Приложение N 1. Положение о вырубке зеленых насаждений на территории Надымского района

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Надымского района
от 3 октября 2023 г. N 501-пк

Положение
о вырубке зеленых насаждений на территории Надымского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о вырубке зеленых насаждений на территории Надымского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения экологической безопасности и повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений.

1.2. Положение регулирует отношения, возникающие при вырубке зеленых насаждений, вопросы расчета размера компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений, а также расчета размера компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений без разрешительных документов (ущерб), и обязательно для исполнения юридическими и физическими лицами.

1.3. Настоящее Положение не применяется к отношениям по вопросам распоряжения зелеными насаждениями, произрастающими на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений), произрастающими на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесных питомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также на земельных участках из категории лесного фонда, земельных участках, включенных в состав особо охраняемых природных территорий.

1.4. Выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений осуществляется в следующих случаях:

- при выявлении нарушения строительных, санитарных и иных норм и правил, вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае если зеленые насаждения мешают проведению работ;

- при проведении санитарных рубок (в том числе удалении аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитальном ремонте (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий);

- при проведении строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов;

- при проведении капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;

- при размещении, установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- при проведении инженерно-геологических изысканий;

- при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями.

1.5.В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

зеленые насаждения - деревья и кустарники, многолетние древесные растения, имеющие четко выраженный деревянистый ствол, несущий крону; древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения, парки, бульвары, скверы, сады, а также отдельно стоящие зеленые насаждения;

рубка ухода - это форма ухода путём удаления из насаждения нежелательных деревьев (не отвечающих хозяйственным целям и отрицательно влияющих на рост и состояние лучших и вспомогательных деревьев) и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород, направленная на формирование высокопродуктивных качественных насаждений и своевременное использование древесины;

санитарная рубка - вырубка (снос) сухостойных, больных зеленых насаждений;

компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, которая складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и стоимости ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств;

разрешение на право вырубки зеленых насаждений - специальный разрешительный документ, удостоверяющий право на законных основаниях производить вырубку зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс мероприятий по восстановлению пострадавших зеленых насаждений и уходу за ними (замена части больных, отмирающих зеленых насаждений, удаление заросли, поросли);

натурное обследование земель и земельных участков - проведение мероприятий по определению качественных и количественных характеристик зеленых насаждений, произрастающих на землях и земельных участках, подлежащих вырубке;

очистка от порубочных остатков - удаление с земель и земельных участков, трелевочных волоков и площадок складирования порубочных остатков, образующихся за счет сучьев, коры, тонкомера;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности крон, стволов, корневой системы, живого напочвенного покрова, ухудшению качества почвы, но не повлекло прекращения роста и отмирания зеленых насаждений;

вырубка зеленых насаждений - процесс спиливания, срубания, срезания деревьев и кустарников;

снос зеленых насаждений - рубка, выкапывание деревьев и кустарников и иные действия, повлекшие прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений;

уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие на зеленые насаждения, повлекшее прекращение их роста и отмирание.

1.6. Вырубка (снос) зеленых насаждений на территории Надымского района производится на основании разрешения на право вырубки зеленых насаждений, выдаваемого уполномоченным органом Администрации Надымского района (далее - Администрация), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.7. Уполномоченным органом на выдачу разрешений на право вырубки зеленых насаждений является:

- на территории города Надыма - Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района (далее - Департамент);

- на территории вне границ населенных пунктов Надымского района, а также на территории поселка Ямбург - отдел природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Надымского района (далее - отдел);

- на территории населенных пунктов поселок городского типа Пангоды, поселок городского типа Заполярный, поселок Лонгъюган, поселок Правохеттинский, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, село Кутопьюган, село Нори - соответствующий территориальный орган Администрации Надымского района (далее - территориальный орган).

1.8. Вырубка зеленых насаждений без разрешения, указанного в пункте 1.6 настоящего Положения, запрещается, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2 и разделе III настоящего Положения.

II. Проведение реконструкции зеленых насаждений, санитарных рубок, рубок ухода, вырубки зеленых насаждений

2.1. При проведении реконструкции зеленых насаждений, санитарных рубок, рубок ухода предоставление разрешения на право вырубки зеленых насаждений не требуется.

2.2. Реконструкции, санитарным рубкам, рубкам ухода подлежат зеленые насаждения:

- утратившие декоративный вид (малоценные);

- аварийные (сухостойные, переросшие).

2.3. Земли и земельные участки, на которых производилась рубка зеленых насаждений, должны быть очищены от древесины и порубочных остатков.

2.4. Очистка земель и земельного участка от древесины и порубочных остатков производится одновременно с вырубкой зеленых насаждений лицом, осуществившим реконструкцию зеленых насаждений, санитарную рубку, рубку ухода.

2.5. Информация о выполнении работ по вырубке должна быть представлена в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после завершения работ.

III. Вырубка зеленых насаждений без разрешения на право вырубки зеленых насаждений

3.1. Вырубка без разрешения допускается на территории Надымского района при проведении аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.

3.2. Вырубка зеленых насаждений в целях предупреждения (предотвращения) и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций допускается без разрешения на право вырубки зеленых насаждений на следующих основаниях:

- по предписаниям ГИБДД МВД РФ для обеспечения безопасности дорожного движения;

- по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- по решению комиссий, создаваемых органом местного самоуправления (при органе местного самоуправления) в целях обеспечения безопасности;

- при проведении аварийных работ и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в целях соблюдения требований законодательства РФ и автономного округа в области пожарной безопасности.

3.3. В случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан и непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации допускается проведение работ по вырубке зеленых насаждений без разрешения на право вырубки зеленых насаждений.

В таких случаях производитель работ по вырубке зеленых насаждений не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента начала производства таких работ уведомляет уполномоченный орган об их производстве с обоснованием (подтверждением) непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан и непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

3.4. В случаях, указанных в настоящем пункте, производитель работ по вырубке зеленых насаждений не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента начала производства таких работ уведомляет Уполномоченный орган об их производстве с обоснованием (подтверждением) обстоятельств, послуживших основанием для осуществления вырубки зеленых насаждений без разрешения на право вырубки.

IV. Компенсационная стоимость за вырубку зеленых насаждений

4.1. За вырубку зеленых насаждений на территории Надымского района взимается плата в виде компенсационной стоимости.

4.2. Порядок расчета компенсационной стоимости утверждается Администрацией Надымского района.

4.3. Компенсационная стоимость подлежит уплате физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом в бюджет Надымского района и подлежит учету по соответствующему коду бюджетной классификации.

4.4. Компенсационная стоимость не взимается в случаях:

- проведения работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета Надымского района;

- проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений.

V. Проведение натурного обследования

5.1. В целях расчета компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений Уполномоченным органом проводится натурное обследование зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

5.2. Натурное обследование проводится в вегетационный период в присутствии заявителя и (или) представителя заявителя.

5.3. При натурном обследовании проводится определение качественных и количественных характеристик зеленых насаждений, и составляется перечетная ведомость по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

5.4. При проведении натурного обследования ведется подсчет количества зеленых насаждений с разделением их по породам, ступеням толщины и качественному состоянию. Для определения ступени толщины измеряется диаметр дерева на высоте 1,3 м от основания шейки корня.

5.5. На территории, расположенной вне границ населенных пунктов Надымского района, подсчет количества кустарников не осуществляется.

5.6. В случае если дерево имеет несколько стволов (на высоте 1,3 м), при измерении каждый ствол считается за отдельное дерево.

5.7. При пересчете деревьев диаметры стволов округляются до ступени толщины - 2 см. Например, в 2-сантиметровую ступень 12 см входят деревья с диаметром от 11,0 см до 12,9 см.

5.8. На территории вне границ населенных пунктов Надымского района деревья лиственных пород высотой менее 1,3 м пересчету не подлежат. Деревья хвойных пород высотой менее 1,3 м при пересчете относят к ступени толщины до 2 см.

5.9. Качественные характеристики зеленых насаждений определяются в соответствии с критериями качественного состояния зеленых насаждений, согласно приложению N 3 к настоящему Положению, визуально по сумме основных биоморфологических признаков, какими является густота кроны, ее облиственность или охвоенность, соответствие размеров и цвета листьев и хвои и прироста побегов нормальным для данных видов и данного возраста деревьев, наличие или отсутствие отклонений в строении ствола, кроны, ветвей и побегов, суховершинность или наличие и доля сухих ветвей в кроне, целостность и состояние коры.

5.10. Дополнительными признаками являются пораженность деревьев болезнями инфекционного и неинфекционного характера, поврежденность вредителями и другими негативными природными и антропогенными факторами среды.

5.11. По окончании натурного обследования составляется акт обследования земельного участка, на котором расположены зеленые насаждения, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

VI. Ответственность

За незаконное повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.