Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 5 октября 2023 г. N 1426-ОД "Об утверждении Порядка предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 5 октября 2023 г. N 1426-ОД
"Об утверждении Порядка предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 7 части первой, частью второй статьи 10.1, статьей 21.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", абзацем четвертым пункта 1 части 2, частью 3 статьи 6 Закона Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области для, осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Председатель комитета

А.С. Сивокоз

Утвержден
приказом комитета природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от 05 октября 2023 г. N 1426-ОД

Порядок
предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем четвертым пункта 7 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) и определяет процедуру предоставления комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области краткосрочного пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее именуются соответственно - комитет, право краткосрочного пользования, участок недр), в том числе рассмотрения заявок о предоставлении права пользования указанными участками недр.

2. Право краткосрочного пользования предоставляется юридическим лицам (операторам), которые могут быть пользователями недр в соответствии со статьей 9 Закона о недрах, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в случае невозможности прекращения добычи полезных на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, в целях рационального использования и охраны недр.

3. Право краткосрочного пользования предоставляется на срок до одного года.

4. Право краткосрочного пользования предоставляется в отношении участков недр, включенных в установленном порядке в Перечень участков недр местного значения по Волгоградской области, утвержденный приказом комитета (далее именуется - Перечень).

5. Для получения права краткосрочного пользования участком недр необходимы следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

а) сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного юридического лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым к пользователям недр в соответствии со статьей 9 Закона о недрах;

б) наименование участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование (при наличии);

в) вид пользования недрами;

г) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами на испрашиваемом участке недр, право пользования недрами по которой досрочно прекращено;

д) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона о недрах, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр;

е) опись прилагаемых документов и сведений;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель заявителя). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени заявителя, заверенный печатью заявителя (при наличии) и подписанный руководителем заявителя или иным уполномоченным руководителем заявителя лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:

а) описание границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона о недрах, которые должны соответствовать границам участка недр, право пользования которым было досрочно прекращено, а также карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, границы участков недр, предоставленных в пользование (в случае, если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода), легенда карты-схемы участка недр и геологическое обоснование указанных границ участка недр.

На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы";

б) наименование муниципального образования (муниципальных образований) Волгоградской области, в границах которых расположен участок недр;

4) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о соблюдении требований по рациональному использованию и охране недр, предусмотренных статьей 23 Закона о недрах;

5) обоснование необходимости продолжения добычи полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр, причины невозможности ее прекращения в целях рационального использования и охраны недр;

6) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на дату подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через аккредитованные филиалы и представительства, в случае если в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

б) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее именуется - отлагательное условие), с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

7) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц, далее именуются - привлекаемые лица), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником привлекаемого лица;

б) перечень технических средств заявителя, а также технических средств привлекаемых лиц, с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования испрашиваемым участком недр.

В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) привлекаемых лиц;

в) копии договоров с привлекаемыми лицами, в том числе заключенных под отлагательным условием;

8) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заявителя, а также привлекаемых лиц.

В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются государственные регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления;

9) документы, подтверждающие передачу заявителю технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых на испрашиваемом участке недр, согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона о недрах, а также имущества из состава объектов обустройства испрашиваемого участка недр (при наличии);

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Документы, предусмотренные подпунктами 1-9 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно. Документ, предусмотренный подпунктом 10 настоящего пункта, запрашивается комитетом посредством Интернет-сервиса Федеральной налоговой службы, при этом заявитель вправе представить его по собственной инициативе.

6. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в комитет в электронном виде либо на бумажном носителе (нарочно либо почтовым отправлением).

Заявитель вправе подать заявку с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), в случае наличия соответствующей технической возможности.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 5 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 - 9 пункта 5 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

7. Поступившая заявка регистрируется комитетом в день ее поступления. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты и местного времени (часов и минут) ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя.

8. Комитет в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки с использованием Интернет-сервиса Федеральной налоговой службы, осуществляет получение документа, предусмотренного подпунктом 10 пункта 5 настоящего Порядка.

9. Комитет в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов и сведений на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении заявителю права временного пользования.

10. По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений комитет принимает решение:

1) о предоставлении заявителю права временного пользования при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6 статьи 14 Закона о недрах;

2) об отказе в предоставлении заявителю права временно при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6 статьи 14 Закона о недрах.

11. Заявитель уведомляется о принятом комитетом решении с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его принятия.

12. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются комитетом в порядке, установленном приказом комитета от 02 марта 2022 г. N 400-ОД "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения Волгоградской области".