Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Скопинском муниципальном районе Рязанской области на 2024 - 2026 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 26 сентября 2023 года N 648

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Скопинском муниципальном районе Рязанской области на 2024 - 2026 годы"

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Скопинском муниципальном районе Рязанской области на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Отдел экономического развития, труда и инвестиционной политики администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - ОЭРТ и ИП)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Исполнитель программы	- Администрация; - Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее - ЦПП)
Срок реализации Программы	2024 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап.
Цель (цели) Программы	- Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Средства местного бюджета - 150,0 тыс. рублей: 2024 г. - 50,0 тыс. рублей; 2025 г. - 50,0 тыс. рублей; 2026 г. - 50,0 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) является важным условием функционирования рыночной экономике и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

В то же время ведение предпринимательской деятельности характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, ограниченностью финансовых средств и основных фондов. Поэтому необходимость поддержки развития малого и среднего предпринимательства признана как на федеральном, так и на областном и муниципальном уровнях.

Системный подход к решению проблем развития предпринимательства на муниципальном уровне будет способствовать созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Деятельность субъектов МСП обеспечивает формирование конкурентной среды на потребительском рынке, повышение доходов муниципального бюджета, занятость и самозанятость, повышение уровня жизни населения. Экономическое и социальное развитие муниципального образования во многом зависит от развития данного сектора экономики.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы (rmsp.nalog.ru) по состоянию на 10 сентября 2023 года на территории Скопинского муниципального района зарегистрировано более 600 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Скопинском муниципальной районе создана и действует инфраструктура поддержки предпринимательства (Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор").

В Скопинском муниципальном районе осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя имущественную, консультационную, информационную поддержку.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Скопинском муниципальном районе является важной функцией исполнительных органов муниципальной власти Скопинского муниципального района в соответствии с положением Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Постановлением Администрации утвержден перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Муниципальное имущество, включенное в перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя организацию бесплатных консультаций, мероприятий (обучающие семинары, "круглые столы", видеоконференции); поддержку малого и среднего предпринимательства через Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатор".

В рамках информационной поддержки субъектов МСП сведения о свободных площадках и земельных участках, действующих программах, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в области, размещены в свободном доступе на официальном сайте экономического развития Рязанской области (mineconom.ryazangov.ru), официальном сайте Администрации в разделе "Экономика" в подразделе "Малое и среднее предпринимательство" (https://skopin.ryazangov.ru/deyatelnost/ekonomika/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo/). В рамках реализации данной муниципальной программы активно задействован официальный сайт Администрации (https://skopin.ryazan.gov.ru/).

Государственная поддержка, оказываемая предприятием, имеет положительные социальные результаты для развития района в виде создания дополнительных рабочих мест, роста самозанятости населения, и экономический эффект.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении общей среды деятельности субъектов МСП, не устранены проблемы, тормозящие его становление, в числе которых:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению, связанных с получением кредитов;

- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика);

- недостаток квалифицированных кадров;

- недостаточный уровень подготовки многих руководителей МСП и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства. Таким образом, необходимо создание системы комплексной муниципальной поддержки МСП в увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

В связи с этим целесообразно рассматривать вопрос о продолжении работы по поддержке малого и среднего предпринимательства, об увеличении объемов государственной поддержки, особенно в тех направлениях, которые создают возможности для дальнейшего перспективного развития района.

Принятие настоящей муниципальной программы позволит смягчить воздействие вышеуказанных неблагоприятных факторов на развитие МСП.

Первоочередными задачами в настоящий момент являются: увеличение доли субъектов МСП в экономике, увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов МСП, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Скопинском муниципальном районе.

Важным моментом для развития района является изменение структуры малых и средних предприятий по видам экономической деятельности. В настоящее время подавляющее большинство малых предприятий сосредоточено в сфере торговли и услуг. Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере транспорта и других приоритетных направлениях деятельности.

Решение задач, определенных в муниципальной программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития предпринимательства, что в свою очередь позволит создать движущую силу экономического роста муниципального образования.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

3. Финансовое обеспечение Программы

N пп	Наименование	Источник ФО (федеральный, областной местный, внебюджетный)	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
			всего	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7
1	Всего по региональным проектам		-	-	-	-
2	Всего по ведомственным проектам		-	-	-	-
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
Итого по программе		местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
в том числе ГРБС
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области		местный бюджет	150,0	150,0	150,0	150,0

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Ответственный исполнитель Программы:

- ежегодно, не позднее 05 октября, направляет в Отдел экономического развития информацию о ходе исполнения Программы за 9 месяцев;

- ежегодно проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Отдел экономического развития:

1) оценку эффективности Программы за отчетный год по форме согласно таблице N 1 приложения N 7 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденному постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 09 сентября 2022 г. N 573 (далее по тексту - Положение).

При признании Программы неэффективной Ответственный исполнитель Программы прилагает информацию о необходимости прекращения реализации Программы или корректировки Программы, начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы;

2) информацию о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов за отчетный период по форме согласно приложению N 8 к Положению;

3) доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, содержащий:

- информацию о финансовом исполнении Программы, в том числе за счет федеральных и внебюджетных средств;

- сведения об основных результатах реализации Программы, включая информацию о ходе и полноте выполнения проектов, задач, мероприятий;

- анализ факторов, повлиявших на ход и результаты реализации Программы;

- информация о достижении показателей Программы и результатов структурных элементов (в случае не достижения указывается причина не достижения);

- результаты оценки эффективности Программы.

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы: Обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

2. Срок и этапы реализации Программы: 2024 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап.

3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2022	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность субъектов малого и среднего предпринимательства	субъект	629	не менее 600	не менее 600	не менее 600

4. Результаты структурных элементов программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2022	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.1	Количество проведенных консультаций и (или) мероприятий для субъектов МСП, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих социальную направленность, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим	Количество проведенных консультаций	169	Не менее 70	Не менее 70	Не менее 70
3.1.2	Количество организованных и проведенных семинаров, "круглых столов" по обсуждению актуальных вопросов предпринимательской деятельности	Количество проведенных мероприятий	16	Не менее 7	Не менее 7	Не менее 7
3.1.3	Организация мероприятий по проведению семинаров малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров	Количество проведенных мероприятий	1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1
3.1.4	Количество информационных материалов о поддержке малого и среднего предпринимательства в Скопинском муниципальном районе Рязанской области, размещенных в средствах массовой информации	Количество опубликованных материалов	12	Не менее 5	Не менее 5	Не менее 5
3.1.5	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства	Количество проведенных мероприятий	1	Не менее 1	Не менее 1	Не менее 1
3.2.	Задача 2. Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве, популяризация предпринимательской деятельности
3.2.1	Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, в том числе организация встреч успешных предпринимателей с выпускниками школ, техникума, организация бизнес-квестов, деловых игр	Количество проведенных мероприятий	9	Не менее 2	Не менее 2	Не менее 2
3.3	Задача 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.3.1	Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	Наличие перечня	1	1	1	1
3.4.	Задача 4. Функционирование организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП
3.4.1	Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"	ед.	1	1	1	1

5. Перечень мероприятий Программы:

NN пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объемы ФО по годам (тыс. руб.)
						всего	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-
3	Комплекс процессных мероприятий
3.1	Задача 1. Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация и проведение мероприятий, способствующих развитию предпринимательской активности	Администрация 603	Администрация	местный бюджет	01	135,0	45,0	45,0	45,0
3.1.1	Организация и проведение деловых встреч, "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	Администрация	Администрация, ЦПП	финансирование не предусмотрено		-	-	-	-
3.1.2	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе имеющим социальную направленность, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим	Администрация	Администрация, ЦПП	финансирование не предусмотрено		-	-	-	-
3.1.3	Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере развития малого и среднего предпринимательства	Администрация	Администрация, ЦПП	финансирование не предусмотрено		-	-	-	-
3.1.4	Организация мероприятий по проведению семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров	Администрация	Администрация, ЦПП	финансирование не предусмотрено		-	-	-	-
3.1.5	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, о проводимых курсах профмастерства, фестивалях, чемпионатах, мастер-классах и др. мероприятиях	Администрация	Администрация, ЦПП	финансирование не предусмотрено
3.1.6	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства	Администрация 603	Администрация	местный бюджет	01	135,0	45,0	45,0	45,0
3.2.	Задача 2. Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве, популяризация предпринимательской деятельности
3.2.1	Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, в том числе организация встреч успешных предпринимателей в школах, техникумах, колледжах	Администрация	Администрация, ЦПП	финансирование не предусмотрено		-	-	-	-
3.2.2	Организация и проведение мероприятий, способствующих развитию предпринимательской активности		Администрация	местный бюджет		-	-	-	-
3.3	Задача 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства					-	-	-	-
3.3.1	Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе имеющим социальную направленность, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим	Администрация	Администрация	финансирование не предусмотрено		-	-	-	-
3.4	Задача 4. Финансовая поддержка организаций, образующий инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация 603	Администрация	местный бюджет	04	15,0	5,0	5,0	5,0
3.4.1	Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"	Администрация 603	Администрация	местный бюджет	04	15,0	5,0	5,0	5,0
Всего по комплексу процессных мероприятий						150,0	50,0	50,0	50,0
Итого по программе						150,0	50,0	50,0	50,0

6. Механизм финансирования мероприятий Программы:

6.1. Финансирование мероприятий, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.2. Финансирование мероприятия "Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" осуществляется согласно Порядку предоставления субсидий из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области Фонду "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" в рамках реализации мероприятия "Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Скопинском муниципальном районе Рязанской области на 2024 - 2026 годы" (Приложение к настоящей Программе).