Приложение. Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Печора" на 2024 год и на период до 2026 года

Приложение
к постановлению администрации
МР Печора"
от 28.09.2023 N 1676 .

Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Печора" на 2024 год и на период до 2026 года

	Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
			2021	2022	2023	2024		2025		2026
						базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой
						1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Население
1	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс.чел.	43,7	43,2	42,7	41,9	42,2	41,1	41,6	40,4	40,9
2	Численность населения трудоспособного возраста	тыс.чел.	25,8	24,2	23,7	23,3	23,6	23,1	23,4	22,8	23,1
3	Численность населения старше трудоспособного возраста	тыс.чел.	12,4	11,7	12,1	12,1	12,2	12,2	12,3	11,9	12,0
4	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	8,2	8,0	6,8	6,8	6,9	6,9	7,0	7,1	7,2
5	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	22,6	17,7	15,9	16,0	15,9	15,9	15,6	15,8	15,7
6	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-14,6	-9,7	-9,4	-9,5	-8,8	-9,2	-8,6	-8,9	-8,3
7	Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел	-0,57	-0,43	-0,40	-0,40	-0,37	-0,38	-0,36	-0,36	-0,34
2.	Промышленное производство
8	Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млн. руб.	64 320,1	71 007,9	70 056,0	70 733,0	71 723,4	72 298,5	73 343,6	73 901,6	74 971,7
9	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	89,5	109,1	93,1	95,3	97,5	97,3	98,3	96,4	97,4
10	Добыча полезных ископаемых:	млн. руб. в ценах соответствующих лет	55 991,3	60 511,4	58 611,0	59 197,1	60 076,3	60 677,0	61 578,2	62 194,0	63 117,6
11	Добыча сырой нефти и природного газа (01)	тыс.тонн	1 737,9	1 780,8	1 816,5	1 817,2	1 821,9	1 824,5	1 829,2	1 833,6	1 836,6
12	Добыча газа природного и попутного (02)	млн. куб. м	565,9	545,1	533,3	535,4	540,8	542,9	551,1	550,5	560,4
13	Обрабатывающие производства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	1 134,8	1 362,5	1 218,6	1 221,0	1 222,3	1 225,9	1 228,4	1 230,8	1 234,5
14	Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	млн. руб. в ценах соответствующих лет	6 918,7	8 848,2	9 870,0	9 958,8	10 068,4	10 038,5	10 179,1	10 118,8	10 260,6
15	Производство электроэнергии	млрд.кВт.ч.	3,2	3,2	3,2	3,2	3,4	3,3	3,4	3,4	3,5
16	Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	млн. руб. в ценах соответствующих лет	275,3	285,8	356,4	356,0	356,5	357,0	357,9	358,0	359,0
3.	Сельское хозяйство
17	Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	176,0	180,0	186,0	186,0	190,0	187,0	190,0	188,0	190,0
18	Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	89,5	94,3	93,9	90,9	94,6	95,8	96,2	94,8	95,2
4.	Строительство
19	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн. руб.		211,3	220,0	235,4	240,1	247,3	264,6	267,3	278,0
20	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади	1,4	0,7	0,8	0,7	0,8	0,7	0,9	0,7	0,9
5.	Торговля и услуги населению
21	Оборот розничной торговли* (без субъектов малого предпринимательства)	млрд. рублей	5,5	6,1	6,9	7,1	7,2	7,2	7,3	7,5	7,6
6.	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
22	Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	1 204	1 205	1 201	1 200	1 205	1 200	1 210	1 205	1 210
23	Темп роста среднесписочной численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства), чел.	% г/г	92,4	98,1	99,1	99,2	99,9	100,7	100,7	100,0	100,0
7.	Инвестиции
24	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. рублей	5 429,3	7 531,7	8 007,9	8 088,0	8 168,1	8 128,4	8 249,7	8 177,2	8 332,2
25	Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% г/г	85,3	138,7	106,3	101,0	102,0	100,5	101,0	100,6	101,0
8.	Труд и занятость
26	Численность занятых в экономике	тыс. чел	14,63	14,35	14,22	14,10	14,20	14,20	14,30	14,20	14,30
27	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	руб/мес	71 656,0	80 476,0	91 865,0	97 279,2	96 778,1	101 423,8	101 098,6	106 495,0	106 659,0
28	Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого предпринимательства)	% г/г	104,8	112,3	114,2	105,9	105,3	104,3	104,5	105,0	105,5
29	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	0,62	0,39	0,40	0,40	0,35	0,38	0,34	0,37	0,33
30	Фонд заработной платы работников организаций	млн.руб.	12 582,3	13 861,9	15 675,8	16 459,6	16 491,0	17 282,6	17 348,5	18 146,7	18 302,7
31	Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% г/г	103,2	110,2	113,1	105,0	105,2	105,0	105,2	105,0	105,5

Пояснительная записка
по основным параметрам прогноза социально-экономического развития муниципального района "Печора" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном района "Печора" за отчетный период

Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Печора" на 2024 год и на период до 2026 года (далее - прогноз) представлен в двух вариантах - базовый и целевой.

Базовый вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде замедлятся объемы промышленного производства, инвестиций в основной капитал, что является следствием текущих экономических процессов, в том числе с учетом геополитической обстановки в мире.

Целевой вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде будет складываться более благоприятное влияние внешних и внутренних факторов, стабилизируются экономическая конъюнктура, активизируется инвестиционная деятельность.

На территории муниципального района "Печора" в течение 2022 года была обеспечена относительная экономическая и социальная стабильность:

- обеспечено бесперебойное функционирование муниципальных учреждений социальной сферы;

- обеспечен достойный уровень оплаты труда работников учреждений социальной сферы, своевременно осуществляется им выплата заработной платы;

- обеспечена реализация поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606 и от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Так, по сравнению с уровнем аналогичного периода 2021 года увеличились:

- оборот розничной торговли;

- объемы отгруженной продукции (промышленное производство);

- объем инвестиций в основной капитал;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций.

При этом отмечено снижение:

- численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения;

- численности населения;

- объема ввода в действие жилых домов.

Население
(Демография)

За 2022 год среднегодовая численность постоянного населения муниципального района "Печора" сократилась и составила 43,2 тыс. В отчетном году наблюдалась тенденция снижения численности населения по причине естественной убыли населения и миграционного оттока.

В прогнозном периоде численность населения будет ежегодно уменьшаться в среднем на 600-800 человек.

Среднегодовая численность постоянного населения прогнозируется в 2024 году на уровне - 41,9 - 42,2 тыс. чел., в 2025 году 41,1 - 41,6 тыс. чел., 2026 году - 40,4 - 40,9 тыс. чел.

В текущем году сохраняется тенденция к сокращению численности населения за счет миграционного оттока и естественной убыли населения. За январь-июнь 2023 года прибыло 644 чел., выбыло - 657 чел., в результате миграционный отток составил -13 чел.; родилось 145 детей, умерло - 340 чел., естественная убыль составила -195 чел.

Под влиянием сложившихся процессов в демографической ситуации, оценка численности населения на конец 2023 года составит 42,7 тыс. человек.

Демографическая ситуация в 2024 - 2026 годах будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения. Реализация государственной политики по стимулированию рождаемости, мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (повышение качества и доступности медицинской помощи населению, проведение диспансеризации работающего населения, развитие профилактического направления, оснащение учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, внедрение современных технологий диагностики и лечения заболеваний, оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи) будут способствовать в прогнозном периоде стабилизации демографической ситуации. Реализация мероприятий муниципальной программы МО МР "Печора" "Социальное развитие" будет дополнительной мерой улучшения демографии в муниципальном районе.

Промышленное производство

Производство товаров и услуг

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности (добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений) по итогам 2022 года в муниципальном районе составил 71 007,9 млн. рублей, по оценке в 2023 году составит 70 056,0 млн рублей, к 2026 году возрастет до 73 901,6 - 74 971,7 млн рублей.

В 2022 году удельный вес муниципального района "Печора" в общем объеме отгруженных в Республике Коми товаров собственного производства составил 9,4%. Основной объем отгруженных товаров - 60 511,4 млн. рублей или 85,2% - приходится на добывающие производства; объем отгруженных товаров обрабатывающих производств составил 1 362,5 млн рублей (1,9%); объем обеспечения электроэнергией, газом и паром, кондиционирования воздуха - 8848,2 млн рублей (12,5%); водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 285,8 млн руб. (0,40%).

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых включает в себя добычу нефти и природного газа.

В 2022 году добыча нефти на территории муниципального района "Печора", включая газовый конденсат, составила 1,78 млн тонн. На муниципальный район "Печора" приходится 12,4% от добытой нефти в Республике Коми (14,4 млн. тонн).

Добыча нефти в 2023 году планируется на уровне 1,82 млн. тонн, что на 2% выше уровня 2022 года. В прогнозном периоде среднегодовой объем добычи нефти, включая газовый конденсат, останется на уровне 2023 года и увеличится незначительно.

В 2022 году на территории муниципального района "Печора" добыто 545,1 млн куб. м. газа, доля муниципального района "Печора" в общереспубликанском объеме добытого газа (3 505,7 млн куб. м.) составляет 15,6%. В 2023 году объем добычи газа прогнозируется на уровне 533,3 млн. куб. м.

Для развития нефтегазового комплекса необходимо геологическое изучение перспективных площадей углеводородного сырья на территории муниципального района.

Структурных изменений в экономике не предполагается, основной удельный вес по-прежнему будет приходиться на нефтегазовый комплекс.

Объем произведенной в 2022 году на территории муниципального района "Печора" электроэнергии в общереспубликанском объеме составил 31,4%. Потребление Печорского энергоузла в основном приходится на нефте- и газодобывающие, нефте- и газотранспортные предприятия.

Основным производителем электрической энергии является филиал "Печорская ГРЭС" ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация".

Производство электроэнергии в 2024 - 2026 гг. прогнозируется ежегодно в объеме 3,2-3,4 млрд. кВт. ч.

Сельское хозяйство

В муниципальном районе "Печора" сельскохозяйственным производством заняты ООО "АгроВиД", крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства.

Основной объем сельскохозяйственной продукции производится в хозяйствах населения, основной возделываемой культурой растениеводства является картофель, объем которого в 2022 году составил 3,7 тыс. тонн (2021 г. - 2,5 тыс. тонн). Объем производства овощей в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил порядка 0,47 тыс. тонн (2021 год - 0,53 тыс. тонн).

В 2022 году была предоставлена финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части затрат, понесенных при осуществлении деятельности в сфере "сельское хозяйство":

- приобретен погрузчик;

- ванна длительной пастеризации.

Резервом развития сферы сельскохозяйственного производства является наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства.

Производство сельхозпродукции хозяйствами всех производств в 2023 году по оценке составит 186 млн. руб. Объем производства сельхозпродукции к 2026 году прогнозируется на уровне 188-190 млн. руб.

Строительство

За январь-июль 2023 года ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составляет 531 квадратный метр общей площади (далее - кв. м общ. пл.), в т.ч. построенных населением 531 кв. м общ. пл. (за 2022 год - 681 кв. м общ. пл.).

Потребительский рынок
(Торговля и услуги населению; малое и среднее предпринимательство)

Рынок товаров и услуг

Ситуация на потребительском рынке на территории муниципального района "Печора" в 2022 году характеризуется увеличением оборота розничной торговли, общественного питания и объемов платных услуг по сравнению с уровнем 2021 года.

Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) за 2022 год составил 6 130,7 млн руб., что на 12,4% выше оборота соответствующего периода 2021 года (в 2021 году - 5 454,3 млн руб.).

В 2024 - 2026 годы среднегодовой рост оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 101,4-104,2%. Достижение прогнозной величины оборота розничной торговли в указанные периоды планируется при условии восстановления потребительского спроса населения, роста реально располагаемых доходов населения, снижения темпов инфляции, замедления миграционного оттока населения.

В целях совершенствования профессионального мастерства, обмена опытом среди специалистов рынка услуг проводятся различные бесплатные мастер - классы, бизнес-тренинги, конференции, различные обучающие семинары, организованные АНО РК "Центр развития предпринимательства", Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми посредством видеоконференцсвязи. Данные направления будут развиваться и в прогнозном периоде.

В 2024 году оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составит 7 100 - 7 200 млн рублей. В прогнозном периоде оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составит в 2025 году 7 200 - 7 300 млн рублей, в 2026 году - 7 500 - 7 600 млн рублей.

Малое и среднее предпринимательство

Наибольший объем субъектов малого и среднего предпринимательства по-прежнему занимает розничная и оптовая торговля, которая составляет 35% в общем числе индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности. На начало 2023 года малое и среднее предпринимательство в МО МР "Печора" представляют 1205 хозяйствующих субъектов, из них: 1 среднее предприятие (2021 год - 1 единица), 36 малых предприятий (2021 год - 40 единиц), 1168 микро предприятий (2021 год - 1163 единиц).

На начало сентября 2023 года численность индивидуальных предпринимателей составила - 953 человека (2022 года - 894 человека), численность зарегистрированных самозанятых граждан - 1952 человека (в 2022 году - 1 469 человек, 2021 год - 960 человек).

В рамках реализации подпрограммы "Малое и среднее предпринимательство" муниципальной программы МО МР "Печора" "Развитие экономики" оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка субъектам малого бизнеса.

Расходы в 2022 году за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" по данному направлению составили 860,6 тыс. рублей, в 2023 году на поддержку субъектов малого бизнеса направлено 1 197,7 тыс. рублей.

По вопросам поддержки и развития малого бизнеса на территории муниципального района "Печора" при главе муниципального района - руководителе администрации создан Координационный Совет по малому и среднему предпринимательству.

На заседаниях обсуждаются вопросы, связанные с деятельностью субъектов малого бизнеса, а также социально-экономического развития муниципального района "Печора" в целом.

Дальнейшая поддержка малого и среднего бизнеса будет осуществляться в рамках реализации муниципальной программы МО МР "Печора" "Развитие экономики".

В прогнозном периоде значительного изменения количества малых и средних предприятий не предполагается.

Основными факторами, негативно влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

- неблагоприятные экономические условия, при которых наиболее уязвимыми являются именно субъекты малого бизнеса (рост тарифов на энергоносители, на грузоперевозки, затраты по маркировке товаров, большая нагрузка по бухгалтерской отчетности и т.д.), в том числе ухудшение ситуации на финансовых рынках, в системе организации производства и поставок продукции, вызванное санкционным давлением и др.;

- снижение реальных денежных доходов населения;

- сокращение численности населения на территории муниципального района "Печора", являющегося основным потребителем товаров и услуг предприятий малого и среднего бизнеса.

Инвестиции

В 2022 году инвестиции в экономику муниципального района "Печора" (без субъектов малого предпринимательства) составили 7 531,7 млн рублей или 138,7% к соответствующему периоду 2021 (в 2021 году - 5 429,3 млн рублей), а за 6 месяцев 2023 года - 4 214,7 млн руб.

Основной объем инвестиций приходится на организации, работающие в сфере добычи нефти и газа, трубопроводного транспорта, энергетики, строительства. Также увеличился объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств, и составил за 2022 год 288,8 млн. руб. (в 2021 году - 127,8 млн руб.). Удельный вес бюджетных ассигнований в общем объеме инвестиций в основной капитал составил 3,8%.

В жилищно-коммунальном хозяйстве инвестиции направляются на замену физически устаревшего оборудования, а также на реконструкцию наружных инженерных коммуникаций.

Инвестиции в 2024 - 2026 годах прогнозируются в объеме 8 088,0 - 8 332,2 млн руб.

В среднесрочном периоде инвестиционная деятельность организаций будет продолжать зависеть от общеэкономической ситуации. При этом в муниципальном районе "Печора" будут проводиться мероприятия по формированию благоприятных условий для ведения бизнеса и улучшению состояния инвестиционного климата.

Привлечение инвестиций в социальную сферу планируется в рамках республиканских и муниципальных программ.

В 2024 - 2026 годах на территории муниципального района "Печора" продолжится реализация мероприятий муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды", что положительно отразится на инвестиционном климате и развитии района.

Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2022 году составила 80 746 рублей или 112,3% к уровню 2021 года (в 2021 году - 71 656 рублей).

В 2024 - 2026 гг. будет продолжена работа по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений отраслей "Образование" и "Культура" - поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с утвержденными планами мероприятий "дорожными картами" по отраслям в рамках реализации майских Указов Президента Российской Федерации.

Фонд начисленной заработной платы работников организаций в 2022 году составил 13 861,9 млн рублей, в 2023 году прогнозируется в объеме 15 675,8 млн рублей.

В прогнозном периоде фонд заработной платы работников организаций (без учета субъектов малого бизнеса) составит: в 2024 году 16 459,6 - 16491,0 млн рублей, в 2025 году 17 282,6 - 17348,5 млн рублей, в 2026 году 18 146,7 - 18 302,7 млн рублей.

Реализация майских Указов Президента Российской Федерации продолжится в прогнозном периоде.

Труд и занятость

На 1 января 2023 года численность безработных составляла 362 человека, уровень безработицы 1,5% (на 01.01.2022 - 548 человек, уровень безработицы - 2,2%).

В 2023 году на рынке труда также наблюдается тенденция снижения численности официально зарегистрированных безработных. На 1 сентября 2023 года численность безработных составила 310 человека, уровень безработицы 1,3%.

В рамках "активной политики занятости" в 2022 году направлено на профессиональное обучение 167 человек. В оплачиваемых общественных работах приняли участие 135 человек (в 2021 году - 118 чел.). На временные работы трудоустроено 32 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы (2021 год - 41 человек). На квотируемые рабочие места трудоустроено 2 человека.

За январь-сентябрь 2023 года направлено на профессиональное обучение 130 человек. В общественных работах приняли участие 114 человек. Из категории "испытывающие трудности в поиске работы" трудоустроено 24 человека, на общественные работы трудоустроено 89 человек.

Прогнозируемая численность зарегистрированных безработных в 2024 году составит 350 - 400 человек, в 2025 году 340 - 380 человек, в 2026 году - 330 - 370 человек.