отчетности, заверенных в установленном порядке;

б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате представления заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры займа, заключенные заявителем на дату представления заявки, или копии таких договоров с приложением справок из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату представления заявки (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры, заключенные заявителем на дату представления заявки, или копии таких договоров (представляются заявителем в случае привлечения финансовых средств по кредитным договорам);

4) документы, подтверждающие, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, техническими средствами и технологическим оборудованием, необходимыми для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых заявителем для проведения работ на участке недр, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);

б) перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических лиц и (или) физических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, с приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для проведения работ на участке недр, подтверждающей наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);

в) копии договоров с юридическими лицами и (или) физическими лицами, привлекаемыми для проведения работ на участке недр (представляется заявителем в случае привлечения таких юридических лиц и (или) физических лиц);

5) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии печати) (данные предложения должны содержать виды, объемы и сроки проведения работ на участке недр; сроки утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождения (участка) недр; сроки начала и завершения геологического изучения участка недр; срок завершения разведки месторождения (участка) недр; срок предоставления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых; срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) недр; срок ввода месторождения (участка) недр в разработку (эксплуатацию); срок подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами; иные предложения заявителя, связанные с предстоящей разработкой участка недр);

6) предложения заявителя по обоснованию границ участка недр, на котором планируется проведение работ (данные предложения должны содержать топографическую карту-схему расположения участка недр масштаба 1:25 000 - 1:200 000 с отображением границ участка недр, с указанием географических координат угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК - 2011), площади участка недр, а также основных элементов инженерной инфраструктуры, водотоков и населенных пунктов; пояснительную записку к топографической карте-схеме расположения участка недр, содержащую описание и геологическое обоснование границ участка недр);

7) сведения о технологии и основных технологических показателях геологического изучения на участке недр (данные сведения должны содержать целевое назначение использования подземных вод; информацию о качестве подземных вод и режимах эксплуатации водозаборных сооружений (представляется заявителем при наличии на участке недр водозаборных сооружений); информацию о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами);

8) геолого-гидрогеологическая характеристика участка недр (данная характеристика должна содержать информацию об эксплуатируемом или предполагаемом к эксплуатации водоносном горизонте (комплексе) с характеристикой водовмещающих пород и степени его защищенности и оценку возможности организации зон санитарной охраны; информацию о местоположении участка недр в принятой для региона схеме гидрогеологического районирования; информацию об истории разработки участка недр или месторождения, частью которого он является; информацию об объеме утвержденных запасов по категориям с указанием реквизитов утверждающего документа (представляется заявителем в случае если участок недр расположен в границах разведанной площади);

9) сведения о наличии в границах участка недр разведанных месторождений полезных ископаемых и подземных вод, относящихся компетенции федерального органа управления государственным фондом недр;

10) паспорт (учетная карточка) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения (представляются заявителем при наличии водозаборного сооружения);

11) обоснование потребности в подземных водах (расчет нормативного водопотребления, баланс водопотребления и водоотведения, разработанные на основе утвержденных нормативов, паспортов технологического оборудования и технологического цикла использования воды);

12) согласие пользователя недр на осуществление деятельности, связанной с осуществлением пользования участком недр в соответствии с частью четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (представляется заявителем в случае если указанный в заявке участок недр будет располагаться в границах горного отвода, предоставленного другому пользователю недр);

13) сведения, подтверждающие права заявителя на земельный участок для размещения водозаборного сооружения, либо документ, подтверждающий согласие владельца земельного участка на размещение водозаборного сооружения;

14) сведения, подтверждающие права заявителя на водозаборное сооружение;

15) копия заключения государственной экспертизы запасов подземных вод, содержащего выводы о достоверности и правильности оценки количества и качества запасов подземных вод в недрах, подготовленности месторождений или их участков к разведке и добыче, заверенная в установленном порядке (представляется заявителем в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод объемом добычи более 100 кубических метров в сутки);

16) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (представляется заявителем в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод для питьевого водоснабжения);

17) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (представляется заявителем - юридическим лицом);

18) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (представляется заявителем - индивидуальным предпринимателем) (далее - документы).

5. Перечень документов является исчерпывающим. Уполномоченный орган не вправе требовать представления заявителем иных документов.

6. Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "9", "17" и "18" пункта 4 настоящего Порядка, в уполномоченный орган по собственной инициативе.

В случае если документы, указанные в подпунктах "9", "17" и "18" пункта 4 настоящего Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Заявка с прилагаемыми к ней документами представляется заявителем или уполномоченным представителем в уполномоченный орган лично или направляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае представления заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем к ним прилагаются документы, указанные в подпункте "1" пункта 4 настоящего Порядка.

8. Заявка представляется на бумажном носителе с описью прилагаемых к ней документов. Прилагаемые к заявке документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптическом диске CD или диске DVD, внешнем USB-накопителе или SSD-накопителе) или на бумажном носителе.

Представляемая на бумажном носителе заявка с прилагаемыми к ней документами должна быть подписана заявителем либо уполномоченным представителем и скреплена печатью заявителя (при наличии печати). Все листы заявки с прилагаемыми к ней документами на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.

9. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами, проверяет заявку с прилагаемыми к ней документами, указанными в подпунктах "1" - "8" и "10" - "16" пункта 4 настоящего Порядка, на их соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае установления несоответствия заявки с прилагаемыми к ней документами требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заявка с прилагаемыми к ней документами не подлежит рассмотрению. Уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, путем направления письменного уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения его лично под роспись.

11. При устранении причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявки с прилагаемыми к ней документами, заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган в соответствии с процедурой, установленной, настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в полном объеме и надлежаще оформленной заявки с прилагаемыми документами, рассматривает ее на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении заявителю права пользования участком недр, предусмотренных пунктами 2 - 4 и 6 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее - основания для отказа), и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае отсутствия оснований для отказа);

2) об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр (в случае наличия оснований для отказа).

13. Уполномоченный орган уведомляет заявителя о принятии одного из решений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения путем направления заявителю письменного уведомления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем его вручения лично под роспись.

14. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр, уплачивает государственную пошлину в размере, предусмотренном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333 ³³ Налогового кодекса Российской Федерации, по реквизитам, приведенным на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. В случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении заявителю права пользования участком недр ему предоставляется лицензия на пользование участком недр.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр осуществляются в порядке, утверждаемом уполномоченным органом.

16. В случае несогласия заявителя с решением об отказе в предоставлении права пользования участком недр, принятым уполномоченным органом, заявитель вправе его обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.