Приложение N 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Городовиковского городского
муниципального образования
Республики Калмыкия
от 26 сентября 2023 г. N 211-П

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия

1. Общее положение

1.1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Порядок размещения) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 января 2014 г. N 15"О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" ( с изм. и доп.), Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия N 111-ОД от 26.09.2022 г. "Об утверждении средних показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов расположенных на территории Республики Калмыкия".

1.2. Целями настоящего Порядка размещения являются:

1.2.1. упорядочение размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в целях необходимости обеспечения населения достаточным количеством товаров различного ассортимента в соответствии с имеющимися потребностями;

1.2.2. обеспечение единства требований к организации торговой деятельности при размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

1.2.3. соблюдение установленного внешнего архитектурного облика объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

1.2.4. формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

1.3. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на земельных участках, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и в соответствии с установленным внешним архитектурным обликом сложившейся застройки на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

1.4. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется в местах, определенных схемой размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - схема) (приложение N 4).

Схема размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

1.5. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется по результатам проведения конкурса на право заключения договоров на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - конкурс) в соответствии с утверждаемым Администрацией Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия Положением о порядке проведения конкурса на право заключения договоров на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, а также правилами благоустройства Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

1.6. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга без проведения конкурса в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий имеющих краткосрочный характер (от 1 до 15 дней включительно), осуществляется Администрацией Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, в соответствии с разделом 6 Порядка.

1.7. Право на размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории города Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия предоставляется на срок:

1.7.1. для объектов, функционирующих круглогодично, - до 11 месяцев;

1.7.2. для объектов, функционирующих в весенне-летний период, - до 6 месяцев (с 1 апреля по 30 сентября);

1.7.3. для объектов реализации хвойных деревьев и новогодней атрибутики, - до 2 недель (с 15 декабря по 31 декабря);

1.7.4. без проведения конкурса - в дни проведения праздничных, общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, - от 1 до 15 дней включительно;

1.7.5. для объектов реализации бахчевых культур - до 3 месяцев (с 1 июля по 30 сентября);

1.7.6. для уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга - до 6 месяцев (с 1 апреля по 30 сентября).

1.8. Требования, предусмотренные настоящим Порядком размещения, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях розничных рынков, оптово-розничных (рынков), ярмарок, а также внутри помещений стационарных торговых объектов.

2. Основные понятия и их определения

2.1. Для целей порядка размещения используются следующие основные понятия:

торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

субъекты торговли - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном законом порядке;

торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи, для торговли бахчевыми культурами в развал, оборудованное поддоном, навесом и ограждением;

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети (палатки, автолавки, лоток, тележка);

автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

лоток - передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, оснащенную, при необходимости, оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;

бахчевой развал - сезонная розничная торговля бахчевыми культурами, осуществляемая вне стационарной розничной сети, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

елочный базар - специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

уличный передвижной объект сферы услуг в области досуга - передвижное оборудование для оказания жителям города платных услуг в сфере досуга (аттракционы для детей, иные аттракционы), передвижных пунктов проката, технических средств (детских электрических машинок, велосипедов, самокатов, гироскутеров, ходулей), приводимых в движение животными, или самих животных для катания людей;

роллер-бар - передвижное изотермическое оборудование для продажи кваса, лимонада;

ситуационный план земельного участка - это схематическое изображение территории, на которой расположен земельный участок, с привязкой его к окружающей местности и условным обозначением основных объектов, расположенных на нем и вокруг него;

схема - документ, содержащий сведения о размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Требования к размещению и внешнему виду объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга

3.1. Размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке Схемой размещения, с учетом правил благоустройства Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия и должно отвечать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам, комплексному решению существующей архитектурной среды, архитектурно-художественному облику, установленному на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

3.2. При размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга должны соблюдаться следующие требования и условия:

3.2.1. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к торговым объектам, в том числе без барьерную среду жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

3.2.2. Благоустройство мест для размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов и прилегающей территории должны соответствовать правилам благоустройства Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

3.2.3. Осуществление хранения бахчевых культур, хвойных деревьев непосредственно на бахчевом развале или елочном базаре соответственно.

3.2.4. Размещение торгового оборудования (столы, стулья, прилавки и другие подобные объекты) в пределах объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга.

3.2.5. Размещение передвижных объектов сферы услуг, маршрут движения передвижного объекта (в случае предоставления услуг по катанию на мини-автомобилях, животных и иных аналогичных объектах), определяется в соответствии с ситуационным планом земельного участка.

3.2.6. Для размещения объектов, предназначенных для организации досуга населения необходимо иметь документы, подтверждающие безопасность аттракционов, электромобилей, ветеринарные свидетельства на животных.

3.3. Не допускается размещение объектов мелкорозничной сети, мобильных торговых объектов:

3.3.1. в местах, не определенных Схемой размещения объектов мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

3.3.2. в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

3.3.3. вне полос отвода автомобильных дорог;

3.3.4. в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

3.3.5. на посадочных площадках, остановках пассажирского транспорта;

3.3.6. на расстоянии не менее 5 метров от окон жилых и общественных зданий, витрин стационарных торговых объектов;

3.3.7. на закрепленной территории, прилегающей к организациям органов власти, социальной сферы, промышленным предприятиям;

3.3.8. в случаях размещения объектов мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно при условии расстояния не менее 3 метров от крайнего элемента объекта торговли до края проезжей части.

3.4. Запрещается:

3.4.1. осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на территории, прилегающей к объектам мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов и элементах благоустройства;

3.4.2. размещение объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга (елочных базаров, кваса и прочих):

1) на территории, прилегающей к фасадам стационарных торговых объектов потребительской сферы независимо от форм собственности;

2) на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов;

3.4.3. при размещении объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга запрещается переоборудовать их конструкции, менять конфигурацию, увеличивать площадь и размеры, ограждения и другие конструкции, не предусмотренные настоящим Порядком.

3.5. Эксплуатация объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.

3.6. Владельцы объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия обязаны обеспечить надлежащее состояние внешнего облика и содержание своих объектов: содержать в чистоте и порядке, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия. Лицо, разместившее уличный передвижной объект сферы услуг в области досуга, несет ответственность за его безопасность и обязано осуществлять ежедневный контроль его состояния.

3.7. Размещение объектов мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, осуществляется на платной основе. Размер платы за один день торговли устанавливается по формуле:

где:

П - размер платы за размещение объекта мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов, руб. в месяц;

УПКС - средний удельный показатель кадастровой стоимости за земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания по Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, утверждаемый Правительством Республики Калмыкия, руб./кв. м.;

S - площадь места под размещение нестационарного объекта (кв. м);

Ки - индекс потребительских цен на текущий год, установленный действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;

К - коэффициент, учитывающий вид объекта мелкорозничной торговли и мобильных торговых объектов, согласно таблице:

N п/п	Вид разрешенного (функционального) использования земель	Базовый размер арендной платы в год (%)
1	Индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство	4
2	Прочие	15

3.8. При подключении нестационарного объекта к электропитанию от городской электрической сети (без установления отдельного прибора учета) оплата коммунальных услуг, потребляемых в процессе деятельности нестационарного объекта оплачивается отдельно от платы за размещение объекта. Расчет потребленной электроэнергии осуществляется на основании представленных заявителем сведений о мощности используемого электрооборудования и расчетного времени его работы.

4. Мониторинг размещения нестационарных торговых объектов

4.1. Мониторинг размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия осуществляется Администрацией Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

5. Демонтаж (перемещение) объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия

5.1. Объекты мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия подлежат демонтажу по следующим основаниям:

5.1.1. установка объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга в нарушение порядка размещения, в том числе в случае самовольного размещения нестационарного объекта;

5.1.2. расторжение договора на право размещения объектов мелкорозничной торговли, мобильных торговых объектов, уличных передвижных объектов сферы услуг в области досуга на территории Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

5.1.3. истечение срока договора на право